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兩岸新願景(1276)--劉兆玄任閣揆的利弊得失解析(二)

   兩岸新願景(1276)--劉兆玄任閣揆的利弊得失解析(二)
   
   
   
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   發言人:陳賜麟, on Apr 10/2008 00:13:31 (IP code: X.X.168.166)
   
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   大家好:
   
   打天下獲得對外主權,是建國執政的第一要務.然後才是人權與民權的保障,再來是選舉制度的建立.
   
   美國打南北統一戰爭,就是在爭取對外主權.戰爭結束後,人權法案的制定,首先受到重視.這就是所謂立足點的平等.然後才是立法,行政與司法等公民權的參與與擁有.再來則是透過選舉制度的行使,使這些權利不斷循環與更新下去.
   
   這種由對外主權,人權,民權到選舉制度,是執政手法上最經典的所謂輕重緩急的執政技巧.
   
   現在馬政府把拼經濟列為執政重點,而把兩岸的主權爭議擱置,其實是本末倒置的執政方式.
   
   它的後遺症首先表現在台商與陸商的保障問題上.若主權問題不解決,一旦兩岸自然人與法人在各自管轄區內權益受損,到底該由那個法庭來審理?
   
   由事故發生地法庭來審理?那是兩個主權獨立國家之間的國際慣例,兩岸若未釐清是一國或兩國的關係,一旦權益受損,是受國內法保障?還是國際法保障?
   
   擱置主權爭議,那麼發生糾紛時,如何擱置?是否撒手不管?
   
   兩岸法律系統於事權上不釐清,則開放只會帶來難以想像的後遺症.嚴重阻礙經濟發展的腳步.
   
   最符合兩岸利益的作法為,軍事主權上適用國內法,其餘主權皆以國際法來處理.
   
   配套措施是台灣於一年內實施募兵制,並大量裁減軍備.台海周邊防務由解放軍接手.其餘主權如外交, 通貨,貿易,郵電,內政,財政,社會,文化與教育等,以兩國模式處理.
   
   比如兩岸航班以國際慣例處理,貿易糾紛以特設的國際(聯邦)法庭審理.兩岸人民關係條例與台胞投資保護法合併成聯邦法,由兩岸法務人員於特設的聯邦法庭共同審理.
   
   擱置主權爭議變成主權分門別類並各別擁有與分享,國內法與國際法並行,實施史上第一個法律雙軌制國家.這才是最正軌與有創意的執政技巧.(待續)
   
   
   
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