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杂篇
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·对和谐与公正的思考(2005)
·对制度演进与多元化的思考(2005)
·涵盖价值理念与制度形式的民主(2005)
·信息技术的冲击与困境(2005)
·面对人类困境的反思(2005)
·道德的祛魅与重建——对道德的思考(2005)
·追求精神超越的途径——对宗教与信仰的思考(2005)
·对知识产权的思考——合理性、争论与重新审视(2005)
·当代中国教育机制弊端的成因与后果(2005)
·从“背唐诗”到“教育理念反思”(2005)
·对佛教在中国异化的思考(2005)
·先秦思想的源流与发展之我见(2006)
·《推背图》中与当代相关的几个卦象之解读
·对于新农村运动的思考——寄友人的一封信(2006)
·《天下无贼》中隐含的话语转换体系(2005)
·民主还是民粹?--从超级女声说开去(2007)
·如何看待叛逆的表演?--对芙蓉姐姐和木子美现象的思考(2007)
·关于中国中长期外交战略思考(2007)
·致海外华人的一封信——我们是谁?我们应该怎么办?(2007)
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·[zt]中美两个父亲给子女的信(2010/12)
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理解当代中国社会的核心观念——政府公司化

   

   “政府公司化”的定义:社会公共权力的运作以政府(官僚管治集团)的营利为最终目的。

   回顾:近代欧洲的各个主权国家,19世纪至20世纪上半叶的主要拉美国家,当代的阿拉伯产油国。近代欧洲主权国家的政府在实现民主革命之前都或多或少地带有“政府公司化”的意味。

   原因:由于政府官员的利益激励变迁(从注重政治地位激励转向注重个人财富激励),加之公共权力制衡与监督机制滞后,导致政府官员拥有“利用公共权力和公共资源牟利自肥”的巨大运作空间。政府公司化是“发展市场经济”(即主要依靠民间力量发展经济)、“权利主体日趋多元化”、“民众自主意识受到压制” 背景下的共同产物。

   行为方式:通过出售垄断特许权分享贸易利润、通过经营企业获得生产利润、通过经营城市(房地产)获得土地的收益分成、通过出售矿产开采权获得矿产资源的收益分成、通过提供服务获得(政府的)税收和(官员个人的)权力租金。

   正面效应:公司化政府在主观上以政府(官僚管治集团)的营利为最终目的,在客观上会带来“促进经济发展”、“增进公共福利”等效果;政府官员在自利本能的指引下,行为变得更为理性,在权利多元化氛围中逐渐掌握回应、沟通的技巧。

   负面效应:公司化政府以营利为目的,最终将造成管治的正当性困境;政府的营利冲动将导致政府行为的急功近利(在市场经济条件下主要反映为扭曲价格,通过扭曲价格影响资源配置、利益分配、进而威胁到社会的可持续发展)。

   演进预测:如果社会公共资源足够丰富,民众能够在经济发展中获得实质的福利改进(这主要取决于绝对量的增长而不是相对量的变化),公司化政府的模式可以在较长期间内稳定运作(如近代的各个欧洲主权国家,19世纪至20世纪上半叶的拉美国家,当代的阿拉伯产油国)。如果社会公共资源不够丰富,民众的利益在公司化政府模式运作过程中受到实质损害,那么这种模式将面临正当性困境和可持续性困境。在此背景下,存在着两个演进方向:在扩张型背景下,将向“民主”制度方向演进(近现代欧洲社会展示了这种可能性);在内敛型背景下,将向暴力型专制制度方向演进(1949年共产党取代国民党展示了这种可能性)。

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