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兩岸新願景(1354)--台灣如何參與世衛組織?

   兩岸新願景(1354)--台灣如何參與世衛組織?
   
   
   
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   發言人:陳賜麟, on Jun 27/2008 00:31:39 (IP code: X.X.120.228)
   
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   大家好:
   
   由於世衛組織是聯合國系統之一,必須為成員國才有資格加入.但台灣不被承認為主權獨立國家,所以,依世衛組織法,台灣無法以會員國名義加入.
   
   但聯合國憲章是於1945年6月26日日訂於舊金山,當時對主權之定義為不可分割.在這樣的認知之下,一但發生事實主權與法理主權分屬不同地域時,便產生無解狀況.
   
   而依聯合國憲章的宗旨,只能以和平協商解決.但傳統政治學理無解決先例,則只能以擱置爭議方式延宕之.
   
   因此,問題的癥結點在主權不可分割這一觀點上.
   
   主權與人權中的人身自由不一樣,人身當然不可分割,(對外)主權則是劃分為軍事,外交,通貨,貿易與郵電五大類型.聯合國除安理會以國家名義加入有些許影響力外,其他如外交,通貨,貿易與郵電業務,則已由他國或世銀,世貿,萬國郵政,國際電信聯盟等以私營單位,而非國家型態加入.
   
   主權一詞,在實際操作過程中,已被分割殆盡.尤其衛生問題,是凡政府單位皆有之問題,以主權國家方可加入的限制,完全不符實際的要求.
   
   在組織架構不符實際,政治學理跟不上時代潮流雙重困境,台灣要加入世衛組織,可依以下兩個步驟進行.
   
   第一項為由中國提案修改世衛組織章程.加入凡私營單位也可加入,比照國際電聯作法.或依組織法第三章第八條:由中國或台灣申請為副會員.
   
   第二項為讓台灣在除軍事外的其他主權以另一國家的名義加入聯合國.但需有中國連署方可生效.
   
   也就是筆者所提的軍事一中,外交兩國的新興國家體制.俗稱一國兩憲,或謂母子憲法雙軌制國家.
   
   以第一項而言,副會員方式符合大陸所提非正式方式.但不符台灣朝野期待.提案修改章程以私人單位加入成為正式代表,是長久之計,也對其他不符國家條件或國家主權有爭議地區較有利.
   
   第二項則徹底解決爭議問題,真實意義上達到世界和平之宗旨.
   
   
   
   
   臺海兩岸:http://bbs.neteasy.cn/forumdisplay.php?f=400
   中華聯邦自治國::http://boxun.com/hero/chinafederal
   
   陳賜麟部落格:http://tw.myblog.yahoo.com/jw!FYepMMiDRUScfGqRVg--
   陳賜麟e-mail:[email protected]
   tel:886-7-2850484
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