[发表评论] [查看此文评论]    郭罗基作品选编
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郭罗基作品选编
·45政府为什么要守法?
·46政府的合法性何在?
·47法律和经济
·48市场经济是法治经济
·49法律和所有权、所有制
·50法律和道德
·51法律和正义
·52法律和宗教
·53行为规范和社会秩序
·54法律制度和法律文化
第六章 “依法治国”与政权
·55法律制度和国家权力
·56国家权力的集权和分权
·57立法权
·58行政权
·59司法权
·60取消一党专权
·作者自传
2005
·论赵紫阳的意义——为“赵紫阳与中国改革”研讨会所作的书面发言
·论赵紫阳之为人
·政党窃国 公器私用
·不懂马克思主义的人在“坚持马克思主义”
·构建和谐社会从公正处理六四开始
《关于“中国人权”事件的郭罗基访谈录》
·“中国人权”创业史上的可敬人物 ——郭罗基访谈录之一
·《我和刘青:从民主墙到“中国人权”》——郭罗基访谈录之二
·2004年理事年会是一个转折点——郭罗基访谈录之三
·刘青把人权事业当作私人领地——郭罗基访谈录之四
·赌徒管钱财如同老鼠守油瓶——郭罗基访谈录之五
·“中国人权” 的黑箱是如何揭开的?—郭罗基访谈录之六
·“中国人权”组织的制度缺陷———郭罗基访谈录之七
·查账和调查——郭罗基访谈录之八
·执委会六月会议爆发危机——郭罗基访谈录之九
·“中国人权” 的 “死结”何在? ——郭罗基访谈录之十
·理事提案被泼一瓢冷水—郭罗基访谈录之十一
·黎安友教授“有损学者身份”—郭罗基访谈录之十二
·权力保卫战拉开帷幕——郭罗基访谈录之十三
·信心十足去“度假” ——郭罗基访谈录之十四
·理事会第一天四个提案——郭罗基访谈录之十五
·谭竞嫦和刘青的工资之谜——郭罗基访谈录之十六
·“十几万美元是小钱” ——郭罗基访谈录之十七
·谁查账谁就是“麦卡锡主义”——郭罗基访谈录之十八
·程序游戏——郭罗基访谈录之十九
·怀着痛苦走出“中国人权”——郭罗基访谈录之二十
·一个离奇的 "利益冲突" 案——郭罗基访谈录之二十一
·辞职前后——郭罗基访谈录之二十二
2006
·宾雁,宾雁,魂归何处
·民主运动和维权运动
·为什么"中国出了个毛泽东"?
·解读刘宾雁──《刘宾雁纪念文集》序
2007
·与达赖喇嘛的一次会见
·《历史的漩涡—— 一九五七》
·审视反右五十年(一)
·审视反右五十年(二)
·审视反右五十年(三)
·哀沈元(一)
·哀沈元(二)
·哀沈元(三)
·哀沈元(四)
·推翻“反党反社会主义有罪”论
2008
·一个奇才和一部奇书
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(一)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(二)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(三)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(四)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(五)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(六)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(七)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(八)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(九)
·一场伟大而又短暂的思想解放运动(十)
2009
·送戈扬
·识破形形色色的告密者
·提出新启蒙的理由——《论新启蒙》之一
·思想启蒙是历史变革的先导——《论新启蒙》之二
·中国的现代化必须以新启蒙为前提——《论新启蒙》之三
·新启蒙的首要目标对准“反对资产阶级自由化”——《论新启蒙》之四
·将“反对资产阶级自由化”命题转换为“反对自由资产阶级化”——《论新启蒙》之五
2010
·《新启蒙——历史的见证和省思》
2011
·宾雁,我要欢笑!
·浴火重生的周扬
2012
·关于严慰冰的争议
·从传统思维中走出来吧!——关于严慰冰的争议之二(附《杜钧福声明》)
·还是没有看明白——关于严慰冰的争议之三
·我有两个高贵的学生(上)
·我有两个高贵的学生(下)
·适时升起的启明星——悼念方励之
2013
·毋忘我!——35年来王申酉的呼喊
·赞老胡
·陈寅恪误人子弟
·哭显扬
2014
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利权和权力

    相当于英语rights一词,汉语通常译作权利。权利与权力(power)发音相同。中国人在观念上常常将权利和权力混淆,相同的发音也助长了这种混淆。汉语中翻译rights一词用“权利”是不正确的,正确的用法应是“利权”。“权利”是权之利,意为有权享受的利益,不符合rights的原意。“利权”是利之权,意为维护利益、追求利益之权,符合rights的原意。
    宪法的内容是处理利权和权力的关系。
    宪法精神是寓于宪法之中的。宪法本身,有它的形式和内容。宪法的形式,首先区分为成文宪法和不成文宪法。成文宪法多数是单一文件;有的是一系列文件的组合,例如瑞典、西班牙、芬兰以及法兰西第三共和国的宪法。另一些国家并无一部法律叫做宪法,而是许多基本法律的汇集起宪法的作用,是为不成文宪法,如英国、新西兰、以色列。无论采取什么形式,宪法的内容无非两方面:公共权力机构的组成和职权;人民自由活动的范围和参与政治的保障。简言之,即政府权力和人民利权两方面。宪法所体现的人民和政府的契约关系,也就是处理利权和权力的关系。缺乏权威的宪法只是将这种关系写在纸上,不能成为事实。
    在专制制度下,人民无利权可言,如多少有一点利权,也是政府赐予的。而政府的权力是无限的。政府权力不可制约,人民利权没有保障,归跟到底是权力决定利权。这就是专制的特征。
    专制制度是等级授权制,民权官授,官权君授,君权是从哪里来的?辩称“君权神授”。这是没有道理的道理。在反对专制制度的“君权神授”时,确立了政权人授,这是民主制度的理论。思想家们提出“天然利权论”、“社会契约论”来支持政权人授的理论。他们认为人民天然就有存在的利权,叫做“天然利权”(natural right,中文书刊中常译作“自然权利”或“天赋人权”,不当。)。人民所具有的“天然利权”不是什么人赋予的,因此也不能由什么人来剥夺。人民交出自己的利权,订立契约,才形成政权,产生权力。所以政府的权力来自人民的利权,政府的存在是以被统治者的同意为基础的。人民服从政府的前提就是它必须服从人民的利权。政府的功能是以公民利权的形式来满足人的天然利权;如果政府不能满足人的天然利权,它就丧失要求公民服从的资格,人民可以重新订立契约。“天然利权论”、“社会契约论”肯定了人民的利权高于政府的权力,得出一个千古未有的结论:损害人民利权的政府,人民可以把它推翻;不符合人民意志的契约,可以重新订立。尽管这些理论是从假设出发的,还存在一些缺点,但由它所催生的民主制度,把专制制度下权力和利权的关系颠倒了过来:人民利权有保障,政府权力可制约,政府的权力是人民授予的,归跟到底是利权决定权力。

    利权是人民应有的,权力是政府拥有的。制约政府权力,保障人民利权,这就是宪法权威的源泉所在。宪法越能保障人民利权,人民就越守法,而宪法就越有权威;宪法越能制约政府权力,政府就越能得到人民的认同,宪法也就越有权威。法国的《人权宣言》指出:“凡是利权无保障和分权未确立的社会,就没有宪法。”确立分权的政府,权力才能够加以制约;一个极权的政府是不受制约的。政府权力受制约,人民利权才有保障。在十八世纪,可以说没有这两个方面就没有宪法;在二十世纪,还可以加上一点补充:没有这两个方面即使有了宪法也没有权威。
    中国的宪法上依样画葫芦写上了言论、出版、集会、结社等诸多的公民利权,但事实上享受不到。为什么?孙中山说,宪法“即人民权利之保障书”。人民在事实上争取到了利权,宪法才能加以保障;本来无权,从何保障?宪法并不能无中生有地赋予人民以利权,只能保障已经得到的利权,而得到利权必须经过人民自己的争取。
    为已有的宪法培育宪法精神,树立宪法权威,必须开展宪政运动。宪政运动的实质是人民争取利权的运动。中世纪的英国通过争取利权运动可以使君主制变为民主制,在当代的民主潮流下,中国为什么不能通过争取利权运动使党主制变为民主制?
   
   

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