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姜福祯文集
谈张五常该不该打倒
·张五常:这只坐在云彩上的猪
·张五常的写作路线
·经济学上的恐怖主义
·我最瞧得起的还是秦晖与郎咸平──简单回应吴辉先生几句
·在中国初步建立福利制度的可能性探讨
·“多数人暴力”与个人主义乌托邦
·专制与腐败:张五常视野里改革制胜的雌雄双剑
我所亲历的网络控制
·2006年网络怪谭录——我所亲历的网络控制(3之1)
·“网上议政”神话的破灭——我所亲历的网络控制(3之2)
·中国网络“半瘫痪”——我所亲历的网络控制(3之3)
微观生活(三题)
·横扫一切丰乳肥臀
·樱花一颗色三种
·高树原来斩千刀
世象短语
·“国情依赖症”可以休矣!
·“扒裤权”的诞生说明了什么?
·对外花枝乱颤,对内剑戟斧钺
·热闹大了:所有的狗都在狂吠
·且看樊纲鬼话一箩筐——世象短语
·官人、名人移民与“硕鼠”定律——世象短语
·“馨吻脸脖”又如何?
·“考霸”还是考奴?
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·编辑和写手的二重奏
·纸船渡忠魂
·2005年最撼动人心的一本书:《束星北档案》
·政治童工刘胡兰事迹愚弄国人半个多世纪
·2005年网络怪谭录
·陈大胡子别传
·布衣夜行者的精神资源
·表哥──欲望时代落魄者的一个标本
·读书随笔录二题──官本位,民何在?
·真言如玉 掷地有声——读卢跃刚万言抗辩书札记
·语言霸权环境下的信息吊诡及其他
·布什主义面对中国的一次重要脉动——对布什与余杰等人会见的一点感想
·一个好人走了,一种精神留下了——沉痛哀悼张胜凯先生
·麻雀:犬儒时代的飞行者——读张铭山《北墅“同学录”》
·我与人民英雄纪念碑——兼以此文纪念“六.四”十七周年
·司法腐败严重蚕食百姓的基本权利
·老洪的灯——别一种纪念
·要工资、还是要道德,问题在此——再说张厚兴劳动争议案
·从“破船”现象到“口袋负责制”
·低收入群体真的涨过工资吗?
·权力与权利博奕的辩证法——关于陈光诚案的几点断想
·“以药养医”的潘多拉魔盒何时关闭?
·写给欧阳小戎、小乔
·在昝爱宗的言路上漫步
·关于一些人的一些白话
·“线上人格”与“权上人格”——从贪官刘俊卿看官场人格分裂
·读牟光华《六民主义论》
·重提“大刀向贪官们的头上砍去!”
·青岛“马六”豪华轿车撞人案即景——网民义愤填膺一片喊杀声
·自由圣火不死不灭——贺中国自由文化运动首届年会
·绝对权力导致绝对疯狂——索性偏执一回
·我想为未来可能发生的“六件可怕事情”再添一件
·中国底层百姓的无奈选择:“活着就活着吧”
·权力淫威下媒体的深层堕落——从马六轿车杀人事件谈起
·赦免论的实质是“抢了白抢,偷了白偷”——对经济清算问题的五点梳理
·王明视野里的文化大革命起源——读《中共50年》兼谈及“人民文革”
·圣诞“大礼”杜世成
○2006~2008○
福祯幽默文“煮”坊
·(之1)章子怡的“肉体”和我们的“国体”问题
·(之2)中华古今爱国大联盟正在紧急筹备中
·(之3)输出“革命”不如输出“种子”
·(之4)中国政党简介:观蚁党
·(之5)“吃唐僧肉主义”饮食传统探秘
·(之6)蚂蚁与宪法
·(之7)我是如何一个人打败一个“旅”的
·(之8)装B时代:关于白杨树、蜜蜂、*颍三个代表的先进性分析
·(之9)给汉字追加一些宝贝
·(之10)“举手党”荣衰纪略
·(之11)任志强万岁!兼警告“不买房运动”的小瘪三
·(之12)中国贪官列传实话篇(简洁版)
·(之13)中国贪官列传鬼话篇(简洁版)
·(之14)中国贪官列传杂篇(简洁版)
·(之15)严重建议用《公民歌》取代《国歌》
·(之16)让思想者见鬼去吧!
·(之17)谁在叨叨就是反党反社会主义了昂!
·(之18)严重建议制订《中华人民共和国恶搞法》
·(之19)自由发帖,后果很严重!
·(之20)当代国际关系概论:世界就是一个班
·(之21)惊暴秘闻:萨达姆灵柩已安葬于中国西安
·(之22)谁是儒家:向孔子致敬(之1)
·(之23)《世界人权宣言》是儒家智慧的光挥结精:向孔子致敬(之2)
·(之24)我是否要帮老朱踹孟子一脚:向孔子致敬(之3)
·(之25)孔子理论是一个国家的精神支柱:向孔子致敬(之4)
·(之26)蓝海经济:一个可能气死比尔盖茨的超级产业
·(之27)母亲节之际,张爱党再次递交入党申请书
·(之28)贪官与狗的比较管理学
·(之29)小刀进行曲
·(之30)瞧瞧咱们的徐老太!
·(之31)站在历史的高度和连续性上为改革声辩
●2007●
二十年目睹中国禁书之怪现状
·一个小书店老板的亲历——二十年目睹中国禁书之怪现状
·争鸣批评与反对资产阶级自由化——二十年目睹中国禁书之怪现状
九谈《物权法》
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公共权力乱设“义务”──草民篇

   

治吏与牧民的双簧戏(法律随笔二题)

姜福祯

   权力蚕食权利是非民主政体的一种常态。

   常识告诉我们:公民的法定权利和义务都是《宪法》和各项法律赋予 的,即使民事约定也有相应的法律原则规定。公共权力必须在法律规 定的范围内制定各项地方规范,否则就难免侵权。可是一些职能部门 为了“工作方便”,随意作出许多规定,强加给公民许多“义务”。 比较集中和突出的是各地公安部门,此外信访、计生、城管、学校、 机关都有许多法外的“义务”。比如《业主临时公约》、《网络自律 公约》、甚至“禁访令”、“禁令”都堂而皇之登场。

   据说为了稳定地方治安,许多措施十分有效,在随意课以公民义务之 后,某某项工作明显好转。近日据报道:“各地公共部门正热衷于向 房东们课加一个个法外义务。继去年福建警方规定把房子租给从事传 销活动的不法分子房东要受严惩,辽宁鞍山规定房东须有房客的准确 信息,北京某区规定房东须与房客签订治安责任保证书”、防火及计 划生育协议书后,北京警方近日出台“五不租”规定,“五不租”指 无合法有效证件的人员不租,违背生活作息规律、有利用所租房屋进 行违法犯罪活动的可疑人员不租等,违规房主将受处罚。(9月5日 《法制晚报》)

   实际上传不传销,是否逃生,“治安责任保证”,尤其是“违反生活 作息规律”都是法外的规定,作为自然人个体的公民他怎么能成为一 个具备各种职能能力的人?他又为什么要去充当这样的人?他要搞清 楚这些问题需要什么样的成本?况且查验的证件和资料都可能是伪造 的(除身分证外也没有权利这样做)。许多政府不喜欢的行为又未必 非法,非法之前的“非法”如何鉴别!谁的脸上也没有一张贴。退一 步说合同双方又为什么认同有关职能部门的“非法”

   实际上关于房东租房法内的责任,仅仅有《治安处罚法》第57条规 定,“房屋出租人将房屋出租给无身分证件的人居住的,处200元以 上500元以下罚款。”“房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯 罪活动,不向公安机关报告的,处200元以上500元以下罚款;情节严 重的,处五日以下拘留,可以并处500元以下罚款”。实际上这条仅 仅对身分有所要求,至于“明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动” 实际上是与《刑法》相互应的。在这之外添加的种种规定,都属于法 外义务,而这些法外“义务”甚至是侵权的。公民对此可以酌情予以 配合,更可以断然拒绝。

   其实种种类似这样荒诞的规定,都是“面子工程”和懒政作怪!面子 工程是常常明知不可为而为之,懒政常常是能为之、应该为之而不 为。而这两种情况导致的公权肆意扩张,不仅仅乱设法外义务,还往 往与侵权相伴,因此必须清理公共权力乱设的“义务”。

   (2007-09-09)

民主论坛 2007-10-04

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