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陈奎德作品选编
·近代宪政的演化(88)亚洲金融风暴与“亚洲价值论”的破产
·近代宪政的演化(89)1998:“北京小阳春”
·近代宪政的演化(90)金融危机的政治后果—— 印尼的民主化
·近代宪政的演化(91)人权高于主权——科索沃战争缔造新秩序
·近代宪政的演化(92)新千禧年十字路口的中国
·近代宪政的演化(93)世纪之交中国自由派与新左派之争(1)
·近代宪政的演化(94)世纪之交中国自由派与新左派之争(2)
·近代宪政的演化(95)世纪之交中国自由派与新左派之争(3)
·近代宪政的演化(96)“9.11”事件:历史的转折点
·近代宪政的演化(97)美国新保守主义的兴起(1)
·近代宪政的演化(98)新保守主义的兴起(2):伊拉克战争
·近代宪政的演化(99)美国新保守主义与共产中国(1)
·近代宪政的演化(100)美国新保守主义与共产中国(2)
·近代宪政的演化(101)左翼极权滑向右翼纳粹
·近代宪政的演化(102)胡温政权向毛主义摆动
· 近代宪政的演化(103)伊拉克战后民主进程
·近代宪政的演化(104)赵紫阳逝世与中国政局
·近代宪政的演化(105)近代宪政的演化结束语
《海耶克》
·《海耶克》目次
·《海耶克》 序
·第一章导言:二十世纪的先知
·第二章风华时代:维也纳—纽约—伦敦
·第三章风雨交加:《通向奴役的道路》①
·第四章赴美前後
·第五章《自由宪章》和《法律、立法与自由》
·第六章晚年总结:《致命的自负——社会主义的谬误》⑴
·第七章保守主义还是自由主义?
·海耶克生平年表
·海耶克的论著
·参考文献
陈奎德部分中文作品
·陈奎德部份文章目录
·2003回眸:民权年
·超越两极线性摆动
·中国未尽的公民作业 ————毛泽东忌日二十七周年
·迎接“新诸子时代”
·退而结网 疏理混沌
·论道问学揽风云
·《浴火重生》阅后
·六四薪火——关于六四与中国新生代
·“1984”,又临中国
·三个中国的演变趋势
·吊“萨斯北京”文
·六四:现代中国的十字架
·纳税人的诞生
·"自请违法":公民不服从运动
·追梦的踪迹——从近代史看中国的宪法.宪政.法统
·儒家谱系 . 自由主义——与新儒家杜维明先生对话
·中国大陆新闻政策与执行的分析
·回儒恩怨_______兼评“张承志现象”
·审毛:中国未尽的公民作业 ————毛泽东忌日二十七周年
·【祭文】悼金尧如先生
·韩战与中国国运——韩战停战五十年纪念
·公开信:致中国网警
·台湾总统大选与中国大陆的互动
·滑向“新纳粹国家”之路?
·稳定,稳定,多少罪恶假汝之名而行!
·超越中共的两极化线性政治摆动
·“反向歧视”何时休?
·评中共的“内外神经分裂症”
·伊战与江胡
·中国人文精神的现代命运
·悲剧人物---邓小平
·创建未来,还是毁弃未来?_______概览中国教育界
·潮起潮落又逢君--“反西方主义”一瞥
·新阶层: 绿卡精英
·当代中国意识形态分疏
·文化中国的历史际遇
·扫荡意识形态
·全美学自联第八次大会评述
·中国文化的现代裂变及其变体间的互动
·风雨如晦,鸡鸣不已---全球人文地理的大变迁
·心有灵犀跨海通----台海两岸学术交流述评
·揭开新一轮政治游戏的序幕
·中国:民族主义与民主
·何物百年怒若潮?
·奥运梦的历史功能
·次韵答鹏令兄
·时空的循环互动——兼论拟古与创新
·商海乱世之胎_______当代中国私营业主及中产阶级的出现
·开埠即生,封关则死------上海沧桑记
·从放逐魏京生看北京的政策动向
·一九四六年宪法:新护法运动
·戊戌变法对中国当代政治的两点启示———戊戌百年遗产探
·一场对未来的谋杀----大陆教育界现状
·“天安门遗嘱”及其效应----“六四”五周年祭
·“道成肉身”闲说周
·朱熔基内阁的历史角色及其限度
·自我放逐:隔离的智慧和效应
·中国大陆新闻政策与执行的分析
·普遍性死亡:一个当代传说—————论“后学”与民族主义
·毛的晚年悖论及其遗产-------文革三十年祭
·追梦的踪迹——从近代史看中国的宪法.宪政.法统
·残阳如血______百年毛泽东祭
·文明的内分裂
·三鼎连环,鼎分三足-------从中国看亚洲重组
·作为历史形态的民族主义
·叩问华运-----从犹太人看中国文化及其变体的前景
·共产主义:终审判决
·中国大陆的头号隐患:两类劳工问题
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中国乡村民选官员与党支部的紧张关系

   
   
   陈奎德
   
   (http://www.epochtimes.com)

   据从国内得来的最新信息以及最近纽约时报的报导,一个结构性的紧张日益明显地呈现在中国乡村中:这就是乡村的民选官员与该地区党支部的紧张关系。它们是两股来源不同的权力之间的矛盾。这种冲突是结构性的,迟早总会爆发。
   乡村的这种二元权力结构,在中共的政权体系中,必然会产生我称之为“异体相互排斥”的问题。即,在合法性问题上,基层组织权力基础的合法性与中、上层组织权力基础的合法性来源是不同的。前者来自由下而上的民主选举,后者来自由上而下的高层任命;而提供任命的最高当局本身,也并非是选举产生的。这样,在总体结构内,就出现了权力来源不相同的“异体”。这些“异体”之间是否能够自洽?会否产生“异体排斥”现象?如何去面对和协调这种结构性问题,就成为中共政治体系中的日益紧迫的课题了。根据我们从国内得来的信息以及最近11月4日纽约时报的报导,在上海郊县,“选举出来的村委会与党的书记之间关系相当紧张”,而且,“二者之间的紧张关系仍在扩大,但是,并非无法解决”。不过,所谓“解决”,“在绝大多数村庄里”,就是“仍旧由党的书记发号施令”。
   作为执政党的中共如何操纵一个外表上民主的过程呢?美国的卡特前总统特别实地去观察了上海郊区的一个村庄的选举。看起来,村民们秘密地圈好自己的选票,并且看见其结果在黑板上计算出来。卡特认为,“到此为止,我可以说是完全民主的过程。”但是,他们注意到,这个1,100人的村庄只有36名中共党员,但选举到最后一轮剩下的7位候选人,竟有6名是中共党员,而另外一名则是共青团员。其中主要原因在于组织和安排选举的就是该村的党支部及其主要负责人,它们掌控著村里的几乎全部资源和权力,对村民有压倒性的影响力。它们既是选举的全权组织者又是候选人,如果他们不当选,岂非咄咄怪事!那样一种选举的结构,已经注定了垄断性的高度组织化的团体在其中的压倒性优势。
   即使如此,由于村委会与党支部的内在紧张已经日益扩展,有关二者间权力如何划分的争论也日渐激烈,以至于在1999年初,中共中央仍然下文重申村镇党支部是“村镇一切组织和一切工作的领导核心。”当然,这就包括了它也是村委会的领导核心。
   今年9月在北京召开的有卡特中心参预合办的关于乡村选举的研讨会上,有关乡村民选官员与党支部紧张关系的问题,会议的大致共识是继续以往的做法,通过双方在人员上的重叠来解决。但这显然不是治本之道。一旦上级党组织的决定与该村的利益发生矛盾,党支部村委会就将无所适从。
   因此,实际上,乡村选举的作用只是起一个民主培训班的功能。非常明显,要解决上述问题,唯一的出路在于其他组织有合法存在的权利,并且,把乡村选举的层级提高。如果只有一家垄断性的政治组织存在,如果不把选举逐渐提升层级,则上述“结构性冲突”和“异体排斥现像”是无法解决的。而如果选举层级向上推广,到达县一级,甚至逐渐升级到市、省和中央,若这样,各级政权的合法性源泉统一了,整体结构权力关系就理顺了。但是,现在连镇一级的选举在7月份也被中共中央明令禁止,更遑论省市级了。因此,我们目前还看不到解决上述“结构性冲突”的迹象。
   ww.dajiyuan.com)
   11/13/2001 10:34:17 PM

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