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兩岸新願景(859)--談談不用單據的特別費問題

   兩岸新願景(859)--談談不用單據的特別費問題
   
   發言人:陳賜麟, on Feb 19/2007 11:46:21 (IP code: X.X.4.28)
   
   

   
   --------------------------------------------------------------------------------
   大家好:
   
   在行政官員可動用的的款項中,可分為私款與公款兩種,前者是不需單據核銷的,後者則有嚴格的單據核銷制度.
   
   但偏偏官員在動用公款時,並不一定有辦法拿到單據,於是有分需單據的大額與固定款項,以及不需單據的零散小筆款項.
   
   於是問題來了,不需單據的款項名為公款,實為私款,按法務部的說法為實質補貼,那就是額外的薪資.
   
   於是,名義上公款匯入私帳,那就是貪污,檢察官認定只要有嫌疑即可起訴,也是合法的檢察程序.
   
   但實質上,實質補貼屬薪資結構的一種,匯入私帳天經地義,並無違法.
   
   法官審理案件一向以實證主義做引導,沒有實質證據並無法定讞,所以,特別費不需單據的案件,就是一個可起訴,卻無法判刑的荒謬案例.
   
   官員面對群眾,事務煩忙,開銷瑣碎,取消特別費不需單據的支領制度,悉數調整為薪資,就能避免名為公款,實為私款的法令爭議.
   
   但未修改法令前,只能上演起訴不判刑或判緩刑的鬧劇.
   
   
   
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   陳賜麟e-mail:[email protected]
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