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侯文豹
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无法突破的黑暗-- 徐州风华园社区维权困境


   中国矿业大学的王培荣先生举报徐州市泉山区政府泰山街道办事处风华园社区居委会主任刘永修大量十分明显的违法犯罪长达一年半,尽管有1800多户居民签名,因刘永修用侵吞的业主公共收益行贿建立的保护伞,受贿者之一是徐州市泉山区委书记董锋亲戚。由于办事处、泉山区有关部门个别领导长期强行掩盖、包庇被举报人违法犯罪,全部的举报均被摆平,甚至江苏省省长信箱被摆平,市委书记遭愚弄。
   徐州市委徐鸣书记批示,但下面落实时出了问题:成立徐州市风华园问题调查组,2007年8月6日举报人代表得知调查组成员没有一名是徐州市级单位的成员,全部由被举报的泉山区及办事处组成。举报人代表多次向调查组反映情况:泉山区及办事处作为被举报人,是被调查对象,不能成为调查组成员,均遭到拒绝。
   令人费解的是调查组成立一个多月,调查组至今没有开展工作。2007年8月6日,调查组向举报人代表通报,不但要入户调查1800多签名的居民,而且3500户居民每一户均要入户调查,一个多月时间过去了,调查组没有入户调查一户。为了业主的支持和配合,,避免被人假冒,因业主委员会要求,调查组同意并承诺调查组开展工作前,张贴公告,入户调查人员挂牌以标明身份。至今调查组没有张贴公告。
   这是区政府个别人利用职权强行掩盖违法犯罪,继摆平1800多户签名长达一年半举报,还摆平江苏省省长信箱后,又一次千方百计愚弄举报人,欺骗、愚弄市委书记。分析如下:
   1、全部由被举报对象组成调查组,举报信落到被举报人手中,由被举报人来调查,这十分荒唐的事再次出现在市委书记批示后,令人非常的难以置信。
   2、依法召开居民大会问题
   按照国家法律法规规定居民大会(或居民代表大会)是居委会的决策机构,决定社区重大事项必须经居民大会(或居民代表大会)通过。据徐州市民政局基层政权和社区建设处张处长及徐州市泉山区民政局王洪副局长介绍:“按照法律法规有关规定,居委会每年至少召开二次居民大会”,但徐州市泉山区泰山街道办事处风华园居委会自 2005年3月1日换届之日起已二年多没有开过一次居民大会。
   充分说明按照国家法律法规,即使没有居民联名签名要求召开居民大会罢免刘永修居委会主任这件事,政府机构也有责任、有义务要求拿政府行政资金补贴的居委会,执行国家的法律法规,改正错误,每年至少召开二次居民大会。更不能居民有召开居民大会罢免刘永修居委会主任这一要求,而千方百计故意不召开居民大会。
   2006年9月8日,风华园一千六百多户居民签名要求召开居民大会,罢免刘永修的居委会成员及主任职务,完全符合全国人大常委会颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条所规定罢免居委会成员资格的条件。2006年12月7日泰山街道办事处民政科公函《关于吴敏、张延奇等同志提议召开居民会议的答复》称要召开居民大会的情况下,2007年1月10日,当年选举刘永修当居委会主任的68.18%居民代表联名要求把罢免刘永修居委会成员及居委会主任职务列入居民会议议题,又一次完全符合全国人大常委会颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条所规定罢免居委会成员资格的条件。这是继2006年9月风华园1600户居民签名要求召开罢免刘永修居委会成员及居委会主任职务的居民会议,又一次民意的体现。
   在二次满足全国人大法律《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条所规定罢免居委会成员资格的条件要求,按全国人大法律必须开 居民大会的情况下,2007 年3 月办事处领导顾孝民声称召开居民大会的时机不成熟,这只是他利用职权用违法行为,强行掩盖、包庇刘永修违法活动的一个缩影。国家的法律法规在顾孝民等办事处领导、甚至个别区领导眼里是废纸一张,所以敢不择手段强行掩盖违法犯罪,敢于与国家的法律法规对着干,导致风华园至今没有召开居民大会。
   3 、调查组成立一个多月,调查组至今没有开展工作,调查组没有入户调查一户。
   关于签名的真实性,调查组成员之一办事处 2006年已调查过了,当时,风华园1600户居民签名,办事处只调查了700多户,因为已满足全国人大法律《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条所规定罢免居委会成员资格的条件要求,不再继续调查了。而且2006年12月7日给了公函, 全文如下:
   “关于吴敏、张延奇等同志提议召开居民会议的答复
   吴敏、张延奇等同志:
   你们于9 月8 日提交的《提议召集居民会议罢免刘永修居委会成员及居委会主任职务》已收到。现就有关问题答复如下:
   接到《提议召集居民会议罢免刘永修居委会成员及居委会主任职务》后,泰山街道党工委、办事处十分重视,责成民政科等部门开展专项调查,目前已走访700 多户风华园居民,了解相关情况。同时,经申请批准,区审计部门对风华园居委会代管帐目情况进行了专项审计。在审计过程中,业主不断向审计部门反映新的问题,相关审计工作正在进行。
   据此,待风华园居委会代管帐目的审计结果有明确结论后,泰山街道办事处将根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》指导召开居民代表会议。
   此复。
   徐州市泉山区泰山办事处民政科(公章)
   2006-12-7”
   实际上召开居民会议与区审计部门对风华园居委会代管帐目是互不联系的二回事。即使依据办事处公函,2006 年12 月8 日,风华园居委会代管帐目审计结果的徐州市泉山区审计局2006 年12 月8 日《审计报告》(泉审行报[2006]7 号)已出来了,而且办事处在风华园社区进行了张贴,又九个月过去了,为什么至今不开居民大会?按照法律法规有关规定,居委会每年至少召开二次居民大会,徐州市泉山区及办事处哪一位领导有破坏和抵制执行法律法规的权力?决不能所谓的调查来破坏和抵制每年至少召开二次居民大会。破坏和抵制执行法律法规的领导必须追究其责任。
   4、刘永修涉及操纵居委会侵占、私愤业主公共财产和收益等的经济犯罪活动,内容很多,详情请看 《江苏省省长信箱被摆平的黑幕:区政府办假案强行掩盖违法犯罪,欺骗江苏省和徐州市政府——动用公权强行介入民间经济纠纷,借泉山区审计局“审计”之名洗黑钱,关系网使举报十分明显的违法犯罪难如登天》、2006年10月22日《风华园业主委员会致泉山区审计局的公开信》及《风华园业主委员会11月30日致泉山审计局的函》。这里仅举三例:
   (1)没有一分钱房产和土地的风华园居委会,没有可供出租的房屋和土地,自然没有租金收入,但不到一年时间里竟有约十万元的风华园的房屋和临商占地费租金收入,这是刘永修操纵居委会侵吞业主公共收益的铁证。
   风华园是经房中心开发,于1999、2000年交付使用,七年多过去了。泰山街道办事处顾孝民等个别领导明知开发商经房中心拿不出原东区超市(业主公共用房)拿不出其产权证和土地证,也明知原东区超市(业主公共用房)不属于开发商经房中心,属于全体业主共有,在2005年7月6日已委托居委会出租,而且有居委会盖章的租房协议。泰山街道办事处韩修德、顾孝民等个别领导仅凭一张凃改的经房中心2006年9月写的《证明》来欺骗风华园业主,把业主的公共用房认定为属于开发商经房中心,这是十分荒谬的。
   刘永修侵占数额巨大财产(约十万元现金)用于私分行贿,不论这巨大财产(约十万元现金)是通过侵占群众公共财产得到的,还是侵占的是国家财产得到的,刘永修均已涉嫌触犯刑法,尽管百姓大量举报,但徐州市至今没有部门查处。反而有一些部门,尤其是泰山街道办事处,用造假手段,千方百计掩盖包庇,说明徐州腐败的严重性和反腐败的严峻。
   (2) 刘永修为了私分和行贿需要,把政府给居委会、社区党支部、社区警务室的办公用房全部出租(每月650元),强行侵占业主公共用房(风华园东区超市)办公,不但造成社区警务室因无办公用房而无法办公,而且造成业主公共收益重大损失(每月5000元,已造成业主公共收益损失达6万多元)。需要说明的是:风华园居委会没有在风华园购买一分钱的房产,即使是政府协调的居委会、党支部、警务室办公用房,也是业主公共设施的一部分,居委会、党支部、警务室只有用于办公的使用权,没有出租权力,如出租,其租金也应该属于全体业主。
   为了私分和行贿需要把政府给的办公用房全部出租,这件事本身就是违法行为,应该立即纠正。风华园居委会没有再要办公用房的资格。业主强烈要求强行把居委会搬出风华园东区超市,风华园业主委员会为了避免可能发生的暴力冲突,多次向省、市、区领导反映情况。
   2007年1月18日居委会在张贴的紧急通知中公开称:“为稳定社区秩序,推进文明和谐社区建设,避免矛盾激化,经居委会集体研究决定,从2007年元月起,居委会不再借用东区办公用房,具体办公地点由泰山街道办事处协调,另行租用房屋办公。”但至今居委会没有搬出,充分说明居委会主任刘永修在别有用心故意制造矛盾,刘永修是风华园不安定、不和谐的祸根。刘永修敢于欺骗和愚弄风华园业主的原因是认为利用职权侵害百姓国家利益谋取私利是天经地义的事,有刘永修用业主公共收益行贿而建立起来的保护伞的保护,举报也没有用。
   (3)未经业主委员会审批,刘永修私自操纵居委会用支出的方式(既没有审批人,也没有经办人)从业主公共收益中窃取的金额高达55323.36元。占业主委员会总支出50%以上。其中现已发现无任何票据的支出金额高达:16548.70元。
   1800多户签名举报违法犯罪一年半均被摆平,江苏省省长信箱被摆平,市委书记遭愚弄, 举报人只能向中央、国务院、省委、省政府举报,但担忧的是即使中央、国务院、省委、省政府批示后,到徐州后仍有可能到被举报人手中,由被举报人来处理。
   举报难,难在有关部门不依法办事,出现 举报信落到被举报人手中,由被举报人来调查的现象,使举报信石沉大海,甚至举报人受到打击报复。举报人王培荣深有体会,时间远的不说,也不提网上举报,仅说2007年5月18日起,我有18封网上可以查询用特快专递的举报信(特快专递查询网站: http://www.ems.com.cn/)(举报一个小小的居委会主任 刘永修的十分明显的违法犯罪行为及基层党政部门领导利用职权强行掩盖、包庇十分明显的违法犯罪, 徐州法院不依法办案),每封举报信重量约一斤,有大量与举报有关的违法犯罪的证据,但至今均石沉大海,没有收到任何答复。为了使您了解问题的严重性,把举报信列举如下:

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