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郭罗基作品选编
·国际人权公约和中国公民利权
·人权和法律
·什么是法律 ?
·人民为什么要守法 ?
·政府为什么要守法 ?
·政府的合法性何在 ?
·法律和经济
·市场经济是法治经济
·法律和所有权
·法律和道德
·法律和正义
·法律和宗教
·行为规范和社会秩序
·改造、培育法律文化
·国家权力和法律制度
·集权和分权
·立法权
·行政权
·司法权
·取消一党专权
·法制和法治
·何谓“社会主义法治”?
·法治:宪法至上
·立宪和修宪
·以人民争取利权运动兑现宪法
·一党专权违宪论
·宪政是近代的新型民主
·民主的原则怎样遭到歪曲?
·民主集中制并非民主制
·法律制度和国家权力
·法律和所有权、所有制
·国家权力的集权和分权
·公正立法是法治的前提
·行政权必须受监督
·没有司法独立就没有法治
·无效的诉讼 有益的开拓
·多起诉,少起义──对郭罗基先生的专访
·以“非法组织”的罪名抓人才是非法的
·不是反对立法,而是反对立恶法
·追究江泽民的危害国家安全罪
·中国的现代化需要新启蒙——“五四”以来70年的启示
·邓小平和反右派——兼为章伯钧、罗隆基翻案
·北京大学的传统需要更新
2004
·突破僵化的斯大林哲学体系的艰难历程——纪念冯定逝世20周年*
·梦里依稀慈母泪
《论“依法治国”》
·《论“依法治国”》封面
·出版说明
·目录
第一章 “依法治国”与宪政
·01“依法治国”是什么样的法治?
·02实行法治必须树立宪法的权威
·03宪法是否有权威首先在于如何立宪
·04宪法是否有权威还在于如何修宪
·05宪法的内容
·06宪法的精神
·07宪法和宪政
第二章 “依法治国”与民主
·08宪政是近代的新型民主
·09中国人怎样理解民主?
·10民主不是多数压制少数
·11民主不是错误服从正确
·12民主不是为了集中
·13民主集中制不是民主制
·14民主必须和自由协调
第三章 “依法治国”与自由
·15行为规范和人的自由
·16在不自由中争自由
·17自由的冲突与和谐
·18普遍的自由就是平等
·19自由不能没有限制
·20自由的界限是法律
·21人身自由是最低限度的自由
·22居住自由是人身自由的延伸
·23思想自由是精神的天性
·24能否“统一思想”?
·25言论自由是利权不是义务
·26何谓“煽动颠覆国家政权”?
·27新闻出版自由是利权不是权力
·28“舆论一律”有什么好处?
·29结社自由是人身自由和表达自由的结合
·30组党自由是公民的参政利权
·31自由和民主的根源是人权
第四章 “依法治国”与人权
·32人权在中国
·33人权问题上的分歧是什么?
·34中国政府在人权问题上的迷思
·35人权的共同标准和不同标准
·36人权的结构
·37追求人权的历史过程
·38人权和国权、主权
·39人权和公民权
·40国际人权宪章和中国公民利权
·41公民的基本利权和义务
·42人权和法律
第五章 “依法治国”与法律
·43什么是法律?
·44人民为什么要守法?
·45政府为什么要守法?
·46政府的合法性何在?
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法律和所有权

   市场经济的前提是保障财产所有权。我的就是我的,你的就是你的;所有权不清,就无法实现交换。在古代社会,官家可以下令“抄家”、“籍没”,使腰缠万贯、富连阡陌者立刻倾家荡产。这是因为有财产者的财产所有权没有保障。在近代社会,财产所有权是得到法律保障而神圣不可侵犯的。当然,公民都有同样的财产所有权,并非都有同样的财产。所以,保障财产所有权是富人最高兴的。
    什么是财产所有权?这是法律规定的自由地占有、使用、处置自己的财产,排除他人干涉、侵害的利权。所有权所属的人是所有者。
    所有权首先是占有权。占有权是指有权掌握和支配自己的财产。占有权必须具备两个要素,第一是为自己,第二是有某物。占有权可以转让。例如,出租房屋,收取租金,房屋就归承租人占有。这是非财产所有者的合法占有。破门而入,或逾期不付房租,就是非财产所有者的非法占有。因偷窃、抢劫而占有某物,不但非法,还是犯罪。在中国农村中,政府向农民购粮“打白条”,拿走了粮食而没有同时付款,这是侵犯了占有权。
    所有权的第二个内容是使用权。财产所有者有权按照财产的性能使用自己占有的财产。一般来说,占有是为了使用;但使用不等于占有。买一辆小汽车,占有之後是为了把它当作交通工具使用。非财产所有者也可以合法使用,那就是到出租公司出租金租一辆小汽车。有偿地使用某物,是租赁借贷或消费借贷;根据口头的或书面的协议无偿地使用某物,是使用借贷。无论是有偿使用或无偿使用,都必须将使用物归还所有者。因此仅仅得到使用权,不能改变所有权。
    所有权的第三个内容是处置权。财产所有者有权对自己占有的财产自行任意处置,包括出卖、租赁、赠送以及转移、抛弃等等。未经财产所有者同意,擅自将其占有物变卖,即使把变卖所得金额全部交给所有者,也是非法的。这种买卖是无效的,所有者有权要求恢复原状,收回自己的占有物。只有根据法院的判决,变卖所有者的财产才是合法的。如果债务人无力还债,法院按照法定程序,可以拍卖债务人的财产,用以还债。

    占有、使用、处置这三者构成完整的财产所有权,其中处置权是最重要、最基本的利权。
    在中国,财产分为两大类:公共财产和个人财产。在市场经济的条件下,个人财产就是私有财产。公共财产又分为全民所有制财产和集体所有制财产。全民所有制财产名义上由全民占有,实际上全民没有使用权,特别是没有处置权。全民所有制的财产由国家委派的干部作主,其实是国家所有制。集体所有制就是合作制。国家所有制和合作制都可以在资本主义的条件下产生和存在。在社会主义条件下的全民所有制和集体所有制,也很容易变成城市的“厂长所有制”和农村的“支部书记所有制”,因为所有权的占有、使用、处置不统一。社会主义公有制的两种形式,全民所有制和集体所有制,长期以来被认为是关于社会主义的经典定义。这是斯大林的定义,而且是完全错误的定义。马克思主义认为社会主义公有制是社会公共所有制,就是说占有、使用、处置都是归社会公共所有;既不是归私人所有,也不是归国家所有。社会公共所有制的形式还需要创造。20世纪的社会主义国家搞了几十年的社会主义,根本就不是社会主义。所以,虽然苏联和东欧的社会主义垮台了,中国的社会主义变质了,并不能证明社会主义的破产,只能证明一种特殊类型的社会主义即主观社会主义的破产。
    资本主义国家的法律都规定“私有财产神圣不可侵犯”。法律只是保护私有财产不受非法侵犯,并不排除合法“侵犯”。现代资本主义国家的福利政策就是对私有财产的合法“侵犯”。1935年,罗斯福当政时,美国通过了第一个福利法案。当时保守派极力反对,攻击罗斯福“成了美国的斯大林”。正是一系列福利政策缓和了阶级矛盾,调整了社会关系,资本主义才得以度过危机继续发展。当代资本主义国家所盛行的失业救济、医疗保险、老人照顾以及种种补贴(在北欧是从摇篮到坟墓),都是违反私有制的本性的。政府通过高额的累进税,掏出一些人口袋里的钱去养活另一些人,只能说这是社会主义的政策。具有讽刺意味的是,资本主义国家失业工人的福利远远超过社会主义国家的“下岗”工人。社会主义国家的社会主义破产了,资本主义国家的社会主义因素却在成长。
   
   《民主论坛》(纽约)2000年5月10日

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