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胡星斗文集
声明:此文集为网友帮助建立,和胡星斗教授本人无关
·胡星斗简介
***2002文章***
·中国——动乱的威胁
·从“政治腐败”案例看政治体制改革
·同农民一道呐喊
·科教兴国的文化传统障碍
·中国应走新社会主义道路--致中共“16大”的建议书
***2003年文章***
·林彪真相
·略论中国社会病──在南开大学的演讲
·新闻监督和司法独立的原则不容践踏
***2004年文章***
·胡星斗:“高贵中华、文明中国”的呼唤
·胡星斗在外交学院、中央财经大学的演讲:铸造“高贵中华、文明中国”
·中国知识分子说真话者少
·胡星斗接受北京电视台采访谈劳动教养制度
·胡星斗关于MDP答新华社记者问
·胡星斗谈提高警察待遇,建立声誉机制
·建议人大代表专职化
·关注农民的权利贫困
·人民代表大会制度改革的设想
·建议进行“虚省实县”的区划改革
·胡星斗、邵道生:县委书记反腐受威胁说明中国已出现腐败利益集团
·中国应该转向一个人道的市场经济体制
·略论中国人的思维方式
·对二元户口体制及城乡二元制度进行违宪审查的建议书
·就县乡机构改革致中共中央、国务院的建议书
·中国人的思维之弱
·发展人文经济,建设人文乡村——建设自由社会主义的新农村
·胡星斗教授上书全国人大 直言现行户籍制有悖宪法
***2005年文章***
·关于将世界第一教育家孔子的生日确定为新教师节的建议书
·讨伐中国教育制度
·应当实行知识产权人道主义——在《中关村论坛》上的发言
·建立现代儒家企业制度
·皮介行、胡星斗:两岸教师节统一运动倡议书
·胡星斗在非公有制经济发展的新机遇论坛上发言
·北京市纪委、北京电视台、《中国廉政报道》电视片、社会科学报等采访综述
·关键在于建立现代政府治理制度—中关村问题研讨会的评述
·关于“和平联合国”(民间联合国)的设想
·民有经济与企业家责任
·关键在于建立现代政府治理制度——中关村问题研讨会的评述
·社会主义在西方
·企业管理十字箴言—在中国企业家国际论坛等上的发言
·关于将孔子的生日确定为教育节的建议书
·建立中国的“弱势群体经济学”
·现代地产文明和现代地产制度
·维护出租车业者作为弱势群体的权益
·胡星斗答问:中国大陆的衙内现象
·胡星斗古典诗选
·建议制订《平等权利法》,缔造中国的平等权利新时代
·建立公民问责制度和公民环境文化
·制定《平等权利法》,建设“公平市场经济”和社会主义新农村
·关注二元户籍制度背后的体制改革
·“无”的企业家哲学
·设立社会科学院士制度将加速中国的学术腐败
***2006年文章***
·实施教育优先战略,开创平等权利时代
·关于农村制度建设问题
·设立社会科学院士制度将加速中国学术腐败(修改稿)
·略论公平市场经济
·关于消除城乡差别待遇,统一人身损害赔偿标准的公民建议书
·就废除信访制度致全国人大、国务院的建议书
·中国不能搞成“权力市场经济”
·胡星斗:企业家的修身哲学
·李方平胡星斗:关于改革死刑适用制度的公民建议书
·关于迁都的建议书
·中国——动乱的威胁
·中国的“四农”问题与“大户籍制度”改革
·宪政社会主义与现代中华文明探讨 ——为首届全国社会主义论坛而作
·关于慎重处理打工子弟学校问题的公民建议书
·关于消除“乙肝歧视”的公民意见书
·胡星斗批评特权垄断
·公民网络自治与现代政府治理制度—博客网研讨会上的发言
·谋略民族与中华文明的改造—在三元学社、文明中国培训班上的发言综合
***2007年文章***
·宪政与可控民主才是好东西
·冷眼看外汇储备和外贸
·胡星斗四建议书
·缓解医疗困境、实行免费基本医疗制度的建议
·和谐龙文化研讨会上的发言
·中国男性主义宣言
·关于提高警察待遇、保障警察人身权利的建议
·结束信访,设立冤案申诉局
·加强新闻舆论监督,建立现代新闻制度
·石油特别收益金还利于民
·小产权房有条件合法化是明智之举
·表面风光、内心彷徨的中产阶级
·中国随想
·关于非北京户籍子弟上学权利的呼吁信
·致胡锦涛主席的建议信:中国的死路与出路
·中国转型之我见
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关键在于建立现代政府治理制度—中关村问题研讨会的评述

   
   
   海淀区政府、中关村管委会在整治环境、招商引资、筑凤引巢、服务民营企业等方面做了大量的富有成效的工作,为中关村三年大变样、五年上台阶奠定了基础。中关村这几年的变化确实令人瞩目,整个世界也在关注中关村,成绩不可抹杀。但我在这里不讲成绩,主要讲一讲问题,方兴东讲了很多的中关村的问题,很深刻,但他没有讲到或者来不及讲产生这些问题的根源。
   
   我认为,束缚中关村发展的根本是治理制度的落后。可以说,亚洲的落后就是政府治理制度的落后;现代国家的竞争就是政府治理制度的竞争。中关村应当逐步建立现代政府治理制度。

   
   什么是现代政府治理制度?就是政经分开的制度,不仅是政企分开,现代型国家的政治与经济基本上也是分开的,政府、行政权力不能直接干预经济活动。现代政府治理制度也是政府缩权、精兵简政的制度。经济学上有所谓的“诺思悖论”:政府既是经济增长的源泉,也是经济衰退的根源。过于庞大和周密的政府有时可以促进地区经济的发展,但更可能带来长期的负面影响。因为存在着“政府失灵”——由于信息不完全、官员自利等因素,政府达到不了预想的目标。但是,中国改革开放以后没有遵守“大市场,小政府”的模式,政府层次越来越多,政府规模越来越大,偏离了现代治理制度的轨迹。
   
   现代政府治理也称“善治”或“良政”,建立善治政府就是塑造公开、透明、法治、公平、民本也即以民营企业为本的政府,也就是说政府的主要工作应当集中在服务企业、优化商业环境、帮助企业明晰产权、进行制度创新等方面。
   
   中关村问题的根源就是政府治理制度的落后。政府主导着中关村的经济活动,追求政绩和立竿见影的成绩,所以,政府大量贷款建楼,GDP崇拜,把中关村这样一个创新基地变成了开发区,针对世界500强大量地招商引资、抄房地产,把许多中小企业赶走了,企业创业成本越来越高,创新能力越来越萎缩;许多企业名为高科技,实为抄楼,许多大学科技园都建有几十万平米以上的房地产,待价而沽,为学校创收,而科技创新的事或许忘在了脑后;大学科技园大量的重复建设,严重的行政分割。在中关村地区,管理等级仍然森严,政府与企业有时很难说是服务与被服务的关系,管委会、董事会、经理层关系复杂,政府、大学、科技园关系不顺,科技园也大多是事业单位管理模式,所有权与经营权分离不够,产权主体不能充分地多元化;风险投资也是官办的,可以说处处体现了官办的风险。
   
   所以,我认为解决风险投资和金融品短缺,不是由政府来建立风险投资机构,而是政府允许制度创新,鼓励民间来做,政策上支持民间搞风险投资,支持搞民营银行、股份制金融机构,只有这样,才能解决中小企业融资难的困境。中关村的制度应当以民营企业为主体和主导。我们必须认识到:政府不是万能的,没有政府当然不成,大政府也不成,政府不大但政府职能不明确、无界限还是不成。
   
   我认为,政府要忘掉GDP,才会有长期的GDP;政府要忘掉急功近利的经济利益,才会有健康的经济发展。老子说“反者道之动”,事情总是会走向方面的。政府要“无为而治”,才能有为;古代的“无为”不是什么都不做的意思,而是间接地做、做于无形之中,或者“君主无为臣下有为”,叫做“无为而无不为”,政府应当在优化治理、扶助创新、清晰产权、改善服务、提供融资方便、降低制度成本、降低交易费用、建立非赢利中介、信用制度、建立利益均沾、智力入股的制度等方面继续多下工夫。老子说:“我无为而民自化”,就是说,只要不搞政府主导的经济,人民就会自然演化,民营企业就会自然发展。古代圣贤实际上就揣摩出了“善治”的制度了。
   
   当然,实事求是地说,建立现代政府治理制度不是光海淀区、中关村就能做到的,在现有的体制之中,海淀区、中关村已经做得不错了。
   
   (5/24/2005 2:37)

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