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兩岸新願景(888)--陳賜麟的國家政策總整理(前言)

   兩岸新願景(888)--陳賜麟的國家政策總整理(前言)
   
   
   發言人:陳賜麟, on Mar 20/2007 11:22:33 (IP code: X.X.226.137)
   

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   大家好:
   
   什麼是國家政策?主要是主權,治權與繼承或延續三部份.對國家政策的定義首推中國的周朝.當時有名的封建制度即是主權層面,井田制度即是治權層面,宗法制度即是繼承或延續層面.
   
   以現代國家制度的觀點,得到國際的承認,獲得所謂神聖不可侵犯的國家地位,就是國家主權,世界上大多數的國家不論大小皆能透過公投或戰爭取得主權獨立國家的地位.
   
   有了國家主權,再來談對內的有效統治,確實是世上大多數國家生存發展的既定政策.但偏偏台灣無法透過公投或戰爭取得國家主權.這一點以下再專文論述.
   
   對內的治權,已發展出三權分立的局面.即行政,立法與司法.但民間勢力龐大,媒體報章雜誌變成監督角色突出的所謂第四權.
   
   中國明朝設六部,其實是集中國古代國家制度之大成者,也為中國的人才結構奠定了堅實的基礎.台灣地區的八部,排除詮敘部與經濟部,其實也是六部.中國明代的吏部等同行政與立法兩院,戶部等同內政部與財政部,禮部等同教育部,兵部等同國防部,刑部等同司法院,工部等同交通部,皇帝等同兼管外交與五府六部的總統.
   
   選舉制度則是繼續或延續政權的另一國家政策,用以取代行之久遠的宗法制度,原宗法制度被運用在民法條文裡.
   
   選舉制度是分配權力的第一階段,緊接著是各部會的所謂組織法.一般稱內閣制,總統制,雙首長制,獨裁制.
   
   在權力分配完成後,就是高度專業的治國過程了.功過達一定階段,又循環至權力分配的起始.這就是整個國家政策的全部內容.
   
   
   
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