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悠悠南山下
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一黨專制下越南國會的活動

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   這幾天來越南國會開會﹐ 最重要的事務是選出新的國家主席﹐ 總理與國會主席。舊的三位上述職務的領導人已向國會提出辭職。
   
   
   同時國會代表亦將選出新的兩位副總理與七位部長。
   
   
   此選舉事務表面上似乎多少帶有形式的性質﹐因為人事名單曾在幾個月前早被人們意料的人物﹐ 但值得注意的卻是新人事投票的比例。
   
   
   例如﹐ 被選為副總理的兩位新人阮生雄 ( Nguyễn Sinh Hùng ) 與張永重 ( Trương Vĩnh Trọng ) 先生的獲選票分別為58.21%與66.73%。
   
   
   獲得選票最高的是新國防部長馮光聲( Phùng Quang Thanh ) 先生﹕94.12%﹔ 而獲得最少選票 ( 57.81% ) 卻是交通運輸部長何義勇( Hồ Nghĩa Dũng )﹐ 原廣義 ( Quảng Ngãi)省黨省委書記。
   
   
   兩位副總理獲得選票率低說明了國會代表對他們兩人的信任不高﹐ 亦反映了代表的獨立性。
   
   
   本身不是共產黨員的國會代表楊中國( Dương Trung Quốc ﹐ 歷史學者) 先生在回答BBC英國廣播電臺的訪問時表示 ﹕ 今次大會出現了新的趨勢。
   
   
   “ 我們國會代表十分關注到共產黨新領導人的辦事風格。我們認識到﹕ 在目前越南的政治背景是共產黨仍然掌大權﹐ 可是﹐ 我們所爭取的是讓國會的活動如何能夠一方面它保證在共產黨的領導下﹐ 另一方面國會代表能為真正的稱職。故此﹐ 在改革的大形勢下﹐ 國會透過各位代表的參與活動以及國會屬下各個委員會的活動亦能體現出它本身的職能 ”
   
   
   BBC記者﹕ 國會代表進行了兩次的投票﹕一次是為免去的各位部長﹐ 另一次卻是選舉新的領導人。有一些職務的獲票率只是約60% ﹐ 可傳統上一般他們都獲得90%以上。這一點又說明了甚麼呢 ?
   
   
   “ 我認為﹐ 它體現了國會代表的獨立性。一方面它是根據已被定下的章程去實現﹐ 另一方面各代表曾進行相當必要的討論﹐ 表達自己的觀點﹐ 亦通過選票表達自己的意見。 ”
   
   
   BBC記者﹕目前越南沒存在多黨制﹐但是國會內熱烈的討論亦體現了多元化的性質。這樣﹐ 可以有甚麼樣的機制使那個多元化運作良好嗎 ?
   
   
   “ 多黨制還沒出現﹐ 但人們的意見比以前多了﹐ 獨立性更高。比如﹐ 我本身不是共產黨員﹐ 所以不受到黨的規章限制我的活動。一般來說我所發表的意見亦得到尊重﹐ 但最後的決定是那張選票﹐ 當然最多的票數永遠都是最强的力量。
   
   
   無論如何﹐ 我感到在國會的各種活動中存在平等的氣氛﹐ 人們不感到有任何的壓力。最重要的是各位國會代表要盡量利用與使用自己的權力與能力。 ”
   
   
   在國會開會前﹐ 楊先生曾在 « 先鋒報 » ( Tiền Phong ) 上發表意見 ﹕ “ 我認為﹐ 應該在每個政府領導人職位上推薦2或3名候選人讓國會代表來選。同時﹐ 候選人除了在國會提供的個人簡歷外﹐還要提出一份自己的計劃大綱。”
   
   
   另一位來自涼山 ( Lạng Sơn ) 省的代表﹐ 任職語言學教授的阮明說 ( Nguyễn Minh Thuyết ) 先生亦贊同上述意見。他還指出 ﹕ “ 有新的現象出現的是一些自我推薦的候選人。這是很好的。但最少的要有兩個人的差額選舉。”
   
   
   
   越南共產黨是目前越南國家唯一的一個合法政治組織﹐ 它掌握政府內﹐ 各民事與宣傳部門內的全部主要的各個職位。各重要的政策皆由十多位組成的政治局委員去決定。
   
   
   然而﹐ 在以往幾個月來﹐越南國內媒體上發出了大膽的呼籲 ﹕ 要求政治改革﹐ 黨內要有民主。
   
   
   過去曾被觀察家認為496位國會代表只是共產黨的 “ 窗櫃 ” 機構來一致通過黨的一切決議罷了﹐ 但現今它成為各個政治問題熱烈爭論的講壇。
   
   
   來自北江 ( Bắc Giang ) 省的代表﹐ 今年75歲的杜仲悅 ( Đỗ Trọng Ngoạn )先生認為﹐ 政府領導人的候選人要提供一份自己的計劃提案。今次開會﹐ 我們要改變人事問題的做法 ﹕ 首先讓國會代表討論﹐ 然後才由黨與政府領導人推薦。推薦後進行一次代表詢問﹐ 再來一次討論。”
   
   
   此外﹐ 國會辦公室副主任陳國順( Trần Quốc Thuận ) 表示﹐ 全部各位候選人皆要作財產申報。財產申報之事是自覺辦理的。當該人有犯罪的現象時才調查他的財產。目前的法律沒有定下要審查財產申報的真假。
   
   
   依照越南國會的工作章程﹐ 國會常務委員會向國會提出免任國家主席職務﹐跟著是由國會常務委員會推薦﹐國會代表選舉國家主席。國家主席再向國會提出免去總理職務並由國會選出新總理。之後﹐ 新總理向國會推薦副總理與一些部長的名單。最後才選舉國會主席。
   
   
   嶺南遺民譯
   
    2006-06-30日﹐ à Saint-Germain-des-Prés
   
   
   資料來源﹕ BBC英國廣播電臺

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