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陈守林 刘正有:行政终审判决再审申请书

   自贡护地农民告警察案行政终审判决再审申请书

   申请人(原审上诉人)陈守林,男,民族,汉,出生于1947年1月16日

   住址:四川省自贡市大安区红旗乡谢家坝居委会21组

   身份证号码:510304470216231

   委托代理人:刘正有,男,民族,汉,出生于1952年3月10日

   住址:四川省自贡市大安区丹桂亍白果居委会16组

   身份证号码:51030419520310x

   被上诉人:自贡市公安局汇东公安分局

   法定代表人:郭宏川(局长)

   申请人(原审上诉人)不服四川省自贡市中级人民法院(2007)自行终字第13号,行政判决书,依法提出再审申请。

   再审请求:

   1、依法撤销自贡市中级人民法院(2007)自行终字第13号,行政枉法判决书。

   2、依法追究被申请人赔偿申请人1.5万的经济责任、承担其全部诉讼、上诉费,并公开赔礼道谦和法律责任。

   3、依法追究自贡市一审、二审法院相关责任人执法违法的法律责任。

   再审事实与理由:

   四川省自贡市红旗乡原白果村8组黄光宗、陈守林、李茂奎、曾正英、胡淑明、吴礼平等6人,被暴打、抓捕、并处罚拘留等。本案受害当事人,是依据《中华人民共和国土地管理法》和中央国务院“三令五申”、严禁令,严禁乱占农民耕地,确保失去土地农民合法权益的号召,于2006年6月28日至30日,村民们自愿组识,积极维护国家法律,中央国务院“三令五申”、的法律、严禁令,依法保护自己赖以生存的土地,却被自贡市政府少数官商勾结,非法组建的私家“保镖”和“打手”,及涉黑人员,对红旗乡原白果村8组,依法护地村民,实行暴力欧打、抓捕、拘留等犯罪行为。其中,暴力欧打黄光宗、陈守林、李茂奎、曾正英、胡淑明、吴礼平等6名,和护地村民,先后被进行非法行政处罚拘留决定。

   2007年7月4日,二审法院公开开庭进行了审理该起上诉案。原二审法院在法庭庭审时,对上诉人所有证人证言、证据和法律依据,和对被上诉人和原一审法院,二审法院枉法判决,争论的三个焦点:

   一、被上诉人不具有执法主体资格,是自贡市政府少数官商勾结,非法组建的私家“保镖”和“打手”,对上诉人的拘留处罚决定是违法行为。

   二、被上诉人证人证言,全是官员和警察,证据迄今也不向上诉人交换证据,属无效证据,有显失司法公平公正的立法原则。

   三、原一审法院庭审法官沦为被上诉人的辨护士、作出枉法判决。

   自贡市中级法院针对以上上诉人提出,三个争论焦点故不予采信,并作出终审判决词,采用原一审法院判决词和被申请人(原审被上诉人)无法律效力的证人证言,证据、违法依据等,法院给予全部采信和确认,并作出终审枉法判决书:“本院认为:本案的争议焦点为:1、被上诉人自贡市公安局汇东新区分局是否具有合法的执法主体资格;2、被上诉人自贡市公安局汇东新区分局作出的处罚决定认定事实和适用法律是否合法。

   关于被上诉人自贡市公安局汇东新区分局是否具有合法的执法主体资格。被上诉人自贡市公安局汇东新区分局是自贡市人民政府为依法预防、制止和惩治自贡市汇东新区所辖范围内违法犯罪活动,保护人民、服务经济社会发展、维护社会治安秩序,由自贡市公安局申请,经省公安厅批复,自贡市编制委员会认可,依法定程序组建的,享有实施行政执法活动权利,能以自己的名义从事行政执法活动,并独立承担实施行政执法活动所产生的责任,具有合法的执法主体资格的行政执法机关。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作,县级以上地方各级人名政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定,被上诉人自贡市公安局汇东新区分局有权依照该法对其管辖范围内发生的违反治安管理行为的人实施处罚。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二条“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以在第一审程序中补充相应的证据。”之规定,由于上诉人陈守林在被上诉人自贡市公安局汇东新区分局的行政程序中没有提出被上诉人有关执法主体资格的反驳理由或证据,因此,被上诉人自贡市公安局汇东新区分局经原一审法院准予可以补充相应证据,其举示的证据能够证明其具有合法的执法主体资格。上诉人陈守林关于“被上诉人不是合法的执法主体资格”的主张无据,不予支持。”

   本案代理人认为,二审法院判决于法无据,是典型的权力大于法律的枉法判决,有故包庇纵容被上诉人,侵害公民人权,违法犯罪之谦。严重违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第一款之规定,“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;”、被申请人(原审被上诉人)是不具有处罚主体资格,请被申请人(原审被上诉人)应当当庭举证证明自己是否具有执法处罚主体资格的合法证据,但未举出合法证据和依据。依据我国行政区域编制,县级以上人民政府必须经国务院行政区域编制委员会审批备案。县级以上人民政府公安机关是依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条:“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请上一级人民政府批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。”的规定设置。”、据此,被申请人(原审被上诉人)未经上级人民政府合法审批,是属非法组识,所作的处罚决定全部违法,应依法撤销。本案全由执法法官说,不合法也合法,合法也不合法,把国家法律玩弄于股掌之中,执法违法,并充当被申请人(原审被上诉人)的辩护士,践踏国家法律,故侵犯公民人权。

    申请人依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款,第二款,第六十七条第一款,之规定,特向人民法院提出再审申请。

   自贡市中级人民法院

   申请人:陈守林

   公民代理人:刘正有

   2007年8月13日

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