现实中国
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西藏妇女是否已成为各行各业的生力军以及地位得到大幅提高?

   西藏妇女是否已成为各行各业的生力军以及地位得到大幅提高?
   ————《西藏黑皮书》系列之六。
   
   安乐业
   

   
   
     "西藏自治区成立以来,自治区党委和政府及各级组织人事部门
     始终高度重视妇女干部特别是少数民族妇女干部的培养选拔工
     作。目前,西藏全区机关中女性公务员占公务员总数的比例为
     37.99%;西藏自治区八届人大代表中女代表占22%;八届政协委
     员中女委员占21.55%;还有了147名女法官、23名女性陪审员。
     西藏广大妇女积极投身经济建设,已成为生产力发展的重要力
     量。全社会就业人员中女性占45.87%。农牧区妇女劳动力已占农
     牧区劳动力总数的60%以上,妇女创造的农牧业产值占总产值的
     50%以上。全区各类女性专业技术人员占专业技术人员总数的
     43.77%,女科技干部占科技干部的42.58%。西藏还开展了农牧
     区妇女科技培训,帮助农牧区妇女提高科学文化素质,使70,000
     多名妇女摆脱贫困。西藏妇女已成为西藏各行各业的生力军,撑
     起了西藏社会、经济发展的'半边天'。西藏妇女卫生保健水平
     有明显改善。妇女人均寿命已由民改前的35岁提高到65岁。随着
     西藏九年义务教育的大力推进和职工教育的迅速发展,女性受教
     育程度持续提高。全区成人高校在校生女生占近一半。妇女维权
     保障机制逐步健全。社会各部门认真执行《妇女法》、《未成年
     人保护法》等相关法律法规,坚持依法行政,严厉打击惩治侵害
   妇女儿童权益的违法犯罪活动。"(《民族区域自治制度是西藏发
   展的必由之路》)
   
   
西藏妇女是否已成为各行各业的生力军以及地位得到大幅提高?

   
   
   
   从以上北京官方的数字证明,西藏妇女离生力军还相当远,因为,男
   性公务员还占女性公务员的62.1%,其他领域的比例不用在此比较
   了。另外,还有一些关键性的问题没有列出来,比如,因政治原因而
   入狱的女性,她们的唯一罪行就是希望自己的家园得到自由。因计划
   生育政策而每年几十万妇女进行做绝育手术,其实,西藏人口少而不
   应该实行如此残酷的政策。据《青海省省情》统计,
   
     "1971年~1983年,青海省针对育龄妇女共放置宫内节育器
     37.81万例;结扎12.23万例;引产堕胎16.7万例。1983年,全省
     育龄妇女的节育率提高到72.6%。1984~1995年,放置宫内节育
     器52.16万例,结扎18.13万例,引产、堕胎25.43万例。1995
     年,全省育龄妇女节育率上升到98.3%。"
   
   更严厉的是《甘孜藏族自治州计划生育办法》对超生的征收标准、核
   定办法是:"凡是工资收入的干部职工,可按夫妻双方当年正常工资
   总额(含基础职务工资、地区补助、工种工资、活的工资)15%~
   20%,征收超生费七年"。《办法》还规定:"对干部职工超生、无
   计划生育、非婚生育者,除《办法》第21条、第22条处理外,还要降
   低一级工资。五年内不得享受困难补助,不能升级、升职、当先进,
   还要停发产假期间的工资"。据称,这样规定的目的,是为了使人们
   受到教育,改变那种有钱就能多生的所谓"错误认识"。
   
   《办法》第21条有如下规定:
   
   1、不接收教育,违反办法地七条规定的,所征超生费从幼儿出生之
     日起计算,按夫妻双方工资或年收入的15%~20%,征收超生费七
     年。可以一次征收也可以分期征收,其总额不得低于900圆。继
     续超生的,加重征收超生费;
   2、计划外怀孕的,怀孕期每月分别收取男女双方计划外怀孕费15
     圆。妊娠终止的所收费用原数退回;坚持生育的,连续征收至本
     办法规定的生育间隔期满为止;
   3、非婚生育是违法行为,除批评教育外,非婚生一个孩子,一次征
     收男女双方非婚生育费1,000元,其中父方负担部分不得少于
     60%;
   4、符合情况之一的,经过批准,可以生育第二个孩子:
     A、少数民族职工、城镇居民;
     B、汉族农牧民、菜农;
     C、在高寒边远山区工作八年以上的汉族职工,或有八年以上常
       住户口的汉族居民。(该办法1989年5月8日起实施)
   
   另外,计划生育政策实施的过程中有这么几个突出问题:
   
   1、强制抽签做绝育手术,在地方造成了极大的危害;
   2、虽然宣传称"自愿为主",而在实际工作中,手术的种类都由医
     生自行定夺;
   3、计划免疫工作在当地长期无人过问,持滑坡和松懈状态。与此同
     时,这种工作由计划生育部门牵头,投入大规模的人力财力,加
     以简单粗暴的突击入户……使人必然有所联想,深恐避之不及。
     再加上农牧民妇女因贫穷而无法得到医疗,西藏妇女的文盲率居
     高临下等等。
   
   最近从西藏来的人说,"在拉萨妇女相互见面时,第一个问的便是丈
   夫是否原来的?"确切地说,这是藏人上万年没有遇到过的一次空前
   的婚姻危机时期,又是所谓建设西藏发展西藏带来的严重问题,从根
   本上动摇了西藏社会的根基,也给上百万妇女带来了痛苦和无所适从
   的精神压力。如此严酷的现实面前,还有什么可谈妇女的地位呢?这
   里大家理应看到,话语权在主流人手里!一个社会的游戏规则是主流
   人制定的,评判标准也由主流人掌握。当一个社会的经济基础已经形
   成,主流社会就是那些政治和经济上的优势群体。在一个以政治和经
   济为主流的社会里,权力一定是与政治和经济利益联系在一起的,一
   个人哪怕掌权之前是妇女,掌权以后也会步入主流人的行列。这时你
   再期望她为妇女说话就不现实了,她骨子里已经在维护既得利益。不
   是社会没有能力解决妇女问题,而是因为妇女更边缘化了。

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