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關於構建台灣成為燈塔之國的整體規劃(11)

   
   海洋型政治學(第一章)政治哲學
   
   第三節 傳統政治思想之難題(3)
   

   大家好:
   
   主權可以分割,並且不一定要以獨立國家的形態出現,在當今聯邦,邦聯,國協與單一國體制中,是絕無僅有的新興體制.
   
   其名稱為紀念中華民國的國父 孫中山先生,在民生主義裡所運用的聯省自治一詞,改省為邦,而成聯邦自治.以分享與專業分工為內容.
   
   其中的專業分工不以對內與對外為分界點,而是全面性的專業分工.原政府機構以配置資源為主的設計悉數廢除,改成以服務型的小政府,大社會的形態.
   
   執行細則上比BOT制與行政法人制更開放,而是政府市場化制.政府退居第二線,以監督與顧問的角色為主.
   
   在政府市場化制下,原事務官公務員系統可由企事業單位接收經營,人員精簡機制不必受限於公務員任用法,各級地方政府也因縮編結果而裁撤整編成少數地方政府.
   
   以台灣為例,原二十五個縣市經改制後為一區四市,各市因市場化的結果,可單獨行使與他國締結條約之權限,比如金門(改制後隸屬台南院轄市)可與廈門簽署金廈貿易通關條例.
   
   整個政府體制的全面變革,就是從政府市場化制此一觀念的形成著手.
   
   筆者:陳賜麟
   地址:台灣高雄市三民區自立一路85巷6號5樓
   電話:07-2850484
   電子郵址:[email protected]
   中華聯邦自治國: http://www.boxun.com/hero/chinafederal/
   陳巧文Blog:http://www.blogger.com/profile/03912974015141236762
   
   

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