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权力运行:阳光下的“阴谋”

   胡锦涛总书记在十七大报告中提出“必须让权力在阳光下运行”,话语铿锵,令人鼓舞。但笔者认为,要实现这一目标决非易事。所以,与其坐而论道,不如脚踏实地行动起来,积极改造权力运行机制。否则,“蓝图”将永远停留在图纸上,无法转化成让众生受益的楼房。
   
   在信息化与全球化语境下,中国的政治运作正在缓慢地与国际接轨,中国政客们颇为陌生的一门新兴学科——政治传播学——正在古老的中华大地孕育成长。何谓政治传播?国内的某些学者认为,政治传播就是“政治人物及其代言人的政治传通活动”。显然,此类学说是以政治精英为研究中心的。而英国学者Brian McNair认为,政治传播学不仅要研究政治人物的传播活动,同时还要研究非政治人物试图影响政治运做的努力。换句话说,政治传播学同时研究统治者和被统治者为实现其政治目标而进行的传播活动。
   
   由于各种原因,政治传播学在中国尚未得到足够的重视,中国的政治智囊们还大都陶醉在《史记》《资治通鉴》等经验主义政治智慧中,国内开设政治传播学课程的大学屈指可数。而在西方发达国家,政治传播学早已经发展成为一门可以运用实验、数理等实证手段加以研究的精密学科,美英有些大学已开设政治传播学博士专业。

   
   要“让权力在阳光下运行”就不能不剖析中国的政治传播过程。这绝非仅仅是为了帮助政治精英们更巧妙地操纵认知、降低管治成本。提高政治传播水平的前提之一是充分了解并科学分析民众意愿。同时,研究和普及政治传播学能够在一定程度上将政治运作过程公之于众,有利于推动公民对政治决策的监督,有助于提高民众对政治操纵的免疫力。从更积极的角度看,学习政治传播学还可以帮助公众提升政治参与水平,增加对政治决策的影响力。
   
   正是出于上述考虑,笔者全力支持对政治传播学的普及工作。今年6月20日,应海南省社会科学界联合会的邀请,笔者为40余家社团的负责人做了题为“无缝传播与社团营销”的专题讲座;7月20日,应中共琼中县委组织部邀请,为该县正科级以上干部做了题为“政治传播与管治艺术”的专题讲座;11月1日,应中共屯昌县委宣传部和海南省文明生态村建设促进会的邀请,为屯昌县科级以上干部做了同样的专题报告。这一系列讲座虽未达到笔者预期的效果,却是我走出校园、服务基层的有益尝试,为今后的研究积累了第一手资料。
   
   也正是出于这样的考虑,笔者决定在不惑之年再度出国留学,潜心研究中国的政治传播。虽然此行笔者必须忍痛放弃对父母家人的责任,必须承担沉重的的经济压力,必须放弃经营多年的部分社会资源,但笔者依然义无返顾。我不下地狱,谁下地狱?
   
   无论是“在阳光下运行”还是“在月光下运行”,权力都是服务于特定的利益,都是程度不同的“阴谋”。而政治传播的“合法化”功能(legitimacy)就是要为形形色色的“权力运行”披上合法的外衣,化“阴谋”为“阳谋”。笔者将在欧洲“闭关”三年潜心修炼,就是要剖析“中国的政治传播策略”(Techniques of Integrated Political Communication in China)。在此,笔者愿借助神奇的互联网虔诚地向世界各地的先贤与同仁请教,并转达我友好的合作愿望。
   
   作者毕研韬系海南大学传播学研究中心主任、副教授

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