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陈破空文集
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新一轮巧取豪夺的开端

   来源:自由亚洲电台

    中共结束"十七届三中全会"后不久,发布文件:允许土地流转,即允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,流转土地承包经营权。

   "流转"二字,令外界费解。原因在于,与他国不同的是,中国农民至今没有土地所有权,而仅有土地使用权,无法使用"买卖、租赁"等正常词汇。"流转",又是一个"中国特色"的说法,又是中共的发明。

   中共建政并实行公社化之后,所有土地被收归"国有",实际就是"党有"—— 中共一党所有。农村土地,被称为"集体所有制",由于土地所有权没有落实到农民个人头上,实际就为中共农村干部所操纵。这种扭曲的土地制度,导致的后果便是:中共执政的前三十年,农民失去耕种热情,粮食减产,饥荒四起;后三十年,实行"土地承包",农民恢复耕种积极性,但村干部却能够与开发商相勾结,任意变卖农村土地,私相授受。官商获利,广大农民则沦为牺牲品。

   在强行拆迁和暴力拆迁的狂潮中,农民失去土地(使用权),所获补偿极低,甚至没有补偿,甚至无家可归。农村耕地急剧减少,八、九十年代,中国耕地曾以每年1亿亩的速度剧减,直到只剩下20亿亩(史上最少耕地记录)时,当局才慌忙出手控制。之后,中国耕地仍以每年8百万亩的速度递减。迄今,中国耕地仅剩下18亿亩。历史上最少的耕地,却要支撑历史上最大的人口:13亿,其中,农业人口仍有7.3亿。

   中共高层惊呼:"坚决守住18亿亩耕地红线"!这是"土地流转"政策出台的动因之一。其他动因,据说,是为了促成农业规模经营,实现农业现代化。中共在文件中声言:"没有农业的现代化,就没有中国的现代化。没有农村的稳定与繁荣,就没有中国的稳定与繁荣。"这等于承认:中国不仅没有实现现代化,而且还没有实现稳定与繁荣。这与当局之前自说自话的"崛起"、"盛世"、" 稳定"、"繁荣"等语,明显自相矛盾。

   中共允许土地流转的同时,提出"三不"政策:"不得改变土地集体所有制性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。"

   然而,鉴于中国农民没有政治权利,中共官员不受监督与制衡,官商勾结与权钱交易无从杜绝,无须"改变土地集体所有制性质",仅在"土地使用权"上做文章,官商依然可以合谋获利,这与从前情形并无不同;无须"改变土地用途",只要"流转"一词出笼,所谓"农业规模经营",就可轻易落入官商之手,农民继续充当苦工、奴隶;所谓"不得损害农民土地承包权益",注定沦为一句空话。

   任何经济改革,如果不以政治改革为前提或相配套,就必定扭曲、变形,成为权力者巧取豪夺的游戏。近三十年的中国发展,已经证明于此。可惜,中共高层仍然枕于以经济改革抵消政治改革的陈旧思维而不可自拔。以"流转"为轴的新一轮"土地改革",足见中南海思维的保守与缺陷。

   部分天真的人们一度以为,既然北京奥运已经"顺利结束"、"没有出大事",中共可能会开启政治改革。"三中全会"一词,给他们提供了无穷遐想,从"十七届三中全会"联想到"十一届三中全会".

   中共以"农村改革"为"十七届三中全会"的主题,转移视线,为政改的幻想者当头泼了一瓢冷水;又以假"改革"之名的"土地流转",为新一轮的巧取豪夺开辟道路。奥运后的中国,依然是前景灰黯的国度。

   

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