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林牧文集
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“三权分立”是中国的发明

   

   

   九十高龄受人尊敬的老革命家任仲夷老人, 在接受 《同州共进》 前主编肖蔚彬访问时,提出在共产党领导下实行三权分立的建议,受到中共中央分管意识形态的领导人的打压,肖蔚彬被撤消了 《同州共进》 主编的职务, 任老和吴南生愤而辞去《同舟共进》 顾问的职务。

   那些打压任仲夷言论自由,打压 《同州共进》 出版自由的违宪违法的领导人, 大概以为“ 三权分立” 是西方资产阶级的政治制度, 不仅不能实行, 也不能说不能写。这些人大概只知道法国的孟德斯鸠提出行政、立法、司法三权分立的学说, 根本不知道, 这种思想和制度的源流在中国,是中国政治文明的优良传统。

   依据周礼, 西周王朝的最高官员, 就是大司徒、大司空、大司马,号称三公, 就是行政, 司法军事三权分立。. 到了西汉, 实行丞相、太尉、御史大夫的三权分立. 。丞相是最高行政长官, 太尉是最高军事长官, 御史大夫行使监察权, 位高权重, 又称“ 掌副丞相” ,另有廷尉, 是最高司法长官。请注意:监察御史制度和考试选官制度,都是中国的发明, 西方国家后来学习了中国的制度, 这是“ 中化” ,不是“ 西化” 。

   盛唐的官制更加完善, 不是三权分立, 而是四权分立. 。唐朝中央政府设置尚书省、中书省、门下省和御史台。尚书省总理国家庶政. 由左右仆射统领吏、户、礼、兵、刑、工六部。中书省承旨制订法令和诏书,是立法机关. 。门下省掌管出纳帝命, 赞相礼仪, 相当于秘书长. 。御史台, 长官是御史大夫, 其品位与三省长官相同. 。御史台统率三院, 即台院, 掌管纠察中央政府百官, 并与大理寺、刑部共同审判刑狱大案;殿院, 设殿中侍御史, 掌管朝廷供奉, 肃正朝仪, 并对皇帝进谏;察院, 设监察御史, 掌管巡察州县, 其具体任务是

   (1) 察官员善恶,

   (2) 察户口流散, 籍帐隐瞒,

   (3) 察农桑不勤, 仓库损耗,

   (4) 察妖猾盗贼, 为公私之害,

   (5) 察德行孝悌, 茂才异等,应时用者,也就是搜求人才;

   (6) 察黠吏豪宗兼贫弱冤苦不能自申者,也就是检察豪强酷吏兼并土地, 欺压良民,平反冤案。

   唐太宗贞观三年还建立了三省驳议与合议制度。所谓驳议制度,即国家大事, 由中书省起草法令诏旨,交门下省审核,门下省如认为不妥, 可以涂改发还,谓之“涂归”,再经过中书令审阅。

   黄门侍朗驳正, 由皇帝批准后, 交尚书省执行。一个法令诏书, 要经过多次的反复检讨, 才能定案. 。所谓合议制, 就是遇到国家大事, 由三省长官会议于政事堂, 共商对策。这种三省驳议制与合议制, 既互相监督又互相合作,能够收到相反相成的效果, 无疑是一种进步的政治制度.

   中国是一个拥有丰富治国经验的国家。西方现行的“三权分立”和监察制度、文官制度,都吸取了中国的优良传统。可是, 有些人既不懂中国的历史和文化, 又不懂西方的政治文明, 一听到“三权分立”, 就盲目地加以排拒. ,可笑亦复可悲!

   还有, 任仲彝老人所提的建议, 不仅是为国为民, 也是为了改善他终生为之奋斗的中国共产党。有些新贵“一阔脸就变”, “得志便猖狂”, 竟然违法压制德高望重的革命前辈的言论自由, 实在令人愤慨! 令人寒心!

自由圣火2006年03月15日(半月刊/第十五期)

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