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兩岸新願景(1339)--技術官僚是如何危害台灣的?(一)

   兩岸新願景(1339)--技術官僚是如何危害台灣的?(一)
   
   
   
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   發言人:陳賜麟, on Jun 12/2008 08:21:50 (IP code: X.X.28.219)
   
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   大家好:
   
   世上有兩種政府組織,一為以資源配置為主的大陸型政法系統,另一為以創新資源為主的海洋型政法系統.
   
   大陸型政法系統由於國內資源豐富,人口眾多,無需仰賴進口,封閉起來各搞各的就能在很長時期獨自發展.所以,資源配置,避免貪污腐化就是其執政重點所在.技術官僚就是為適應這種政治環境下的產物.
   
   早期蔣經國主政的時代,就是把技術官僚做為國家長治久安的保證,所以,在接班人的選擇上,特別著重清廉自持與按部就班的培訓上.
   
   但台灣地狹人稠,資源短缺,並不適合走這種大政府,小社會的政治制度.技術官僚反倒成為國家發展的絆腳石.
   
   以台商赴大陸投資為例,技術官僚一竅不通卻手握投資許可大權,逼得台商不得不由第三國輾轉進入市場尋求出路.最後迫使政府以事後報備方式就地合法或輕罰了事.
   
   這就是技術官僚不適應台灣的鐵證.
   
   其實,台灣是一個海洋型發展地域,小政府,大社會才是最恰當的執政目標.以服務型導向的政府職能,把一切審批制改為報備制,才是激發民間活力的最佳管理方式.
   
   以兩會協商為例,各工商團體代表皆是可代為協商的單位,政府可大量放權給這些單位,甚至地方政府也可單方面與大陸地方政府自行協商簽署協議,比如金門政府可與廈門政府簽署金廈貿易通關協定,中央政府背後監督與支援即可.
   
   無需搞大陣仗透過兩會以中央層級方式一次協商,要知道地方性事務有其特殊性與急迫性,等到中央談妥了,地方也奄奄一息了.
   
   金門賴以為生的水與高梁,只要廈門許可就可大量供應,可與中央方方面面的問題無關,也並沒有包機直航的問題,何需等到直航問題談妥了才擴大小三通?
   
   這就是技術官僚危害金門的案例.(待續)
   
   
   
   
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