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关于签署联合国《公民权利和政治权利公约》问题的原则声明

    1998年6月23日《人民日报》载,我国国家主席江泽民承诺,将于

   今年秋天签署联合国《公民权利和政治权利国际公约》。对此,我们表

   示审慎的欢迎。

    人权原则,是当代世界最基本的社会正义原则和社会公正原则,公

   民权利和政治权利,则是人权的最重要、最基本组成部份。正因此,自

   《联合国宪章》始,一切联合国文件均基于人权原则,都强调了公民

   权利和政治权利的重要意义。事实上,中华人民共和国的每一部宪法

   也均对联合国的这一精神作了形势上的认可。即使在“文革”中制定

   的宪法,也保留着大部份相应的内容。然而,不容讳言的是,在现实

   生活中,我国政府在毛泽东时代对公民权利和政治权利的践踏一度达

   到了人类历史上登峰造极的地步;在邓小平晚年也发生了在国家广场

   大规模镇压乃至屠杀依法行使集会、示威权利的普通民众的事件;在

   江泽民时代的一年多时间里,被大量关押的因言治罪者并没有得到释

   放,近半年则又有10余人为此入狱。因此,现实情况是,中国的人权

   状况依然形势严峻。

    说到签署公约,我们不能不指出,去年10月我国政府签署保护自由

   工会的联合国《社会、经济、文化权利国际公约》后,山西大同工人李

   庆喜仅仅因为宣传筹组自由工会,就被政府判处劳动教养。虽然,这

   一事例提出了一个极为严肃的问题,那就是,我国政府每逢重大外交

   盛会就向国际社会作出签署某些人权公约的姿态,但从以往情况看,

   却并没有根据承诺相应地改变政府行为。因此,我们无法不对我国政

   府是否履行签署公约所应承担的义务表示怀疑。

    好在《公民权利和政治权利国际公约》有一个附加文件《任意议定

   书》。该附件明确规定签约国公民可以直接向联合国投诉。一旦联合

   国为此向签约国发出质询,该国政府必须在规定时间内采取措施并向

   联合国作出汇报。既然如此,相信随着这一保障机制的启动,我们作

   为中国政府的政治反对派依法行使此一权利,理应受到政府的尊重和

   联合国有关机构的重视。

    鉴于江泽民谨慎地表示将到今年秋天才签署这项公约,我们相信,

   这是为了对中国现有法律按公约标准进行审核,这是为了对国内现有人

   权问题加以反省。因此,我们希望我国人大能正式宣布,将完全删除

   宪法中与公约相冲突的内容,逐步废除一切与该公约相抵触的法律,

   并且从释放高瑜、刘晓波、李涛、刘念春、陈龙德、傅国涌、王明、

   杨勤恒、沈良庆、王庭金、赵常青、范一平这些近年被捕的政治犯开

   始,尽快释放包括因“6.4”入狱的孙维邦、张京生、蒲勇、雷风

   云等数百名民运人士在内的一切政治犯。因为所有这些政治犯入狱的

   原因,都不过是行使了《公民权利和政治权利国际公约》所保护的各

   项权利而已。

    我们强调,我国政府理当确保所签署的各项公约和宪法规定的一切人

   权。从当前说,我们坚决要求政府确保所有中华人民共和国公民,尤

   其是政治反对派人士的五大基本权利:人身、言论、通信、出版和结

   社。这五大权利是一个社会公民是否享有基本的自由的表征,政府予

   以完全兑现是表示其准备遵守公约的起码要求.

    我们还应指出,游行、集会、示威及罢工自由,是现代人类社会实现

   动态平衡的主要机制。因此,我国政府必须尽快适应,允许一切公民

   依法行使这些权利的现代社会生活方式。

    我们相信,当局中的有识之士也已经看到,全体公民依法充分行使一

   切政治权利,是使一个国家兴旺发达的基本方法。我们希望,下一次

   中国的县区级人民代表的选举能够严格依法办事。我们决不允许再发

   生任何由执政党和政府违法操纵选举的情况,更不允许再发生像陕西

   汉中将依法竞选的赵常青抓捕起来长期非法关押之类的事件。

   同时,我们坚决要求,以10到20年时间,逐步完成从地方到中央一级

   民意代表和行政长官的直接选举。

    最后,我们不仅期待着我国政府对联合国《公民权利和政治权利国际

   公约》的签署和实施,我们还誓言,我们将与全体中国人民一起,以

   最大的热情和最坚强的决心,来捍卫联合国《公民权利和政治权利国

   际公约》。

   

    [本文转载自《保卫人权专稿》,1998.6.25]

   

   


此文于2010年06月10日做了修改

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