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近代宪政的演化(80)罗马尼亚的民主革命

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    近代宪政的演化(80)
   Constitutional Evolution In the Modern World

   
   八十、罗马尼亚的民主革命
   80. The Democratic Revolution in Romania
   
   陈奎德
   
   
   齐奥塞斯库王国的陷落
   
    在1989年之前,除阿尔巴尼亚外,罗马尼亚是东欧国家中斯大林主义色彩最为浓厚的,它与北京当局的关系也最为密切。
    当东欧各国1989年风起云涌,纷纷摆脱共产主义时,从1965年起就一直垄断最高权力达二十多年的罗马尼亚总统齐奥塞斯库(Ceausescu)一仍其旧,坚持独裁,镇压异议分子、镇压宗教人士。直至1989年11月召开的罗共14大上,该党还未表现出任何松动的迹象。
    突然,一粒火星在12月15日点燃了!罗马尼亚西部以匈牙利人为主的蒂米什瓦拉市5000多民众举行抗议集会,声援被当局勒令离城的牧师拉科斯。随后,火种扩大,迅速燃烧到了其他城市。
    12月21日,刚从国外返回的齐奥塞斯库仍然自信满满,当天居然敢在共和国广场阳台上向公众发表长达7小时的演讲。他声嘶力竭,愤怒喊叫,企图扭转大势。但是,奇迹发生了!他没有料到的是,听众大喝倒彩,向他高呼“可耻!下台!”,在嘘声中他被迫中断演讲,狼狈逃窜。
    就在同一天,以罗共原改革派杨.伊利埃斯库为首的救国阵线(the National Salvation Front)宣告成立。
    齐奥塞斯库出逃的消息通过广播传向全国,道路与领空都被救国阵线封锁。在众叛亲离、走投无路之下,齐奥塞斯库夫妇在一个植物保护中心束手就擒。
   
   带血的转型
   
    为尽快控制局势,避免大规模流血,救国阵线迅速组成了秘密军事法庭审讯齐奥塞斯库和埃列娜.齐奥塞斯库。
    检察官以“对抗罗马尼亚人民的罪行”起诉齐奥塞斯库夫妇。齐奥塞斯库不承认法庭的合法性,拒不回答问题。审判长宣称,法庭根据本国宪法进行审判,并最后判决没收被告的所有财产并处以死刑。”12月25日下午4时,齐奥塞斯库及其妻子被执行死刑判决处以枪决。其行刑镜头以及该独裁者生前的豪华“宫殿”和财富立刻在电视上广为转播,象闪电一样传遍世界,成为东欧巨变中最富戏剧性的一幕。
    齐奥塞斯库政权垮台后,由救国阵线委员会执掌政权,不过该委员会基本上仍在原共产党人的影响之下。后来,在1990年5月举行的多党选举中,由于时间仓促,非共的民主反对派尚未组织起来,因此使得组织化的救国阵线大胜,伊利埃斯库当选为总统。不过,1991年的一届新内阁组成时,里面已经包括了诸如民族自由党等民主反对派的成员了。
    1991年12月,罗马尼亚举行全民公投批准了新宪法。该宪法增强了国会的权力,借以制衡内阁与总统。但是,比较其他后共产主义的东欧国家,罗马尼亚的总统仍享有太大的权限,如:提名总理的权力;此外,总统作为最高国防会议的主席和武装力量总司令,在国防事务上拥有凌驾于内阁之上的权力;最后,倘若国会连续两次对政府投不信任票,总统甚至有权解散国会,重新选举。
    在1992年举行第二次国会选举之前的3月,救国阵线已经分裂为二:一派是支持总统伊利埃斯库的民主救国阵线,另一派仍称救国阵线,由原总理罗曼领导。另外独立于这两派的民主反对派的联盟称为罗马尼亚民主大会,由康斯坦丁内斯库领导。1992年9月第二次选举的投票结果是,民主救国阵线获得30%的议会席位,罗马尼亚民主大会则获得20%。罗曼的救国阵线由于原共产党的色彩与形象过于显眼而名落孙山。
    由于战前实行的君主制,罗马尼亚的民情呈现出特殊的怀旧感。当在海外流亡45年的原国王迈克尔一世于1992年回到故国时,他受到了热烈的欢迎。但是政治舞台上的活跃人物对此并无热情且引发激烈纠纷,鉴于多种考虑,前国王最终取消了该年圣诞迁居回国的念头。
    于是,在各种复杂的国内外环境下,后共产主义的罗马尼亚正在缓慢而艰难地迈向民主之路。}

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