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共和比民主更为根本

   共和比民主更为根本 刘军宁:
   
   南郭注: 刘军宁先生是政治学博士,对宪政彼有研究.在其<共和比民主要为根本>文中他对共和与民主的解释,有助于人们了解民主与共和两者之间的关系.兹归纳其要旨如下:
   
   是每一个选民投出的每一张选票重要,还是事先制定的规则更重要?易言之,两党的争执突然从政策议题转移到了关于民主的理念与共和的理念之间的较量。共和党不愧是笃信共和理念的政党,民主党不愧是执着于民主理想的政党。美国不是并不是古典意义上的那种民主国家,而是实行联邦制的代议制共和国.美国的宪法是自由的宪法,而非民主的宪法。这并不是说,美国的政体是不民主的,更不是反民主的,而是说,美国的民主是从自由与共和的原则中派生、演化出来的。

   
   广义的民主包括与民主相对抗的东西:这就是共和。现代意义上的共和包括代议、宪政、法治。建立在自由主义基础之上的现代共和(区别于古代共和)政体,以宪政为基石的代议制共和政体,在承认少数服从多数的同时,又对多数人的权力加以诸多的限制:尤其是民意和多数都不能改变规则。包括候选人在内的任何一方都不能挟民意自重。共和的精神的合众、和谐、平衡。共和强调多数与少数之间的平衡与和谐。为了实现“共”(合众)与“和”(和平、和谐相处),必须在民主的基础上对多数人的权力加以限制,这就需要宪政和法治、需要规则至上。
   
   共和制的特点是给所有的人及其自由与提供同等的保护,不论这些人是多数,还是少数。共和政体是一个政府的权力受到法律的严格限制的政府。现代代议政体的精髓是共和政体,而非民主。严格的共和制对政府和人民的权力都加以严格的限制,不允许任何一方坐大。民主只是决定领导人的产生,它甚至不能按多数人的意志随时改变选举的规则。
   
   按照共和的原则,最终的声音是法官的声音。根据宪法,这样的场合,共和的原则高于民主的原则。遵守 “游戏规则”比“人民”意愿更重要,共和比民主更为根本。一个有自由无民主的地方,显然要好过一个有民主无自由的地方。

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