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·“以药养医”的潘多拉魔盒何时关闭?
·写给欧阳小戎、小乔
·在昝爱宗的言路上漫步
·关于一些人的一些白话
·“线上人格”与“权上人格”——从贪官刘俊卿看官场人格分裂
·读牟光华《六民主义论》
·重提“大刀向贪官们的头上砍去!”
·青岛“马六”豪华轿车撞人案即景——网民义愤填膺一片喊杀声
·自由圣火不死不灭——贺中国自由文化运动首届年会
·绝对权力导致绝对疯狂——索性偏执一回
·我想为未来可能发生的“六件可怕事情”再添一件
·中国底层百姓的无奈选择:“活着就活着吧”
·权力淫威下媒体的深层堕落——从马六轿车杀人事件谈起
·赦免论的实质是“抢了白抢,偷了白偷”——对经济清算问题的五点梳理
·王明视野里的文化大革命起源——读《中共50年》兼谈及“人民文革”
·圣诞“大礼”杜世成
○2006~2008○
福祯幽默文“煮”坊
·(之1)章子怡的“肉体”和我们的“国体”问题
·(之2)中华古今爱国大联盟正在紧急筹备中
·(之3)输出“革命”不如输出“种子”
·(之4)中国政党简介:观蚁党
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胡锦涛能否敲响“官煤勾结”的丧钟?

   

姜福祯

   《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长在山西浑源县一手续不全 的煤矿(俗称“黑口子”)被伤害致死案,引起中国高层的重视。胡 锦涛、周永康,公安部常务副部长白景富相继作出批示,要求迅速查 明情况,并尽快报告结果。山西省委书记张宝顺,省委常委、秘书长 申联彬和省委常委、政法委书记、公安厅厅长杜玉林也先后作出批 示,要求大同市公安机关抓紧立案侦查,依法严肃惩处责任人并做好 善后工作。

   因为“官煤勾结”是一个顽症,是一个组织化、系统化的利益共同体 的必然呈现,煤矿主只是这个利益链中的一环。在兰成长“假记者” 案中,各个环节都已经初露“峥嵘”,让我们看到比以往矿难发生后 更多的黑幕和咄咄怪事。可以肯定这件事如果没有沸沸扬扬的海内外 舆论,如果没有胡锦涛亲自批示,肯定会作为一个普通的伤害案件处 理,利益各方相安无事,甚至还为兰成长等人“加料”泼污,诸如前 去敲诈索要“封口费”,“假记者”招摇撞骗等等,利益集团的脱身 之计既多又损,兰成长们至死还要蒙受不白之冤的事情屡见不鲜。胡 锦涛等中央领导的批示虽然没有明确否定、但也没有认同山西省大同 市当局关于兰成长是假记者从事非法采访活动的说法,也否定了《中 国贸易报》山西记者站站长常旭日所谓兰成长的采访行为是个人行为 的说法。正因为有了胡锦涛的批示,才有此后山西省领导要求“抓紧 立案侦查”和《中国贸易报》“尽最大努力维护新闻工作者的人身安 全及合法权益”(注意,这里没有使用记者一词,而是用的“新闻工 作者”)的鲜明立场。1月25日,警方已经改变了原来的说法,认为 “兰成长已经死亡,‘死无对证’,因此警方还没有认定兰成长是预 谋前往敲诈。至此不得不公开放弃诬陷兰成长。

   或许正因为这潭水太深,兰成长的上级很快抛弃了他(胡批示后又认 领了回来);也许正因为这潭水太深公安部门要把兰成长办成一个 “敲诈勒索”的罪犯,也许正因为这潭水太深,引起了最高层胡锦涛 的重视。这次批示很不简单,由上往下,基本打破了地方政府和相关 部门的种种遮蔽:由不得地方不查,由不得地方不办,中央的主动出 击,是一次警告,意义深远,恐怕不在于个人命案,也不会仅仅限于 “新闻工作者的生命安全”,似乎确有整治“官煤勾结”这个近几年 倍受国人诟病和全社会睹目的问题。

   官煤勾结的要害是“权力资本”数年以来固若金汤。为什么固若金 汤,的确是一个复杂的问题,决不市李毅中几次拍案,几次呐喊就可 以解决的。在权力寻租、监管和法律漏洞之外最重要的还是制度缺 陷。李毅中归纳了五种权煤勾结的情况:

   1、政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股,谋取非法利益。

   2、政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿。

   3、政府官员违规滥用审批权,收受矿主贿赂。

   4、纵容、包庇煤矿违法生产经营。

   5、参与或默许、包庇隐瞒事故。

   官煤勾结严重到什么程度,一般人真的无法想象,山西大同的个体煤 矿主跟《东方早报》的记者说出这样的一段话,“一个煤矿有十多个 部门可以管理,每个都是你的爷!矿长挣到的钱,能有4%放进自己的 腰包就算不错了。”那么,为什么会有这么多权贵“爷爷”们不劳而 获?这已经不是个别官员的贪腐行为了,这个利益链的温床正是“权 力下海”,正是“官本位”,绝对权力垄断资源的开采和使用权,官 本位也就沦为钱本位、贪本位了。这是个少数有权人说了算的社 会,这又是个少数有权人掌控全社会资源的社会。因此,所谓官煤也 好,官商也罢,勾结是必然的,不勾结才是偶然的。所以李毅中搞个 什么撤资时限,不仅败北了,为了“免疫”矿主保驾护航的利益集团 也由此则升级了。

   就是面对这样严峻的现实,胡锦涛的批示贴在兰成长的案牍上了。这 个批示涉及许多重大问题,可是,解决官煤勾结的问题,远比解决官 药勾结的问题艰难,官药勾结有一些通用宏观调控手段可以遏止,官 煤勾结则与各级政府的地方利益和政绩密切相关。胡温政府最近一个 时期的反腐攻坚很能收拾民心,但是奏效多少,不止是个决心的问 题,更重要的是要向“官本位”政治制度本身开刀。如此看来,胡锦 涛的批示即使雷厉风行,也并不能敲响官煤勾结的丧钟。

   (2007年2月3日于青岛咫尺居)

民主论坛 上载:[2007-02-03] 修订:[2007-02-03]

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