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TF:全林志——关于促请批准联合国《公民权利和政治权利国际公约》及启动政治体制改革进程致全国人民代表大会的公开信

   
   中华人民共和国全国人民代表大会
   常务委员会及委员长吴邦国先生:你们好!
   
   12月10日是联合国“国际人权日”。在这个特别纪念日即将来临之

   际,根据《中华人民共和国宪法》赋予的权利,我们贵州省贵阳市普
   通公民一行数人特前往贵阳市人民代表大会,递交这封公开信并委托
   市人大转呈你们及有关部门。请阅。
   
   联合国《公民权利和政治权利国际公约》(以下简称公约)是联合国
   最重要的人权文件,它与《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权
   利国际公约》所共同组成的《国际人权宪章》是国际社会纲领性法律
   文书;举世瞩目,其权威性不容置疑。
   
   《公约》是20世纪以及在此之前饱经战争苦难和专制压迫的前辈留给
   全世界人民的最宝贵的政治遗产和精神财富。
   
   宗教信仰自由、言论出版自由、结社集会自由、法律面前人人平等以
   及用定期真正的民主选举保障公民参予公共事务的权利等等;《公
   约》所确立的这些条文充分体现了社会正义原则和社会公正原则。闪
   耀着理智、宽容和博爱的人性思想的灿烂光辉。
   
   的确,《公约》一问世就向世人展示出其强大的道德力量和永恒的生
   命力。纵览环球,欧、美大陆最先进入世界先进行列的西方诸国无不
   遵从《公约》准则,实施宪政民主,全面落实公民的各种权利,尤其
   是公民的政治权利,如此,才有今日其国势昌盛发达、百姓殷实富
   足、民风淳朴纯正之万千气象和蓬勃朝气。事实证明:《公约》向我
   们昭示的民主是现代文明的阶梯、是社会发展的必由之路、是爱好自
   由的人们久久盼望的甘露和福音。
   
   反观我国内现状,相当一些地区,官场腐败触目惊心,贫富悬殊天壤
   之别;试问,中华历史上下5,000年,有几多封建王朝象今天我们这
   样要面对这么多这么张狂的贪官污吏?西方众多先进民主国家,哪一
   个国家象我们这儿的老百姓要忍受那么多的不公平?国内媒体报道,
   白纸黑字,亏损单位的国企老总竟然可以自定薪酬,年收入高达上千
   万,而乡村代课教师月工资仅只38元;某些官员们公款吃喝一投千
   金,但发放给灾区难民的救济款平均每人还不到两块钱;经典文献和
   政治教科书上界定的社会主义分配原则荡然无存。
   
   “骄人的”GDP、精心喷绘的盛世光环难以掩饰令人忧心忡忡政治
   生态和社会危机。
   
   中国怎么了?中国路在何方?可喜的是,越来越多的有识之士以欧、
   美和海峡对岸的台湾岛为参照,认真思考着我们民族的未来,越来越
   多关心国家前途的民众已经形成这样一种共识:官权高于人权、官权
   至上、压倒一切、没有真正意义上的自由选举对其形成有效监督制
   约,必定民生艰辛、民心躁动、民怨烽起。这条铁律无地域之分、无
   国情之别。最近,中央重拳处置部分地区腐败,民众叫好,但时下的
   腐败不仅仅源于贪赃枉法者的私欲,祸根主要还是源于制度本身;要
   除恶务尽,必得顺应民意,实现国家政治民主化!
   
   还好,人权理念被作为资产阶级腐朽意识给予无情批判的日子已经过
   去了;然而,主导舆论的理论大师们仍在鼓噪如此宏论:中国人权首
   先考虑的是生存权发展权和集体人权;这个“集体人权”,一大发
   明,其用心不言而喻。
   
   各位国家级别的领导们、委员长先生们:联合国《世界人权宣言》发
   表已经58年,从1966年联合国发表《公民权利和政治权利国际公约》
   并开放由各缔约国签署和批准之时算起,时间过去了整整40年,八年
   前中国政府国家签署了这个公约,但是,身为国家最高权力机关、身
   为为人民代言的国家议会──全国人民代表大会至今不批准该公约。
   这样不作为是不明智的。这不仅有碍中国的改革进程,而且有损我国
   的国际形象,作为联合国安理会举足轻重的常任理事国,没有起到应
   有的表率作用。
   
   我们不接受历来被新统治者当成改朝换代工具的暴力革命,同时,也
   坚决反对强势集团使用暴力对付人民群众正当的民主诉求;发展应该
   是和平的发展,和谐首先是政治的和谐;没有政治民主化,公民的政
   治权利得不到保障,谈何社会和谐?谈何普通人民群众的生存权和发
   展权?这难道还需用事实来说明?
   
   古今中外、浩瀚悠远的人类发展史实为我们作证:生存在专制制度
   下,任何一方、任何个人都不是赢家。我们相信:真正胸怀博大、具
   有长远历史眼光的政治家会明白这个道理。
   
   最近,胡锦涛先生在高层学习会上强调:要适应人民群众参予愿望增
   强的要求,扩大基层民主,形成有效的诉求表达等机制,依法保障人
   民群众直接行使民主权利,推动改革发展。这个意向非常受人欢迎。
   我们希望这是第一声春雷,更希望随之而来的是浇绿神州大地的春
   雨,一切都重在实施,贵在言行合一。我们还认为建立什么形式的民
   主体制需要开放言路,需要广泛听取来自民间的声音,特别是不同的
   声音,需要形成下情上达的畅通渠道和良性互动的局面。今天,我们
   上书全国人大,就是对高层意向积极的正面回应。
   
   最后,我们再次向你们呼吁:尽快批准联合国《公民权利和政治权利
   国际公约》,启动政治体制改革进程,实现国家民主宪政。挚望你们
   给予正面回应。
   
   国家政治制度改革是关系到我们这个东方古国是否能真正人权化、人
   性化、宪政化、现代化的根本,是与子孙万代的幸福息息相关的千秋
   功业。它对整个民族,对执政党都有百利而无一弊,也不失为是挽救
   腐败分子们的最佳方法。望你们认真思考,三思再三思。
   
   公民签名:
   
   方家华、曾 宁、全林志、李任科、陈 西、杜和平、廖双元、
   黄燕民、吴玉琴、刘新亮、叶 华、申有年、张重发、陈德富、
   吴 郁、邓浩洋、马桂荣、张新佩、孙光全、陶玉平、梁福庆、
   马玲丽、陈玉林
   
   
   
   (2006年12月10日)

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