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孙文广文集
*孙文广文章*
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2001年文章
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·我戴着镣铐狱中写上书10800
2002年文章
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·我戴着镣铐狱中写上书2002/10/11
·陆铿:狱中上书,冒险犯难 用心批毛,感人心田――读孙文广教授大著2002/10/11
·山东大学教授二十年前狱中吁党内民主(注)
·上书江泽民,莫作“太上皇”20400
·于宗先院士:读“狱中上书”20401
·“六四”看看天安门广场20521
·张玉法院士作序20625
·孙文广教授「狱中上书」20628
·基本人权理应入宪21213
·声援你 刘荻 可爱的不锈钢小老鼠21214
·给胡锦涛的信:修改宪法 启动政治改革21219
·不锈钢叔叔为狱中刘荻贺年21231
·必须停止干扰国际对华广播——读美国之音社论有感 2002/12/04
·中共“伟大光荣正确”辨析 2002/11/19
·基本人权理应入宪——读“十大人权应入宪”有感2002/12/13
·必须查究违宪封闭电子信箱事件 2002年11月27日
·不锈钢叔叔为狱中刘荻贺年——声援刘荻之二2002-12-14
·孙文广给胡锦涛的信:修改宪法 启动政治改革2002-12-19
·投票 权利意识及不合作行动――观察基层人大代表选举有感2002.1.11
·中国民主化与“党内民主”--兼与胡平先生商榷(系列之三)2002年10月29日
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2003年文章
·投票 权利意识及不合作行动30111
·合肥学生示威合法 有理 有节30113
·呼唤自由的女大学生30118
·应该放小“老鼠”回家过年30128
·理直气壮为狱中大学生鸣冤30207
·军队应由国家主席统率 30226
·修改宪法应是两会大事30228
·建议国家军委主席实行差额选举30304
·请两会关注狱中大学生刘荻30308
·请公布两会选举得票率30314
·1948年中国的一次差额竞争选举30316
·人大不赞成票抵制江泽民30325
·反战者成了萨达姆的希望30331
·毛泽东的三个世界和萨达姆政权30410
·两国归俘 两重天30415
·非典肺炎与新闻自由30421
·“非典”蔓延与江泽民的责任30424
·论反对胜利者的自由30502
·江泽民不该忘了身份30506
· 六四正名,追江泽民责任30507
·再读《风雨苍黄五十年》30512
·自由平等博爱为何遭删30521
·一部难得的好戏30524
·年年“六四”今又“六四”30530
·论示威自由权利30603
·为何不出毛泽东全集?30626
·吴敬琏、蒋彦永与“非典”30702
·伟哉 香港人30705
·“23条立法”延期是港人大胜利30707
·香港——大陆的明灯30710
·掩耳盗铃和新闻自由30715
·评大学生必修课《毛概》30725
·官方纪念 四缺一30728
·盼大学生刘荻早日归来30730
·修宪法 国家主席 统三军30818
·刘荻羁押是否超期?30820
·促江泽民辞职书30823
·党不领情"囚犯"坦诚心30909
·三代表入宪和江辞职30911
·江泽民题词与个人崇拜30920
·江泽民论“民主”30928
·不跟毛泽东学慷慨30930
·评江泽民的“民主论”31005
·不忘大学生刘荻31007
·支持石三村村民维权31011
·不跟毛泽东学虚荣31019
·注意杜导斌的羁押期限31101
·吁胡锦涛关注杜导斌31101
·网络英雄杜导斌31103
·杜导斌写了哪些文章?31105
·签名 维权 学香港31109
·“杜导斌一天不放 我就继续写下去”31112
·江泽民不退 难有新政31116
·不跟毛泽东学“好战 ”31201
·胡平:孙文广教授和《狱中上书中共中央》31221
·好斗的毛泽东31222
·消灭私有制是灾难之源31226
·血染土地公有化31227
·毛泽东波尔布特贻害柬埔寨31228
·国共内战溯源31230
·土地公有是官员腐败温床31231
·评大学生必修课《毛概》——评论毛泽东之2 2003/7/25
·官方纪念 四缺一——有感朝鲜停战50周年 2003/7/28
·盼大学生刘荻早日归来——声援刘荻之七2003/7/30
·修宪法 国家主席 统三军——再论修改宪法2003/8/18
·刘荻羁押是否超期?──声援刘荻之八2003/8/20
·促江泽民辞职书2003/8/23
·三代表入宪和江辞职 2003/9/11
·江泽民题词与个人崇拜 2003/9/20
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孙文广:建议修改《公务员法》——给两会公开信之四80311

   
   中国的《公务员法》,既不严格界定哪些人是“公务员”,也不厘清哪些职务不属公务员;更没有反对招录中的各种歧视,使执政党在招录公务员时,有机会谋取一党之私。中国的《公务员法》必须彻底修改,为此提出以下建议:
   
   (一)党务工作者不该是公务员
   

   大多数国家, 除了中国,政党的经费都是自筹为主,党务工作者不能是公务员。在中国,大量党务工作者成了公务员,这是执政党利用垄断权力,在谋取本党的特权和利益。
   2008年中央机关招考公务员的1426个职位中,有很多是共产党中央机关的职位,包括:中共中央纪委(招考44人),中共中央宣传部、中共中央统战部、中共中央组织部,中共中央对外宣传办公室等的职位。
   
   按世界通例,公务员可以长期任职,只要不犯错误就不会被开除。“党务”和“公务”应该绝对分开。
   
   政党是一部分公民自愿组合的群体,他们只能代表一部分人。党员可以自由地加入和退出政党,在历史上很多政党在竞争中自然消失,这种事例很多。将来在中国,如果一个政党消失了(像苏联那样),该党的公务员应该怎样处理呢?
   
   政党要代表民众,监督政府,党务工作者不能从政府拿工资、享福利、接受公务员待遇。
   修改《公务员法》,一定要界定公务员不包括党务工作者。
   
   (二)社会团体、群众组织工作者不该是“公务员”
   2008年国家公务员招考简章中,大量公职是属于社会团体和群体团体,包括:中国文学艺术界联合会(中国文联),中国作家协会(中国作协),中国科学技术协会(中国科协),中华全国台湾同胞联谊会,中华全国新闻工作者协会,中国人民对外友好协会,中国人民外交学会,中国贸促会,中国红十字会总会,中国法学会,中华职业教育社,中国计划生育协会,中国侨联,全国总工会,共青团中央,全国妇联,甚至还包括了黄埔军校同学会等等。
   
   中共不但把自己的党务工作者定为公务员,八个民主党派,如中国民主建国会,中央民革,中央民盟,九三学社等的党务工作者也享受公务员待遇。表面上看,体现了中共和八个民主党派的“一视同仁”,实质上是执政党抓住民主党派的吃饭问题,卡住了民主党派的脖子,逼迫他们就范、接受共产党领导。
   
   执政党养活一些名义上的“社会团体”和“群体组织”,给这样一些团体机关工作人员以公务员待遇,实际上在收买这些团体,使其失去代表民众、监督政府的独立性,修改公务员法时必须排除这种做法,一定要界定这些团体中的工作人员不能是公务员。这些社团是民间组织,应该保持独立性,不该由执政党控制,不能享受国家的工资、福利待遇,不能吃皇粮。
   
   在政府机关中有些职务是随选举而进退的,有的还有任期,这些职务不应该是公务员。如国家主席、国务院总理、人大常委会委员长、最高法院院长等。还有一些部、厅等职务,也不应是公务员。因为这些职务将随选举而进退。
   
   (三)招考公务员必须严格保障人权,禁止各种歧视
   2008年国家公务员招考存在着很多人权歧视,包括非党歧视,年龄歧视,户口歧视,身高歧视和学历歧视等等。
   
   2008年中央国家机关招考1426名公务员,政治面貌要求必须是共产党员的有526个职位,专属“群众”的职位只有3个。上海招3455名公务员,给共产党员留下的专属职位有462个,专属“群众”的也只有3个,这些都是明显的非党歧视;侵犯多数非党公民的基本人权。
   
   很多国家和地区报考公务员没有年龄上限,如美国和台湾地区。加拿大,澳大利亚、美国、英国和新西兰等国家的公务员都没有硬性的退休年龄。我国招考公务员机关有些限制年龄在25岁以下,很多限制在35岁以下,这是一种年龄的歧视。有的大城市招考公务员还有户口歧视,规定必须是该城市户口的人才能报考,这都是侵犯公民平等报考公务员的权利。
   在公务员法中必须明确规定,保障公民报考公务员的平等人权。
   (四)国库不该是党库
   现在中国的政治体制是一党垄断,一党独大,一党专政,执政党垄断了所有的政治资源、社会资源、经济资源、财政资源,以党代国,皇权时代有“朕即国家”,现在是党即国家,这种政治体制的经济表现就是国库通党库,政党的所有开支都在国库报销,所有的党务工作者都拿国家的工资。正因为他们享受着优厚、稳定的工薪待遇、医疗保险和养老保障,所以就会死心踏地听从执政党的指挥,为执政党效忠;形成维护党权党产的基本力量,这些人组成一个庞大的队伍,实际上是一个既得利益集团。
   
   现在很多人积极要求入党,他们有的是见利忘义,入党为了当官,当官为了发财;当然也有一些人因为觅职困难,社会上一职难求,为了养家糊口,挣扎之余,只得曲线救国,先入党再找工作。
   在中国要改变一党专政、推进民主化,有多种方式;推动修改公务员法,如果改成了,可以制约共产党的特权,促进民主;即使改不成也可以造舆论,让人们清楚认识执政党的面目和手法。
   
   (五)修改公务员法,必须学习境外的经验
   在民主国家和地区,实行公务员制度,已经有多年的历史经验,我们理应积极向他们学习;对发达国家应该学习,对台湾、香港更应该学习,过去没有认真考察、学习,是怕他们的经验冲击中国的一党专政制度。
   
   修改公务员法,必须清除五十年前,被储安平先生批判过的“党天下”思想,为此必须删除《公务员法》中的第四条,内容为:“公务员制度坚持……贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
   
   现在提倡解放思想,我想重要的是政治上的改革开放。在政治思想、政治制度上要开放,让外界的先进思想、普世价值、人权观念,像春风一样,吹进中国大地,让我们从中吸取有益的养分,他山之石,可以攻玉,这句古训我们应该牢牢记住。
   2008年3月11日于山东大学(0531)88365021,13655317356

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