百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    新文明论坛
[主页]->[百家争鸣]->[新文明论坛]->[牟传珩:走进中国“政绩造假”的内幕——“如此国泰民安”]
新文明论坛
· 牟传珩:中南海陷入反腐困局 ——四中全会交出“阳光法案”白卷
·牟传珩 :毛新宇拜石造神——国庆60周年红潮再起
·牟传珩:“党内民主带动论” 是个伪命题
·牟传珩:揭秘中国选举制度的伪民主本质
·牟传珩:普世价值推倒柏林墙——中南海今后怎么办?
·牟传珩:百年梦想与“自由力量”的觉醒——写在《零八宪章》发表一周年
· 牟传珩:“加勒比海惨案”谁该买负责
· 牟传珩:冯正虎以身垂范给政府上课——中国公民抗争回国权冲击波
· 牟传珩:百万字学术著作被封杀至今——“世界人权日”个案申诉
·牟傳珩:公務員「國考」暴熱背後─政府扭曲的價值信號
·牟传珩:“中国法槌”举高《零八宪章》大旗
·牟传珩:刘晓波很男人——转献我负枷而就的《男人之歌》
·牟传珩:重庆打黑“更大内幕没被揭露”——“律师造假门”再起悬念
·牟傳珩:二○○九年中國政壇謎局——紅牆大內鐘擺向左
·牟传珩:《新加坡宣言》争锋背后——中国会成为“新美国”吗?
·牟传珩:中国政坛两雄争锋前沿战——薄熙来、汪洋对比
·牟传珩:北京打不赢的网络战争——网民“非法献花”掌掴谁?
·牟传珩:为公权力枪口下的冤魂鸣笛——贵州省安顺市关岭枪杀案
·牟传珩:五毛党在行动————聚焦穿马甲的“网络地工”/
·牟传珩:阴阳李庄大吊舆论胃口——解密重庆法槌下的“最后陈述”/牟传珩
·牟传珩:北京60年:河东又河西——从“政治挂帅”到“经济至上”
·牟传珩:中国教育灵魂的堕落——“两会”在即聚焦高校腐败
·牟传珩:“用白色表达来反对黑色操作”——揭秘谭作人政治冤狱
· 牟传珩: “两会”召开拉响民怨警报——万众炮轰“退休双轨制”
·牟传珩:我有一条路——写在狱中思与诗
·牟传珩:接到“共和国”起诉书之后——看守所里的蓄须抗议
·牟传珩:接到“共和国”起诉书之后——看守所里的蓄须抗议
·牟传珩:接到“共和国”起诉书之后——看守所里的蓄须抗议
·牟传珩:中国民众为何不信法制?——写给检察院高官的真实答案
·牟传珩:最烂春晚“亚克西”
·牟传珩:“两会”上的强军声浪 ——解放军报曲解“尊严论”
·牟傳珩 :「兩會」真假輿論對抗
·牟传珩:“非正常死亡”蔓延中国
·牟传珩:司法部为薄熙来背书——李庄案舆论交锋再起
·牟传珩:阉割科学本质的“科学发展观”——胡锦涛逆“五四精神”而行
·牟传珩:刺向公权力的剔骨刀 ——辽宁拆迁血案再启示
·牟传珩:温家宝三哭胡耀邦
·牟传珩:杨佳血案诠释温家宝“尊严论”
·牟传珩:反普世价值声浪又起——红墙大内精神再分裂
·牟传珩:太子党、共青派与《零八宪章》——中共“十八大”前价值观对决
·牟傳珩:中南海已陷入「維穩怪圈」─世博會一片風聲鶴唳
·牟传珩:上海灯火辉煌下的污垢
· 牟传珩:红色文化桎梏下的官场生态——习近平用党八股批党八股
·牟传珩:红色文化桎梏下的官场生态——习近平用党八股批党八股
·牟传珩:世博上访到校园血案
·牟传珩:司法刑讯逼供黑幕——“后李庄时代”律师大阉割
·牟传珩:烽火环围紫禁城——“收入分配改革”冲击波
·“牟传珩:北京模式”走到了尽头——中国工潮蔓延催生独立工会
·牟传珩:中南海“维稳”在破局——恶性事件天天都有新纪录
·牟传珩:在逆境中升华的燕鹏——用信赖与支持为你喝彩
·牟传珩:“七、一”到来风云突变——紫禁城里烽烟再起
·牟传珩:又一个“中国特色”的牺牲品——刘贤斌被捕案件再启示
·牟传珩:苏州群体事件向政府要说法——“乘凉式散步”维权新模式
·牟传珩:中国的现代化转型困境——北京发展模式错在哪里?
·牟传珩:北京政治中心大纹裂——多元化发声常态化
·牟传珩:北京政治中心大纹裂——多元化发声常态化
· 牟传珩:政治改革不能继续延误—— 政府尊重人权一刻不能懈怠
·牟传珩:城市“局外人”的尴尬境地——谁剥夺了农民工的文化权利
·牟传珩:谢韬老撒手人寰——留下“民主社会主义”冲击波
· 牟傳珩:温家宝「南巡」背後玄機
·牟传珩:破译共产文化分裂人性,控制精神魔咒——“党性”、“阶级性”、“被代表”与“被解放”批判
·牟传珩:李长春呼应薄熙来——重庆“唱红”文革主旋律
·牟传珩:胡锦涛温家宝对比阅读——两个“重要讲话”分歧在那里?
·牟传珩:镣铐哗啦中秋难——中国异见人士没有“团圆节”
·牟传珩:温家宝“政改”呐喊舆论冲击波
·牟傳珩:民怨擊鼓中南海——重慶刑訊逼供震驚中國
·牟传珩:中共给刘晓波获诺奖投了关键一票
·牟传珩:世界为中国异议人士喝彩——呼吁团结在诺贝尔和平奖的旗帜下
·牟传珩:刘晓波获诺奖令中国当局失措
·牟传珩:亮出旗帜:时不我待勇者胜——致温家宝总理的民间谏言书
·牟传珩:谁策划了拒绝政改“宣言书”?——党喉舌蓄意反击温家宝
·牟传珩:谁在抢夺舆论发球权——《人民日报》异声突起为哪般?
·牟传珩:薄熙來挑戰國家立法權威——重慶欲設「袭警罪
· 牟传珩:反“政改”声浪为何戛然而止
·牟传珩:阉割“自由思想”的杀手在哪里?——反思中国文化专制的苦难历程
· 牟传珩:寻找宪政共识的“刘晓波代价” ——诺奖为《零八宪章》群体塑雕揭幕
·牟传珩:中国制度内维权死路——公权力遭遇公民剔骨刀
·牟传珩:意识形态烟雾掩护下的权力世袭 —— “红二代”重庆聚首唱红中国
·牟传珩:诺奖折射北京立场的龌龊表达——人权日国内大规模侵犯人权
·牟传珩:应对中国特色的“合法性危机”——“普世民主”姓“宪政”
·牟傳珩:中南海「政改」泡沫破滅──「胡温新政」概念股無人再炒
·牟传珩:沉积成苔藓的囚徒故事——写在狱中的散文诗
·牟传珩:谁锁上了总理发声频道?——温家宝“两会”能否最后一搏
·牟传珩:失去正义阳光的国家——“全民弱势时代”呼唤公民社会
·牟传珩:中国特色一大怪:越反腐败越腐败——“美丽屁股”打败“绝对领导”
·牟传珩:《让子弹飞》冲击“主旋律”——恶搞“红色记忆”为谁献礼
·牟传珩:温家宝接见访民掌掴谁?——这样的“作秀”多多益善
·牟传珩:中南海舆论管控新动向——北京进入权力密室交易期
·牟传珩:世界“让茉莉花飞”——中国“央视”谎言还能维系多久
·牟传珩:我的《 “让茉莉花飞”》文章被封杀了!
·牟传珩:薄熙来“唱红”给谁听
· 牟传珩:在黑暗中寻找正义的阳光——迫害陈光诚召唤“茉莉花革命”
· 牟传珩: 正当性抗争伦理——“茉莉花革命”见证公民力量
· 牟传珩: “人大”代表缺席冲击波——中国特色“代议制”从内部纹裂
· 牟传珩:“茉莉花”香开中国两会 ——党报向代表委员传递政治暗喻
·牟传珩:温家宝答记者“最大危险在腐败”——“新四个坚持”叫板“五个不搞”
·牟传珩:北京拿什么确保“核安全”——中国核电 “大跃进”之忧
·牟传珩:“中南海声音”被世界边缘化——北京踩国际联军脚后跟
·牟传珩:有道伐无道,善莫大焉——“主权至上”与“人权干预”
·牟传珩:“改善民生”面对军方压力——透视国防预算攀升背后
·“加强创新社会管理”的玄机
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
牟传珩:走进中国“政绩造假”的内幕——“如此国泰民安”

    近日来,不少人愤怒声讨制造“纸馅包子”假新闻的电视媒体与记者,特别是官方的反应出奇的快速、强烈。国家记协官员也仓惶出面表态,批评媒体造假。因为摸了和谐社会的黑。在社会“集体斥责”声中,造假的电视台与记者、编辑和主管主任纷纷受到罢免、除名、解雇等处罚,岂不知他们不过是从官方政绩造假学来的皮毛而已。最新一期《半月谈》记者在湖南南部某地采访了一位乡长,发表了《 “我们被变了味的指标考核逼成了骗子”——湖南一乡长自曝政绩造假内幕》一文,立即引起新一轮聚焦比新闻造假性质更恶劣的“政绩造假”。然而官方却对此熟视无睹,毫无反应。
    此篇《 湖南一乡长自曝政绩造假内幕》的文章借这位乡长自述说:我在湘南一个乡镇政府干了11年,当乡长两年了。县委、县政府对乡镇的政绩考核在很多方面背离实际,逼着乡镇干部造假。一些干部甚至认为,干工作就是一级骗一级。造假好的干部反而得到提拔,这就形成了错误导向。他举例说,我们乡1.9万人,农民占95%,人均耕地0.87亩,主要收入靠打工。农民生活水平在全县比较靠后,可上报的农民年人均纯收入数字并不落后,2005年报的是4300多元,2006年增加到4600多元。实际上,农民可用现金少得可怜,平均起来每年也就600到700元吧。农民人均纯收入数字报得如此高,主要是为达到“小康”考评标准,满足上级领导“政治需要”。几年前,“我们乡”曾有一次报得比较实际,当时全乡21个村中有8个排在全市倒数10位,乡领导被县领导批得狗血淋头,以后就只有虚报了。 于是,政治骗子就这样生产出来了。再如,招商引资也靠骗。县委、县政府将投资规模500万以上的招商引资项目列入乡镇考核指标,而且要求至少有一个外资企业。但该乡是农业乡,无法完成,于是“我们就从市里请来一个老板,让他帮忙出具各种证明材料的复印件,再找一个临时性的工地做摆设,把考核组带过来。”在大家都心照不宣、弄虚作假情况下,顺利“通过了考核”。诸如此类各种乱七八糟的考核多得是,一顶顶大帽子压下来要想过关,就一个法子“骗”。 这个乡长承认自己是个骗子,但却认为下面的基层官员都是无奈而痛苦的“骗”,问题出在上边而不是下边。这位乡长向社会公开的就是中国特色“政绩造假”的内幕——制度性要求造假逼出来的“骗”。
    当下中国特色“政绩造假”又有了新发展,最新流行的一个名词叫作“财税空转”。一些干部对此的解释是,由于年初政府确定的财政收入目标过高,年底统计只好弄虚作假,即由财政部门开具入库单,将财政资金拨付到企业,然后由企业直接转回到税务部门,作为上缴税收,通过“倒账”虚增财税收入,完成财税指标。 过去评价经济发展,习惯讲GDP,由于各地上报的GDP水分太大,不易反映真实情况,所以近年来领导重视财税收入成为新的选项,不料地方又弄出个“财税空转”的造假名堂。由此可见, “财税空转”是一种典型的专业性政绩造假,这比“纸馅包子”造假新闻更具欺骗性。安徽省前副省长王怀忠有个很“出名”的政绩观:“只要你能搞出政绩,就算你能,能上,但关键不是让百姓看到政绩,要让领导看到政绩。”当官以“政绩”论优劣,为了政绩,上级就往下级压指标,下级就往上级出数字。如此瞒天过海,上下呼应,皆大欢喜。民间有一幅讽刺官员造假的趣味对联,上联是“上级压下级,层层加码,马到成功”,下联是“下级骗上级,层层掺水,水到渠成”,横批是“数字出官,官出数字”。 两会期间,全国政协委员杨志福当面向温家宝总理念出了一段顺口溜,“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。”而如此异曲同工的还有另一民间流传的对联,上联是“下级骗上级,一级骗一级,骗得总书记笑嘻嘻”,其实总书记又何尝不知道“到处莺歌燕舞”“太平盛世”是骗出来的,但自己并不需要像台湾那样的选票,而同样需要的只是“政绩”的光环来支持合法性,因而便有了民间流传的下联“上级瞒下级,一级瞒一级,瞒得老百姓哭唧唧”。我不知这个对联是否也有横批,所以就信笔拈来,用“如此国泰民安”聊充横批了。我想官方正是基于这一横批,才会对“纸馅造假绝不放过,但却对“政绩造假”熟视无睹。如此鲜明对比,官家的立场、爱憎不已昭然若揭了吗?想想看,今日中国哪里没有“政绩造假”?国民生产总值数字注水,银行坏死呆账数字缩水,重大恶性死亡事故瞒报,计划生育数字恶搞。被斥为“吹、卖(官)、嫖、赌、贪”五毒俱全的“五毒书记”张二江,任丹江口市市长期间,在统计材料中弄虚作假伪造政绩,使该市GDP在数字上一年增长8个亿,增长率近百分之百。丑闻揭穿后,当地官员说:“现在弄虚作假的各地都有,我们丹江口的问题,好比几个人横穿马路,有交警值班,其中有一个人被抓住了。”河北省原国税局局长李真,中专学历,因为会骗,28岁就当上省领导秘书,7年间跃升正厅级,可为地地道道的“政治暴发户”兼“经济暴发户”。此据相关报道揭露,此人最大的能耐是“吹”,除了自命为省长的“钦差大臣”仗势欺人,还拼凑与中央领导的“合影”,充当政治资本。他在任国税局局长期间,伪造帐目,虚构政绩。劣迹曝光之前,他竟然还被评为河北省先进工作者。贵州省六盘水市副市长叶大川,则在向国务院七部委环保专项行动督查组汇报工作时,隐瞒该市存在的煤化工企业污染、饮水安全隐患等事实真相,明确表态“在六盘水境内没有任何煤化工企业”,这便是隐瞒造假。后经督查组调查,发现了六盘水市已有30余家焦化厂等污染严重的化工企业。而“政绩造假”的最典型人物是安徽原副省长王怀忠,他炮制虚假的政绩可为胆大妄为,被人称作“王大胆”。他曾魔术般地将一个村里最穷的农户一夜之间变成“小康之家”,还可以大笔一挥,将当时全县乡镇企业几千万元的产值虚报成几个亿。                   
    凡此总总,多如牛毛,当今中国几乎有多少领域、部门,就有多少政绩造假的恶行,这充分印证了政绩造假的普遍与严重。官员造假为何如此普遍与严重?从动机上来说,是官员要通过造假为自己谋求政绩,往上爬。然而,政绩造假为何能够在各级机构和统计部门畅通无阻?这便是制度问题了。《 湖南一乡长自曝政绩造假内幕》一文揭露的正是处于“造假金字塔”最底层的一些县、乡干部的无奈。他们对这种身不由己的“造假”抱怨说:干部的指标考核不遵循经济规律,上级提出不切实际的高指标,同时将“指标硬化”、层层分解,不完成高指标就要“摘帽”,就要“一票否决”,谁敢不造假? 而政府统计部门,又为大家都心知肚明的政绩造假提供方便。有位大学教授流着泪吟诗道:蟠桃好吃树难栽,功夫不到花不开,纸上种果真荒诞,求实作风几时来?如此上下政绩造假,就连中共组织部巡视组组长任克礼都不得不承认:当前干部说假话的问题不是个别现象。而安徽省委组织部沈小平则强调:毋庸讳言的是,当前,在干部队伍群体中,说假话的现象十分严重,甚至成为大家心照不宣的“潜规则”。这也算是中共组织部门的官员自揭“政绩造假”内幕了。
    面对如此事关国计民生的重大造假问题,社会舆论并未像愤怒声讨制造“纸馅包子”假新闻那样口诛笔伐;也不见政府的哪个主管官员像对造假的电视台与记者、编辑和主管主任那样罢免、除名、解雇等处罚。今日中国,对这些普遍的、祸国殃民的政绩造假恶行,几乎是政府漠视,媒体止声,社会失语。这才是比政绩造假更令人担忧的事情。眼下,政绩造假的人可分为两类:一类是腐败官员为了升官捞取政治资本,不择手段的弄虚作假,编造政绩,讨好上级往上爬,从而实现自己的政治野心;另一个类是基层干部,他们慑于上级领导的权威,担心透露实情影响领导政绩,受到打击报复,不敢说真话。当前社会上流行的民谚“批评领导,官位难保;批评同级,关系难搞。”形象地反映了人们要说真话的社会环境困扰。有这样的一个案例:某乡镇经贸办统计员不愿继续知法犯法,拒绝镇党委书记虚报统计数字的要求,书记便认为统计员不听话,以乡镇企业改制、人员需要分流为由,将其从镇经贸办“分流”到该镇结晶器厂当了一名勤杂工。《珠江时报》曾有文章揭露:安徽省亳州市谯城区五马镇党委副书记李宝坤因在镇党政扩大会议研究计划生育专项清理问题时,对尚未核实情况的所谓清理户上报持反对意见,认为是造假行为。该镇党委委员黄某公然对李进行殴打。主持会议的镇党委书记朱某对此采取放纵态度,致李宝坤当场被打成轻伤。面对这样的下场,谁还敢不配合领导造假。 

    坐官当然不能没有政绩,关键是这个政绩要是真实的。只要别骗上瞒下,天地之间自然有杆秤,秤砣就是老百姓。干部的好坏优劣,老百姓看得一清二楚的。对于他们的功过是非,也最有发言权。所以要从根本上解决政绩造假,就必须推行官员民选的“票决制度”。当今中国要打假,首先要打政治造假、制度造假和官员造假。要想百姓不点灯,官家首先别放火!
    (首发《自由圣火》)

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场