[发表评论] [查看此文评论]    孙文广文集
[主页]->[独立中文笔会]->[孙文广文集]->[孙文广:建议修改《公务员法》——给两会公开信之四80311]
孙文广文集
·“23条立法”延期是港人大胜利──有感香港反23条立法游行之二2003-7-7
·香港——大陆的明灯——有感于香港反23条游行之三2003/7/10
·掩耳盗铃和新闻自由——有感香港反23条立法游行之四2003/7/15
·山东大学教授孙文广二十年前狱中吁党内民主2003/01/19
·应该放小“老鼠”回家过年——声援刘荻之四2003/3/28
·理直气壮为狱中大学生鸣冤――声援刘荻之五2003年2月7日
·军队应由国家主席统率2003年2月26
·合肥学生示威合法 有理 有节2003.1.23
·呼唤自由的女大学生——声援刘荻之三2003年1月18日
*
*
2004年文章
·致刘荻40112
·是统一还是分裂中国?(二校)40113
·“毛热”声中 有不谐音40203
·红色暴君 帝王路40227
·希特勒与毛泽东40229
·该给地主翻案40303
·支持蒋彦永为六四学运正名40308
·从国际共运看毛泽东40310
·向李锐先生讨教40314
·毛泽东护士忆老毛黑心40315
·修宪 回到了清末民初40316
·百年祸国第一人40317
·千古罪人毛泽东40327
·劳驾代我签个名40328
·杀儿子 不准母亲哭 什么世道?40331
·退役大校悼念六四40401
·可否缓杀大学生马加爵?40416
·六四正名,追江泽民的责任40417
·读《从山东大学到天安门广场》40527
·读《从山东大学到天安门广场》2004-5-27
·从国际共运看毛泽东40528
· 六四正名,追江泽民责任40529
·希特勒与毛泽东40601
·毛泽东护士忆老毛黑心40602
·致刘荻2004年10月12日
·从国际共运看毛泽东——六评毛泽东2004-5-27
·劳驾代我签个名——纪念六四15周年之二 2004年3月29日
·杀儿子 不准母亲哭 什么世道?——声援丁子霖 纪念六四15周年之三2004年3月31日
·退役大校悼念六四——纪念六四15周年之四2003年4月1日
·可否缓杀大学生马加爵?2004-4-16
·百年祸国第一人——五评毛泽东2004/5/8
·是统一还是分裂中国?——六评毛泽东2004/5/14
·关于欧阳懿案的感想和建议2004/5/17
*
*
2005年文章
·悼念紫阳 反对封锁 2005-1-17
·该给赵紫阳开追悼会--悼念赵紫阳之22005-1-18
·评新华社报导赵紫阳逝世--悼念紫阳之三2005-1-19
·六四正名,追江泽民责任——纪念六四15周年之五2004-5-29
·毛泽东护士忆老毛黑心2004/7/5
·该给地主翻案04年7月号
·希特勒与毛泽东——七评毛泽东2004/7/29
·《百年祸国——从毛泽东到江泽民》前言2004-6-1
·港台归来话自由2004-08-29
·支持“黑衣上街”--悼念紫阳之五2005-1-28
·89年谁犯了“严重错误”???--悼念紫阳之六2005年1月30
·评江泽民“赖着不走,厚颜无耻”——港台归来之二2004-08-31
·江泽民是否违宪卖国?——港台归来之三2004-09-07
·香港该识破北京花招——港台归来之四2004-9-9
·孙文广声援贺卫方强烈抗议封杀北大“一塌糊涂”网站2004年9月18日
·民意的胜利——评江泽民辞职2004-9-20
·中国现有两个军委主席——再评江泽民辞职2004-9-21
·梦断太上皇——三评江泽民辞职2004-9-22
·再请劳驾代我签个名——声援北大教师之2/2004-9-24
·山东大学师生热烈欢迎贺卫方 ——声援北大教授贺卫方之三2004-9-28
·为焦国标鸣不平——声援北大教师之四2004年10月10日
·政治局听讲苏东共党失败——常委只有曾庆红、李长春缺席2004年10月18日
·现在论定胡锦涛为时过早——四评江泽民辞职2004年10月19日
·劳工要争结社自由——评万州事件2004年10月25日
·共产极权与奥运金牌——奥运金牌是个形象工程2004年10月
·“一塌糊涂”与江泽民──江泽民是出版自由的杀手2004-11-3
·声援刘晓波余杰2004-12-14
·山东大学分房风波——感触群体上访之一2004-12-19
·悼念紫阳 反对封锁2005-1-17
·阻截上访是违法行为――四致两会公开信2005/3/5
·等待审判的江泽民——江全退后的两件大事2005年3月8日
·“一胎化”与“大跃进"——三评中共“一胎化”2005年3月19日
·抗议封锁清华BBS2005年3月20日
·上书内参和医院杀生——再评中共“一胎化”2005年3月18日
·建议四五清明悼紫阳2005年3月24日
·软禁中的赵紫阳2005年2月4日
·反对倒退 抵制逆流——抗议封锁清华BBS之二2005年3月27日
·致死众多法轮功学员必须查究——致全国人大政协公开信2007年10月23日
·从“光荣革命”到“橙色革命”——浅论非暴力革命2005年3 月1 日
·访孙文广建议四五清明悼紫阳2005/4/2
·四五运动的经验教训——纪念四五运动29周年2005年3月30日
·英雄山上祭紫阳——四五清明纪事2005年4月10日
·盼国共会谈促两岸媒体交流2005年4月23日
·自由先于民主——再论连战北大演讲2005年5月1日
·我不愿加入政党的说明——读王丹文章有感2005年5月10日
·山东大学分房抗争的启示——兼论维权与草根政治2005年5月14日
·香港六四烛光集会参与记2005年5月28日
·论恐惧与自由2005年6月1日
·许家屯忆六四2004年6月3日
·介绍一篇台湾学者论学运的文章2005/6/2
·六四我和“老鼠”逛天安门2005年6月7日
·问候李洪宽 问候大参考2005年6月13日
·站岗与牛棚——兼论公民人身自由2003年6月23日
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
孙文广:建议修改《公务员法》——给两会公开信之四80311

   
   中国的《公务员法》,既不严格界定哪些人是“公务员”,也不厘清哪些职务不属公务员;更没有反对招录中的各种歧视,使执政党在招录公务员时,有机会谋取一党之私。中国的《公务员法》必须彻底修改,为此提出以下建议:
   
   (一)党务工作者不该是公务员
   

   大多数国家, 除了中国,政党的经费都是自筹为主,党务工作者不能是公务员。在中国,大量党务工作者成了公务员,这是执政党利用垄断权力,在谋取本党的特权和利益。
   2008年中央机关招考公务员的1426个职位中,有很多是共产党中央机关的职位,包括:中共中央纪委(招考44人),中共中央宣传部、中共中央统战部、中共中央组织部,中共中央对外宣传办公室等的职位。
   
   按世界通例,公务员可以长期任职,只要不犯错误就不会被开除。“党务”和“公务”应该绝对分开。
   
   政党是一部分公民自愿组合的群体,他们只能代表一部分人。党员可以自由地加入和退出政党,在历史上很多政党在竞争中自然消失,这种事例很多。将来在中国,如果一个政党消失了(像苏联那样),该党的公务员应该怎样处理呢?
   
   政党要代表民众,监督政府,党务工作者不能从政府拿工资、享福利、接受公务员待遇。
   修改《公务员法》,一定要界定公务员不包括党务工作者。
   
   (二)社会团体、群众组织工作者不该是“公务员”
   2008年国家公务员招考简章中,大量公职是属于社会团体和群体团体,包括:中国文学艺术界联合会(中国文联),中国作家协会(中国作协),中国科学技术协会(中国科协),中华全国台湾同胞联谊会,中华全国新闻工作者协会,中国人民对外友好协会,中国人民外交学会,中国贸促会,中国红十字会总会,中国法学会,中华职业教育社,中国计划生育协会,中国侨联,全国总工会,共青团中央,全国妇联,甚至还包括了黄埔军校同学会等等。
   
   中共不但把自己的党务工作者定为公务员,八个民主党派,如中国民主建国会,中央民革,中央民盟,九三学社等的党务工作者也享受公务员待遇。表面上看,体现了中共和八个民主党派的“一视同仁”,实质上是执政党抓住民主党派的吃饭问题,卡住了民主党派的脖子,逼迫他们就范、接受共产党领导。
   
   执政党养活一些名义上的“社会团体”和“群体组织”,给这样一些团体机关工作人员以公务员待遇,实际上在收买这些团体,使其失去代表民众、监督政府的独立性,修改公务员法时必须排除这种做法,一定要界定这些团体中的工作人员不能是公务员。这些社团是民间组织,应该保持独立性,不该由执政党控制,不能享受国家的工资、福利待遇,不能吃皇粮。
   
   在政府机关中有些职务是随选举而进退的,有的还有任期,这些职务不应该是公务员。如国家主席、国务院总理、人大常委会委员长、最高法院院长等。还有一些部、厅等职务,也不应是公务员。因为这些职务将随选举而进退。
   
   (三)招考公务员必须严格保障人权,禁止各种歧视
   2008年国家公务员招考存在着很多人权歧视,包括非党歧视,年龄歧视,户口歧视,身高歧视和学历歧视等等。
   
   2008年中央国家机关招考1426名公务员,政治面貌要求必须是共产党员的有526个职位,专属“群众”的职位只有3个。上海招3455名公务员,给共产党员留下的专属职位有462个,专属“群众”的也只有3个,这些都是明显的非党歧视;侵犯多数非党公民的基本人权。
   
   很多国家和地区报考公务员没有年龄上限,如美国和台湾地区。加拿大,澳大利亚、美国、英国和新西兰等国家的公务员都没有硬性的退休年龄。我国招考公务员机关有些限制年龄在25岁以下,很多限制在35岁以下,这是一种年龄的歧视。有的大城市招考公务员还有户口歧视,规定必须是该城市户口的人才能报考,这都是侵犯公民平等报考公务员的权利。
   在公务员法中必须明确规定,保障公民报考公务员的平等人权。
   (四)国库不该是党库
   现在中国的政治体制是一党垄断,一党独大,一党专政,执政党垄断了所有的政治资源、社会资源、经济资源、财政资源,以党代国,皇权时代有“朕即国家”,现在是党即国家,这种政治体制的经济表现就是国库通党库,政党的所有开支都在国库报销,所有的党务工作者都拿国家的工资。正因为他们享受着优厚、稳定的工薪待遇、医疗保险和养老保障,所以就会死心踏地听从执政党的指挥,为执政党效忠;形成维护党权党产的基本力量,这些人组成一个庞大的队伍,实际上是一个既得利益集团。
   
   现在很多人积极要求入党,他们有的是见利忘义,入党为了当官,当官为了发财;当然也有一些人因为觅职困难,社会上一职难求,为了养家糊口,挣扎之余,只得曲线救国,先入党再找工作。
   在中国要改变一党专政、推进民主化,有多种方式;推动修改公务员法,如果改成了,可以制约共产党的特权,促进民主;即使改不成也可以造舆论,让人们清楚认识执政党的面目和手法。
   
   (五)修改公务员法,必须学习境外的经验
   在民主国家和地区,实行公务员制度,已经有多年的历史经验,我们理应积极向他们学习;对发达国家应该学习,对台湾、香港更应该学习,过去没有认真考察、学习,是怕他们的经验冲击中国的一党专政制度。
   
   修改公务员法,必须清除五十年前,被储安平先生批判过的“党天下”思想,为此必须删除《公务员法》中的第四条,内容为:“公务员制度坚持……贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
   
   现在提倡解放思想,我想重要的是政治上的改革开放。在政治思想、政治制度上要开放,让外界的先进思想、普世价值、人权观念,像春风一样,吹进中国大地,让我们从中吸取有益的养分,他山之石,可以攻玉,这句古训我们应该牢牢记住。
   2008年3月11日于山东大学(0531)88365021,13655317356

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场