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公職人員該不該享有人權?

   
   大家好:
   
   近日一再鼓吹疆獨藏獨人士應准許其入台訪問並宣傳其理念.不料卻引起擔心引發政治紛爭網友的冷嘲熱諷,甚至氣急敗壞罵我為台奸.尤其荒唐的是以美國不准陳水扁入境為例類比,說美國也有不尊重人權的諸多考量云云.因此,覺得有必要針對這問題釐清一些政治概念.
   

   全世界各國憲法皆明文規定,人民有言論出版集會結社宗教信仰與人身等六項基本人權.
   
   但此處的人民指無公職與法人身份的自然人而言.
   
   因為公職有公權力參政.法人有組織章程參政.自然人則無任何有形的資源與無形的地位參政.只好以提供各種管道的方式來補其不足之處.
   
   公職人員是如何參政的?一般透過組織法,職權行使法,獎懲條例三大法定程序來參政.比起自然人的手無寸鐵自然是強多了,那裡還需要人權來參政?
   
   台北地院判決:陳水扁總統 「柔性政變」說妨害連宋名譽.其最大的理由是「總統」是機關,不得享有言論自由.的說法,雖不符政治學理公職人員不得享有人權的設計,但總統不得享有言論自由的判決卻是正確的.
   
   疆獨藏獨人士無任何公職,當然以自然人的角色參政,准許其入境是自由民主的台灣應有的尊重,怎可因對岸的反對與不快而有一絲一毫的侵權舉措.
   
   陳水扁任總統公職期間,美國不準其入境,是不尊重他的公權力,不是不尊重他的人權,怎可以此來說不准疆獨藏獨人士,也是基於政治紛爭的考量,可一并以同一手法處理.
   
   當然,當今的政治學理尚無明確劃分公職,法人與自然人的獨立性,因而導致三種參政權混在一起,胡攪蠻纏的混戰局面.就連經驗老到的資深法官也以機關來形容總統一職.
   
   總統府才是機關,總統怎麼會是機關.台北地院的判決書貽笑國際,只能怪政治學理無明確交待公職與自然人所享有之參政權的分界點.
   
   現筆者跳出來向政治學理開一槍,而有此文中公職人員不該享有人權之觀點的誕生.
   
   
   
   
   筆者:台灣陳賜麟
   2009年10月2日
   

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