[发表评论] [查看此文评论]    杨银波文集
[主页]->[独立中文作家笔会]->[杨银波文集]->[2004年秋 《中国劳工研究》杂志创刊号 《档案:关注农民工的大陆非政府力量》]
杨银波文集
·《中国农民工调查》最后总结
·童工 禁而不绝的群体
·为师涛呐喊,为师涛助威
·共同关注风雨中的涨谷村──中央电视台首次到我家乡采访险情
·公布:救助自由诗人杨春光事迹报告
·■上苍保佑说真话的诗人——来自杨银波的一些感慨
·论当前农村股份固化运动
·文章者,乃千古之事
·杨银波档案简编(附图)
·自由亚洲电台讨论:三作家传唤事件(附音频网址)
·杨银波声视媒体活动集(观看/试听)
·赵达功访谈录:深圳农民工调查
·一个独立中文作家笔会会员的声明
·今天且要暂别 他朝也定能聚首--致诸位同道、并致杨银波本人的一封信
·《百年斗志周刊》发行百期
·笑红尘──2004年终稿
·论当前农村基层政权腐败模式
·当前农村股份固化运动
·新年回顾 我的媒体活动报告
·立志书——2005年第一稿
·当前中国大陆公众传媒评议
·与普通中国人对话
·对话:普通外来工的矛盾与反思
·中国青年的精神和思索
·盘古乐队 今后的路还很长
·三个年龄层的女工体验
·电台专题活动之后的五点感悟
·鸡年自访--2005年新春献词
·《签名网》与公民政见的传播
·2005年春节记录
·审视政府信息公开──开辟大陆信息公开之路(3之1)——
·推动民间信息公开──开辟大陆信息公开之路(3之2)——
·捍卫媒体信息公开──开辟大陆信息公开之路(3之3)——
·深圳宝安 请你解决民工的艰难
·赌博--物之几者,非所靡也
·当前大陆启蒙网站与敢言网站综述.
·论电子杂志的实践与障碍
·赌博与杀人
·警察杀人 一个必须研究的问题
·致狱中郑贻春──现代化学者的受难
·强奸幼女:一个激起民愤的焦点
·蹂躏幼女 权力魔掌之下的惨剧
·不正常的中国家庭故事仍在继续
·村委会主任竞选演讲辞拟稿
·反诉索赔“名誉权”的非正常官员
·探索道路:《公民正刊》策划杂感
·村委会主任当选就职演讲辞
·青年节致青年读者的一封信
·彻底改革村民自治制度为民主自治制度
·踏上选举之路 不信东风唤不回—村委会主任竞选演讲辞续稿
·向《生存之民工》全体工作人员致敬
·联名上书:解13名民工燃眉滴血之急
·公民办刊:在强势压迫之下
·治安体系:从亲属被盗说开去
·致中国21省新一届基层自治组织
·底层缩影曹建纲一家的生存挣扎
·为弟弟杨丰友受重伤致宁波官商人物
·从1672 元拖欠民工款调查到的广州大案
·中国民工:一个训练行动力的维权重镇
·一封民工公开签名信
·办一份敢为您说话的杂志《维权通讯》刊词
·暴虐之下 不能只有心灵抗争-关于维护农民工具体权益的解答陈词
·沉重的青春──少年时期摇滚歌词——
·村级民主自治制度草案(提要)
·民选村委会致信党选党支部
·调查:一个农民工家庭的经济帐目
·母亲说——“让我怎么回报他们”
·民主论坛》七周年七则感慨
·以此为鉴:工伤,痛在广州番禺
·与台湾著名主持人杨宪宏对话
·电台主讲节目《民工的钱与命》策划书
·让活生生的残酷现实说明这一切--《民工的钱与命》主讲系列
·让我们直面不和谐的劳资矛盾——《民工的钱与命》主讲系列
·把焦点集中于扩大民工的选择权
·1
·《民主论坛》第七周年简略报告
·民工之死:脆弱的生命—未必比现实更残酷的不似小说的小说
·采访病床上的母亲梁如成
·河北“马堪敏案”深度报告
·启事:杨银波更换联络方式
·告别一盘散沙 建立维权网路——《民工的钱与命》主讲系列
·必须寻求高效率的维权途径——《民工的钱与命》主讲系列
·呼吁扩大援助的层面和范围——《民工的钱与命》主讲系列
·社会不公正挑战的是社会安全..
·关注民工 外界打击和心灵扭曲——《民工的钱与命》主讲系列
·潜规则导致从上而下的全体腐败——《民工的钱与命》主讲系列
·别把自己牢牢地钉在屈辱的地位——《民工的钱与命》主讲系列
·黑社会:评简竹醒集团的覆灭
·社会剧变之下的劣根—《民工的钱与命》主讲系列
·权力型黑社会
·陈忠明的失踪与记者的命运——《民工的钱与命》主讲系列
·“悲惨学费”自杀个案报告二十则
·大陆“少年性犯罪”个案报告
·严酷的底层生存真相.....
·权力型黑社会
·拥抱光明 尽管黑暗袭击着我们——《民工的钱与命》主讲系列
·大陆青少年犯罪研究(提纲)
·剧变的中国:论述黑社会与民工
·职业病·腐败司法·可耻经济——《民工的钱与命》主讲系列
·拥抱光明 尽管黑暗袭击着我们——《民工的钱与命》主讲系列
·震撼:“悲惨学费”非自杀个案报告
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
2004年秋 《中国劳工研究》杂志创刊号 《档案:关注农民工的大陆非政府力量》

    www.chinalaborwatch.org/upload/Chinalaborstudy100.pdf

   档案:关注农民工的大陆非政府力量

   作者:杨银波

   按:谨以此文,祝贺《中国劳工研究》创刊。——A Report on NGOs and Other Forms of Mon-governmental Powers of Peasant Workers in Mainland China。

   截至今年6月底,中国大陆的非政府组织共有255786个[1],但全力关注农民工权益者甚少。现专门指出五类非政府力量,整理如下。

   一、农民工工会

   农民工工会是2003年才在大陆公开成立的新型维权组织,目前仅在地方陆续铺开。政府及官方工会对此类工会起辅助作用。农民工工会的民间性、独立性正处于转型之中,其前景值得期待。试举两例:(一)2004年2月,黑龙江省哈尔滨市道里区在100多家非公有城市制企业建立了农民工工会[2]。(二)截至2004年5月底,青海省已组建农民工工会24个,发展会员25621人[3]。以下是我整理的13个省、直辖市、自治区当中的39个农民工工会,多数工会属于该地区首创,且入会者几乎免费,各地农民工可积极加入。它们是——

   2003年:7月,青海省西宁市大通回族土族自治县桦林乡,农民工工会。10月,北京市城建五公司佳程广场项目部,农民工营盘工会。11月13日,河北省山海关船厂津通船舶有限公司,国有大中型企业外来务工人员工会。12月,黑龙江省哈尔滨市道里区,4个农民工工会。12月底,青海省门源回族自治县泉口镇,农民工工会。12月31日,湖南省湘潭市金侨置业(集团)有限公司,农民工工会。

   2004年:1月,江苏省南通市港口集团通州港务公司,农民协议工分会;山西省平鲁县,务工农民工工会联合会。2月,北京市朝阳区劲松街道,8个农民工工会。3月,黑龙江省哈尔滨市南岗区三姓摊区,农民工工会。3月15日,黑龙江省哈尔滨市道里区斯大林街道,进城务工人员工作委员会。4月7日,山东省青岛市中建土木公司92330项目,工会联合会。4月底,四川省宜昌市西陵街道,农民工工会。

   5月18日,广西南宁市中建八局广西分公司,外施队伍工会联合会和南宁、柳州项目支会。5月22日,河南省郑州市省建五、省建一、省建二、市建一公司,4个建筑行业外来农民工工会。6月18日,陕西省西安市建一公司西高新项目部,工会联合会。7月,河南省上蔡县森光花木有限公司,农民工工会和4个农民工工会分会。7月9日,四川省彭州市丹景山镇,外出务工人员工会联合会。7月16日,四川省遂宁市安居区,外出务工人员工会联合会。7月13日,辽宁省沈阳市和平区砂山街道,进城务工人员联合会。

   二、正宗NGO组织

   以广东为例,2002年至2003年新登记的非政府组织共有2915个[4],但其中为民工免费处理欠薪、工伤等劳资纠纷的仅有10余个,《中国经营报》曾对此进行过擦边球性质的报导[5]。在此,我推荐两个正宗NGO组织:1996年4月7日在北京市西城区厂桥旌勇里3号院成立的“打工妹之家”;1998年8月在广东省广州市番禺区光明南路光南街成立的“打工族文书处理服务部”,简称“打工族之家”。

   “打工妹之家”是大陆第一家为农村走进城市寻找工作的打工妹服务的组织。1999年,“打工妹之家”设立“打工妹紧急救助基金”。2000年,成立“打工妹维权小组”。2003年7月,启动“家政服务员支持网络项目”。1999年、2001年,“打工妹之家”两次举办全国性的打工妹权益研讨会,并出版《打工妹权益问题研讨会论文集》、《户籍制度与女性流动》。该组织办有《打工妹之家通讯》杂志。其资金来源一般包括:政府资助、社会赞助、服务性收入,以及基金会、促进会等机构的资助和外国援助,在大陆颇有知名度。

   “打工族之家”只能进行工商注册,被限制了劝募等筹资功能。在筹资方面,主要依赖于国外NGO,所能获取的经费极为有限。其服务内容包括:通过热线电话、来信、来访为外来工提供无偿法律咨询;与有关法律机构合作,承办涉及外来工侵权个案,提供法律援助;调查、研究广东外来工权益状况,向有关部门提供意见与建议;举办员工免费法治讲座和现场法治宣传活动;举办员工“心连心”联谊活动;出版《打工生活系列丛书》等工人读物;与新闻单位协作,通过报道典型侵权个案,促进与推动法制的完善。该组织办有《工友通讯》杂志。

   三、律师类民工法律援助团

   大陆市级、省级政府一般设有政府援助性质的法律援助中心,律师类民工法律援助团与之有异,是地地道道的民间法律维权组织,但此类亦颇罕见。试举三例:(一)2003年11月26日,吉林省长春市《新文化报》推出大型公益行动——“帮你讨工钱”,同时面向全省诚征百名律师加盟,为讨工钱的打工者提供法律援助。报名参加此次公益行动的律师达57名,包括:大华铭仁律师事务所律师25名、吉林融达律师事务所律师8名、吉林实达律师事务所律师6名、吉林兢诚律师事务所律师5名,另有13名律师以个人名义参加。

   (二)2003年12月,曾获“全国十佳律师”称号的秦希燕组建“为农民工讨工资律师免费服务团”,配备16名律师,拿出20万元专项资金,为农民工讨工钱提供法律援助。该服务团向社会公开10项承诺,包括:24小时开通农民工讨工资法律服务热线,24小时有专人接待农民工讨工资来人来访,咨询费和代理费一律免收,差旅费由律师所承担,等等。(三)2004年5月,山东省菏泽市天香律师事务所选调十名熟悉劳动法、合同法、赔偿法等相关法律的资深律师,组建菏泽市第一家律师民工法律援助团,免费为全市民工提供法律咨询、法律援助。

   四、打工杂志

   打工杂志一般以“纪实”为口号,能够局部维权,对情感、故事、时尚颇为热衷,滥清、小资、虚构色彩严重,真正颇有深度地为民立言者甚少,但在民工和蓝领之中确有大量阅读群。如下五本杂志的发行量巨大,它们是——

   (一)《打工族》,位于广东省佛山市季华路华远东路佛山发展大厦。该杂志每半月发行15万册,致力于保护打工族权益,为打工族提供情感泻泄与文化享受的渠道,提高打工族思想和文化素质。(二)《打工妹》,位于北京市地安门西大街103号。该杂志是大陆惟一一本服务于流动人口女性群体的刊物。(三)《西江月》,位于广东省深圳市福华投递站。该杂志是一本主要反映珠三角打工生活的刊物。(四)《打工》,位于湖北省武汉市水果湖东湖路16号。该杂志系《知音》杂志旗下刊物。(五)《求职与打工》,位于河南省郑州市政三街二号楼。该杂志系《新劳动》杂志旗下刊物。

   五、专门网站

   官方网站、门户网站之外,由民间自发建立的关注农民工权益的网站专栏、专题较少,专门网站更是极少。在此推荐三家网站:(一)《重庆立太律师事务所网》(http://cq6.com/dir/1112.htm),由知名律师周立太、翟文远、杜江发起。该律师事务所,位于重庆市渝中区两路口长江一路一号中华广场。(二)《打工者之声维权公益网》(www.uusky.com/dagong),由41岁的知名维权者吴贤德建立。该网站开通投诉栏、热线电话、传真,专门就民工权益受害问题,面向民工、企业、政府、媒体,发挥民间舆论监督力量。(三)《农民工友网》(http://uc80968663.anyp.cn),其建站宗旨为:“号召更多的农民工友联合起来,组成‘农民工友会’,呼吁维护合法权益。”

   结语

   农民工形成独立组织,是维护自身权益最有力的非政府力量。非政府力量尽管在大陆的存在和发展受到很大限制,但它们对于农民工而言是必然的社会需求,政府在态度和政策上的不确定因素亟须得以纠正。法律援助和舆论监督,应具备更大的承担能力,寻求合作空间走国际路线。除以上五类非政府力量之外,境内独立评估审核机构、境外慈善机构、境外劳工组织,以及制订维护农民工权益“全球守则”的垮国公司,也应大量参与到这个维权行列中来。

   【注释】

   [1]“2004年二季度民政事业统计数据”,中华人民共和国民政部网站,www.mca.gov.cn/mztj/yuebao0406.htm

   [2]“哈尔滨市成立首家社区流动农民工工会”,2004年3月15日新华网,www.chinacsw.com/zhixun/zgczh/20040316120122.htm

   [3]“组织起来切实维权,农民工工会组建工作初见成效”,2004年6月5日《青海日报》,news.qhnews.com/625/2004-6-5/[email protected]

   [4]“2003年广东省民政事业发展统计公报”,广东民政信息网,www.gdmz.gov.cn/gonggao/2004/0514.htm

   [5]“珠三角:一年冒出10个NGO”,2003年12月15日《中国经营报》,biz.163.com/2003w12/12401/2003w12_1071474519511.html

   简介:杨银波,原籍中国重庆,系中国大陆作家、社会活动者,国际笔会中国分会(独立中文作家笔会)会员,主办《百年斗志周刊》。

   注:本文原载《中国劳工研究》杂志创刊号(“中国劳工观察”主办,2004年秋,总第一期) 原文首发地址:www.chinalaborwatch.org/upload/Chinalaborstudy100.pdf

   

    | |

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场