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兩岸新願景(1483)--談談如何化解全球金融危機問題(十六)

   兩岸新願景(1483)--談談如何化解全球金融危機問題(十六)
   
   
   
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   發言人:陳賜麟, on Nov 02/2008 05:49:57 (IP code: X.X.202.185)
   
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   附錄:海洋型政治學第二章 政治科學
   
   
   
   
   第三節 何謂治權體制?(2)
   
   大家好:
   
   首先來講什麼是總統制?總統制從權力的分配上有兩種類型,一為名實相符的中央集權,但大部份權力早就明定在法律條文中,總統所能集權的部份其實內容範疇很小.如美國雖為總統制國家,但大部份權力已由各州獨自行使,職權已在法律上大大消減,故仍是民主先進國家.
   
   另一為名實不符的中央集權,比如英國,有女皇,等同總統制,但又有民選的首相總攬大權,女皇是名義上的國家領導人,權力卻只在親善活動上.英國是世上少數實行君主立憲的民主國家之一,保留君主名號只是為延續歷史傳統,象徵意義大於實質意義.是名為總統制,實為內閣制的民主國家.
   
   內閣制則是世上大多數國家採行的體制.凡採差額制民主選舉,由民意代表所組成的國會推舉出行政首長的制度,皆是所謂內閣制.
   
   雙首長制的特點則在即時反應民意,因為總統是公民直選的,國會也是民選的,一旦選舉日不同,就算調整至同一天選舉,有聲望的總統當選人,對上有政黨奧援的國會議員,很難有黨政合一的結局出現.
   
   由多數黨組閣變成是化解黨政衝突的唯一手段.總統則只享有國防與外交權限.法國是雙首長制的模範國.台灣的中華民國則學習研用之.
   
   委員制則強調平等與穩定,幾近於無國家領導人狀態,最適合用於無國防,不倚靠國貿的內向型永久中立國,瑞士即為典範國.
   
   
   
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