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BURMA-缅甸风云
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   · 靠近印度的钦邦(Chin State)、实阶省(Sagaing Division)、马圭省(Magwe Division),有可能被印度兼并。

   · 靠近孟加拉国的若开邦(Arakan State),可能被孟加拉国占领。

   · 靠近中国的克钦邦(Kachin State)、曼德勒省(Mandalay Division)、掸邦(Shan State)、勃古(Pegu)、仰光(Rangoon)、伊勒瓦底(Irrawaddy Devision)等省,可能被中国占据。

   · 靠近泰国的克伦邦(Karen State)、克伦尼邦(Karenni State)、孟邦(Mon State)、丹纳沙林邦(Tenasserim ),可能被泰国吞并。

   目前,联合国、美国、欧盟、中国、东盟等国际社会,已一致同意对话与民族和解。甘巴里是当今对话特使——他跟将军们与昂山素姬都谈得来。他清楚:对话中必须包括众土族。这也是中国的立场。

   联合国安理会支持甘巴里。中国也乐意他干。但安理会有理由不受理缅甸问题——目前安理会只管“硬性”安全问题,如战争、区域性动乱等。“软性”安全问题如民主、人权等,并不在安理会的管制范围。如果缅甸问题被纳入联合国安理会管制,安理会的管制范围就扩充到“软性”安全问题——这危及中俄两国。所以,不论缅甸处境多危急多险恶,两国一定联手投否决票。

   因为中俄两国会投否决票,所以叫联合国安理会制裁缅甸,简直就是缘木求鱼。然而,即使联合国安理会同意,而缅甸军政府却拒绝遵从,联合国有什么办法呢?

   既然联合国无计可施,那么,强迫安理会发表声明有什么用?在代尔弗尔(Darfur)事件中,联合国还未派安全部队前,已经争取到苏丹的点头。缅甸军政府似乎不会同意——它不会就范的。

   最佳的选择,还是让甘巴里继续执行任务。为了工作的进展,他必求助于两大支柱——联合国安理会与缅甸多方对话。

   因此,甘巴里的缅甸工作,有可能催生缅甸的实质性对话。

(缅甸当前急务纵横观 全文完博讯www.peacehall.com)

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