百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    郭少坤文集
[主页]->[百家争鸣]->[郭少坤文集]->[不仅仅是“提高警察待遇和保障警察权利问题”——兼致胡星斗先生]
郭少坤文集
·〔七律〕入狱有感——狱中读史(又二首)(之一)
·〔七律〕狱中读史——狱中读史(又二首)(之二)
·捣练子令——狱中读史(又二首)(之三)
·致樊百华(1999.03.20)
·致樊百华(1999.04.10)
·拘役所监室诗二首(之一) 为民从警身两残(七律)
·拘役所监室诗二首(之二) 为谁做贼(打油诗)
·狱中诗•七律
·入狱百日有感
·游子吟·狱中诗
·端午节(狱中诗)
·〔调笑令〕贪官
·狱中诗词二首
·新纪元有感
·狱中诗(二首)(之一)
·狱中诗(二首)(之二)
·时间、生命本无有
·狱中忆西安林牧、杨海诸友
·狱中思索二则
·狱中诗•七绝
·二○○○狱中诗(三首)
·相见欢
三、文集
2001
《北京之春》
·致于浩成(2001.02.26)
·再致贾春旺部长的一封信
2003
《民主论坛》
·给美国王希哲、许月芬等朋友答谢信
·致周永康部长的申诉信
·北京上访纪实
·孙志刚还算是幸运的
·致一位美籍华人朋友程建伟的感谢信
·“自治”、“台独”及其他──兼致香港同胞
·农民如何被作贱、如何学会依法斗争
·中秋幽思
2004
《北京之春》
·民选村长为何被中共支部书记雇凶杀害
·怀念王永瑞老人
·我为中国警察汗颜
《民主论坛》
·再致周永康部长的申诉信
·一个男人和一个女人的故事──究竟是谁“代表人民的根本利益”?(上)
·二盘录相带的故事──究竟是谁“代表人民的根本利益”?(下)
·任长霞现象的思考
·人不如狗
·衷心的祝贺
·多么幸运的赵燕
·乡下奇闻轶事
·贺洪哲胜寿辰
·是“公务员”还是“共误员”
·谈“扩建烈士陵园“的意义
·从“魏基金奖”想到的王金波
·我投案、我自首
·又是“民主选举”时
·漫漫上访路、处处闻民情
·元旦有感
2005
《北京之春》
·我的一尊偶像
·我怎么“可能有危害国家利益和安全的行为”?
·说说“地主”和“贫农”的故事
·贺于浩成先生八十诞辰
·走进许良英
·是谁绑架了我?
《人与人权》
·悼念赵紫阳先生
·警察也是人
·从刘贤彬想到欧阳修的“纵囚论”
·啼笑皆非话民间
·是谁在挑战太阳
·令人心酸的真实故事
·“土匪,都是土匪!”
·我为什么不提倡“上诉”
《民主论坛》
·悼念赵紫阳先生
·鲍彤先生,您在哪?
·郭国汀先生又为斯民唤良心!
·也谈《反分裂法》
·我的“中日情结”
·只觉得吵闹
·谁来替他们维权
·有感于王金波的出狱归来
·民主的天敌
·贺《民主论坛》创刊七周年
·王泽臣出狱有感
·令人耳目一新的“民主论坛”
·关注刘飞跃
·我看“全运会”
·被劫持了的共和国法律和人间道义
·“与时俱进”的李大进
·谁来替共产党的干部还170年的“吃饭钱”
《议报》
·我为什么两次入狱坐牢——一个大陆警察的自述
·从“中国人权事件”说开去
·致公安部周永康部长和党组领导人的一封公开信
·是谁在诱导我“将去天安门广场自焚”?
·共产党在为谁而“买单”?
·我对中国人权主席刘青的看法
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
不仅仅是“提高警察待遇和保障警察权利问题”——兼致胡星斗先生

   

郭少坤

   胡星斗先生在给中国国务院、公安部和财政部的公开信中建议“提高 一线警察待遇,以大学毕业生扩充警察队伍,设置袭警罪,进一步采 取措施保障警察的身心健康和人身安全。”

   显然,这样的建议无论是对整个警察队伍的建设管理,还是对每个从 警人员的切身利益都是有百利而无一害。而且,一但得到贯彻落实, 也将会对于整个社会的公共秩序和治安管理有所改善。关键问题是, 这样的建议已经被提到议事日程多年,关于提高警察的待遇和对警察 的招收、录用均有明文规定,可以说,警察的待遇比以前是有所提 高,但还远远达不到“高薪养廉”的标准,如果说和整个社会普通群 体(工人、企事业单位)的收入相比教,警察的待遇是高的;如果和 高薪阶层(个体户、商人、政府官员)相比较,他们的收入是偏低 的。这样一来,我们又如何判定中国警察收入的标准呢,显然是有一 定困难。根据当前中国警察收入状况来看,象北京、上海、深圳那样 的政治经济文化中心特殊城市,平均工龄在15年左右的每人月工资是 在3,000元~4,000元之间;省会的警察一般是在3,000元左右;中等 城市一般是在2,500元~3,000元左右;县城一般是2,000元左右;乡 镇则是1,500元左右。当然,同样级别的地方,还有看各地的经济发 展状况差异所造成的工资待遇的区别则另当别论。即使是那样,应该 说和普通工薪阶层的群体相对是高的,而且是相对稳定的。因此,如 果是单纯关注警察的工资待遇偏低,从而影响到警察们的工作积极性 的话还是不够的。我们虽然曾经批判过的“政治挂帅”、“政治万 能”好象是罪恶之源,但是,我们也不得不承认,现在包括警察在内 的社会各阶层、各单位及其工作人员,无不又是都在“经济挂帅”和 “金钱万能”的环境影响下丧失了精神力量,甚至是丧失了自己的职 业道德,在这种环境的影响下,警察们也难以例外。因此,我们不能 只一味着关注警察们的待遇偏低及其造成的消极心态,对如何竖立警 察们的职业道德和神圣感,也是不容忽视的问题。

   提高第一线警察的工资待遇离不开整体的工资改革,公安系统是依靠 国家财政负担的,公安部门的工资制度完全按照行政级别进行管理 的,在没有政治改革中的人事任免、录用、选举等制度的改革到来之 时,一线、二线和机关团体的所有工作人员也只能是根据他们的行政 级别享受其待遇。因此,仅仅提倡提高一线警察待遇的说法是孤立 的,在现实条件下,则不可能实现。

   关于警察的录用及其队伍的建设,早在十年前,国家人事部们和组织 部门就强调了警察的录用应以“本科大学生和军队专业干部”为重点 招收对象。但是,由于众所周知的“当地公安工作要在当地党的绝对 领导下进行”这一根本原因,公安人员的招收、录用也都是在当地党 领导下的人事部门和组织统一管理,这里面也就难以避免因为党的领 导意志所带来的问题,如:一些警员是依靠关系进来的,他们既不是 大学生,也不是军转干部,而是来自社会各阶层,更多的是领导人的 子女。可想而知,警察的队伍又如何纯洁和具有战斗力呢?更加严重 地是:很多公安局的局长和局领导人,他们从没有在公安部门工作 过,可却在当地组织部门及其领导人的决定下到公安部门担任领导职 务,这就形成了“外行领导内行”的弊端。再者说,被派来的公安局 领导们也只是对委任他们的上级领导负责,一言一行都要听“上级领 导”的,显然,他们又如何去对自己的警察负责?对警务警事负责? 甚至是对警察应有的职业道德负责?!因此,如果不进行政治体制改 革,取消党管司法、党管警察、党管司法干部的以党代政、代法的根 本问题,中国的警察很难发挥他们应有的作用,即使是把他们的待遇 提得再高。

   说是设置“袭警罪”,当然,对保护警员们的人身安全是有着积极的 作用。但是,有个问题也应该相应而生,那就是也要同时为那些本不 应该收到警察侵犯的老百姓设置“扰民罪”,我们不妨看看,有多少 为了自己的合法权益进行上访的冤民受到警察的“截访”,有多少为 了自己的“物权”及其利益进行抗争的民众受到警察的阻挠,有多少 原本和警察职业无关的事情由于他们的插手而影响了公安形象,我想 人们还都是能够看得出的。虽然说这些现象的发生也离不开当地党的 领导的作用,也正因为如此,我们不是把视野只放在“袭警罪”和 “扰民罪”的争论圈子里,如何考虑让司法独立和警务独立才是当务 之急。

   否则,恐怕一切建议建言也都和包括政府过去下达的文件一样,都将 在无情的人治社会面前付诸东流。

   (2007-03-31于徐州家中)

民主论坛 上载:[2007-03-31] 修订:[2007-03-31]

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场