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赵达功文集
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中共的“官”是“跑”来的

   

   只要接触官场,中国人都会明白一个事实:官是跑来的。当然“跑官”并不是说跑一跑这么简单,里面还有许多潜规则,也可以说是中国官场游戏规则。我认识许多共产党官员,与他们一起交谈这个问题,可以说大家都是异口同声:“官”不跑怎么当官?当官的不跑官做什么?“跑官”是中国官场习以为常的现象。

   “跑官”的目的就是为了升官或保官,“跑官”主要包含两个要素,一是要有关系,二是要有钱,二者缺一不可,只要缺少一项,“跑官”就缺少了必要的条件,也就是说“跑官”是具备一定前提条件的。官员职位大小不等,官位控制的国家资源价值不等,权力资本带来的升值量(贪污、受贿的可能量)不等,决定了官位的价格,几十万到几百万甚至更高都有可能。

   钱能带来关系,关系也能带来钱。钱是关系的媒介物,关系靠钱来疏通。钱在官场的流通搅动着官场污泥浊水,到处是肮脏的交易,到处是阴暗角落里的操作。交易也并非都能成功,由于官位是有限的,具有资本性质的能够带来丰厚利润的官位也是有限的,追逐官位的官员越多,其官位价格就越高。有些官员虽然有才,但没有财,或者财的量限制,心里也想“跑官”,但无法付诸行动。

   春节前,地方到处召开“两会”,也就是分配官位和权力的会议,具备“条件”的中共官员都在忙碌跑官。由于春节传统习惯,拜早年,早拜年,成了买官卖官的借口。中共的“两会”恰巧就在这个期间后召开,“跑官”也就顺理成章了。

   中国历史上的封建王朝也是“跑官”,中共的专制体制与封建专制体制一脉相承,是继承了封建专制体制衣钵,却又打着“人民代表选举”的招牌,是发展了的封建专制体制下“跑官”规则,“潜规则”更“潜”了。历史上中国封建王朝,买官卖官有时候是公开的,有曰“捐官”,腐败毕竟还多少透明一点;中共当政使用公开的谎言,具有彻底的欺骗性。上级官员大喊大叫要求下级官员不要“跑官”,其实上级官员的“官位”也是跑来的,他们心里很清楚当官升官都是跑来的,这就好像小偷教导小偷不要偷东西,强奸犯劝导强奸犯不要强奸妇女,杀人犯告诫杀人犯不要杀人,何况没有下级官员来自己这里“跑官”,怎能发财?“自欺欺人”成了共产党官场的铁律。

   说起“跑官”,民主国家也是“跑官”,只是本质和内涵与专制社会的中国不同,“跑官”的对象不同。中国官员“跑官”的关系学,对象是掌握权力的上级官员,是官与官之间的“跑”,是暗地里活动,是见不得阳光的,其中包含的经济利益是主要的,与民众利益没有任何关系,官是“跑”来的,而不是人民选举的;民主国家“跑官”的对象是选民,是基层的民众,他们必须公开他们的政治意图,向选民许诺为选民利益服务,争取民心才能当官,因为社会制度是民主制度,人民有权选择自己的领导人。我们看到候选人一定要争取选民的支持,实际上民主社会下的官员要巴结的是民众,而不是大官。当然,当选的官员要任命“自己人”,一般不会找草包来担任官员,不是随意的,因为他要实现对选民的许诺。有的级别官员任命还要得到国会或地方议会批准。

   专制制度下,人民没有国家主权,是被奴役的奴隶,任何官员心底里并不把民众看在眼里,他们的眼睛只是盯着上司,想当一辈子官,想一辈子当官,决定他们官运的不是老百姓,而是他们的上司,他们的所能就是对上巴结,对下欺压,特别是把人民的生命财产视为儿戏。辽宁孙家湾煤矿213条性命没了,国家主席或总理因此辞职了?辽宁省委书记或省长因此罢免了?他们照做他们的官,官是跑来的,老百姓的性命算得什么?

   2005年2月25日

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