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鄧小平訪美:在西方的"大躍進"


   作者:安東尼-哥波拉尼(Antoine Coppolani)

   
   2018年2月
   

   
   
   鑑於美國已解密1970年代的檔案,安東尼-卡波拉尼對福特和卡特執政時期的認識有更深入研究。他重溫曾被人們忽略冷戰的一段插曲:美國開始接觸中華人民共和國的七年後,北京與華盛頓之間的互動外交關係。這些已解密檔案顯示,在恐懼被蘇聯及其盟國圍堵的背景下,中國尋求確保至少獲得"準盟友“美國的支持,從而捲入亞洲共產國家之間的衝突。

   
   
   “我們認為這訪問極重要。我很高興曾回訪貴國並獲得熱情招待,正如我們領導人尼克松總統、福特總統、國務卿基辛格及萬斯、布乃金斯基(Zbigniew Brzezinski)博士在過去六年內訪問貴國一樣。、、、、、、 自1971年,你們曾有14次歡迎美國官方代表團。如此,到了今天,比例是14:1。我們邀請貴國領導人如華國鋒總理及其他人,更多來訪,以使能夠平衡這個比例 !”。
   
   以上是1979年1月底美國總統占美-卡特在華盛頓歡迎鄧小平的演詞。卡特也在回复國務卿萬斯1月26日信函中寫道,鄧小平的訪問象徵一個時代的終結和開始。 首先,它結束兩國的初接觸階段,即七年前,1972年尼克松總統歷史性訪問中華人民共和國及會晤毛澤東(之前1971年,基辛格秘密訪華)。一個時代的結束,跟著就是脫離孤立,自1979年1月起,中華人民共和國與美國正式建立外交關係。
   
   新時代的開端,一方面,兩大國建立被稱為“準聯盟”的關係,然而,似乎雙方仍是極相對的,另一方面,中國將向世界打開大門,經濟開放,由於政治制度的缺陷。
   
   
   辣手的台灣問題

   
   在紙面上,1979年1月28日所抵達華盛頓的人,只是中國的第二號人物。在理論上,領導這個國家的主人是華國鋒,他是1976年9月9日毛澤東死前所指定的接班人。但是,全世界的人皆知,包括美國人,毛澤東的同路人、軍事指揮者及黨內最高領導人之一鄧小平掌握權力。鄧經歷過三次的政治清算,卻又恢復了政治地位,人們判斷,他即使在被下放,遠離權力時,仍相信自己是個偉大的領袖人物。自1977年起,鄧小平掌管中國的外交事務,至1978年底,他才被共產黨捧上國家強人的地位。鄧意圖放棄毛時代的某些傳統政策,希望繼續追隨前領導人的外交路線,與美國接觸,從而為打開中國的經濟大門。
   
   1977年9月,鄧小平曾對時為美國駐北京聯絡處主任的佐治-布什公開地說:“ 中國需要西方”。但在其眼裡,中美關係全面正常化之路仍存著阻礙:台灣問題。共產黨取勝及1949年10月1日毛澤東宣布成立中華人民共和國後,台灣仍然與美國維持外交關係。當卡特上任總統後,曾與布什在華盛頓接見黃華,黃表示中國領導人希望訪美,但又似乎自行作答:“ 這個萬萬不可能,只要華盛頓還有個台灣大使。” 1977年8月,卡特急忙遣派國務卿萬斯抵達北京,可是,那時美國還未準備接受北京所提出建立外交關係的三個條件:結束與台北的外交關係,廢除美台防禦條約和美軍撤離台灣。在卡特的國家安全顧問布乃金斯基1978年5月訪華後,美中事務得到改進:“ 美國可作自己的選擇”,鄧對布乃金斯基說道,他所指的是美國與中華人民共和國建立外交關係的事務上。
   
   然而,這也不是美國對中國的要求完全投降,在鄧訪美的數月後,美國採納了《台灣關係法》(1979年1月1日生效),仍保持與台灣的聯繫。此外,在鄧來美之前,美國獲北京許多讓步(例如,繼續對台灣售賣武器)。
   
   如此,1978年12月13日,在會見繼任布什職位的利奧納特-伍德科克(Leonard Woodcock)時,鄧小平接受訪美邀請。同時雙方同意將於12月15日公佈兩國建交的訊息。
   
   同日,美國政府緊急要求鄧小平再次會晤伍德科克,確保不誤解北京領導人所作出的妥協,使美國可以繼續對台售賣武器。實際上,鄧並不妥協,初始會見,氣氛一時十分緊張。伍德科克解釋說,中美關係正常化是至關重要,隨後,才實行中、台統一。 考慮後,鄧說一個字:“好” (英文譯為ok)。由此,雙方走出了僵局。
   
   
   對蘇聯的恐懼

   
   在對台問題上,地緣政治背景的改變促使中國採用更加靈活的手段。統一可以等待。與美國建立外交關係,相反,允許中國面對更迫徹的危險,所謂的“圍堵”。 在此方面上,鄧小平與毛澤東持有同樣的戰略頭腦:反蘇鬥爭。
   
   若果史太林的蘇聯曾支援建立共產中國,兩國的關係在五十年代末則急轉下降,使致在1969年面臨危險的破裂:在滿洲里和哈薩克斯坦的兩段邊界上發生衝突,導致兩國即要走近核戰的邊緣。然而,十年後,中國再受到被孤立的威脅,處於超級大國蘇聯與1976年剛統一的越南的包圍中。越南在後來的幾年漸漸不再與中國結盟,則倒向蘇聯。
   
   中越衝突是圍繞在柬埔寨問題而產生和升級。赤柬於1975年4月17日上台執政,國稱民主柬埔寨。中國支持赤柬政權,包括其反越政策。如此,在1975年,中國拒絕繼續支持越南經濟援助,同時則為波爾布特提供五年內十億美元的援助。
   
   1978年5月,當鄧小平會見布乃金斯基之時,鄧強烈評擊越南背信棄義,日後亦將會放棄美國,其行為又常自我誇耀。鄧認為,越南人自誇所取得的勝利,自認是排列在美、蘇之後,中國之前的世界第三大軍事強國。中國揭穿越南的秘密企圖:想當東南亞霸主的野心。一旦控制了寮國和柬埔寨,難免泰國,甚至緬甸就跌入其手裡。此外,還有中越的歷史衝突,越南長期是中國的藩屬。
   
   1978年夏,越南共產黨評定美帝國主義是“長久的敵人”,而中國則是“迫徹及最危險的敵人”。1978年,中越邊界的事端劇增。越南軍隊曾阻止來自北方鄰國的“戰略進攻”,在邊境地區擊退和反擊中國的進攻。
   
   1978年10月3日,黃華在紐約會見萬斯與伍德科克,明確地指責中越和中蘇的衝突,並解釋中越、越柬衝突的不同:不能視它為局部的衝突,相反,則需要視為“蘇聯全球計劃”的一部分。黃華亦試圖說服美國不必要接近越南。可是在這週內,美越雙方已有數次的秘密談判。美越建立外交關係,美國則會解除對越禁運,並給予河內經濟援助。在黃華的眼中,美國簡直是做傻事。黃強調,自1950年代起,中國曾為越南提供約二百億美元的援助,仍然不能阻止它進入蘇聯的軌道。美國將不會更好:對越援助,始終越南亦會求助於蘇聯。據中國的說法,蘇聯試圖在越建立軍事基地,使用尤其是在距胡志明市北邊約300百公里的前海軍基地金蘭灣港。
   
   
   捲入第三次印度支那戰爭

   
   美國政府,在國務卿萬斯的努力推促下,曾一時試圖想同時與越、中建交,但是,卡特的國家安全顧問布乃金斯基判斷,此雙雕的目標只是幻想。為了反蘇,只可有一種清晰的選擇:只適宜與中國建交,放棄已與蘇聯結盟的越南。
   
   1978年蘇聯在非洲的行動及歐洲遠程導彈危機導致卡特採納國家安全顧問的建議。1978年10月11日,美國總統決定停止與越南談判建交的會議。 從此,美國人嘴上的“關係正常化”只留給中國。數週後,1978年11月3日, 蘇聯與越南締結友好和合作協定,跟著是簽訂秘密協議,允許蘇聯有效進入越南的空、海軍基地。隨之的幾週內,亞洲局勢急變。北京從此相信越南將襲擊柬埔寨政權。在這期間,確實是河內試圖在越柬邊界地區數次襲擊赤柬軍隊,後者曾在越南境內屠殺大量平民。赤柬在社會上執行惡毒的清洗行動,同時亦推行排外反越活動,此外,在本土上,赤柬對懷疑“身為高棉人,靈魂為越南人”的眾多平民施行毒刑和處決。
   
   然而,面對“河內的霸主陰謀”,鄧小平繼續視民主柬埔寨為盟友。儘管犯下滔天罪行,波爾布特政權似乎是抵抗即將冒升為強國的越南的堡壘。1978年11月初,中共政治局委員汪東興率領一個代表團抵達金邊。拒絕波爾布特請求北京派遣中國防衛兵團進駐柬埔寨,中國建議,若民主柬埔寨遭受侵略則實施游擊戰術。在越南1978年12月25日入侵柬埔寨後,赤柬的一些軍隊曾在泰柬邊界地區的藏身處具體的實踐游擊戰術。1979年1月7日,僅在鄧小平訪美之前,越南軍隊佔領金邊,推翻赤柬政權,並建立柬埔寨人民共和國,一個親越的共產黨政府執政。
   
   1978年12月7日,在北京的中央軍委舉行會議,決定發動一場反擊越南、有限度的戰爭。中國人民解放軍部署其威力的部隊在中越邊境地區。相同的軍事行動曾發生於1962年的反擊印度戰和1969年反擊蘇聯戰鬥。鄧小平訪美的主要目的之一就是告知美國這場懲罰蘇聯盟友的戰爭即將來臨,以及確實獲取美國保持中立。
   
   
   互通互解的行動

   
   抵美後,鄧小平首先獲接待,不是在白宮,而是布乃金斯基的私宅。卡特總統願意接受這種不合禮儀的行為,只因想提升國家安全顧問在政府內閣的聲望。採用對蘇強硬路線深深扎根於中國領導人的心頭。在宴會上,鄧小平要求與美國總統舉行特殊的會晤,只談及越南問題。翌日,兩人見面。鄧斷言越南為“東方的古巴”,--- 這種意喻對美國人來說是不太明瞭,並告訴卡特,中國的懲罰行動經已就緒,並且是必要的。他要求美國提供道義的支持。經一夜考慮後,卡特在小紙條上寫幾字回复。當然,他說反對鄧小平發動戰爭,但不責備中國若為自衛而戰。 一言而蔽之, 似乎已打了綠燈,同時卡特答應鄧,提供蘇軍在中蘇邊境的部署情況。
   
   對越方案就緒,鄧小平繼續訪美行程及推銷開放政策。中國尋求獲取“最惠國待遇”,在國際貿易上, 締約國一方現在和將來給予任何第三國在貿易、關稅等優惠和豁免,也都給予締約國對方國家。然而,這條款美國曾拒絕給予蘇聯,因傑克遜-華力(Jackson-Vanik)修訂案,對蘇聯要求的先決條件是改善人權問題,尤其是指靈活處理猶太裔蘇聯人移民外國的問題。在卡特,然後也在國會議員的面前,鄧小平易於反掌地掃除美國人所提出的問題。與蘇聯的情況相反,中國人可自由地離開其國家。鄧提出可對美國輸出大量的中國人。美國可接納多少中國移民呢?一千萬?他們可以馬上抵境。這種想法極為驚奇。美國同意自1980年起,給予中國最惠國待遇,而蘇聯則從未獲得。
   
   
鄧小平訪美:在西方的大躍進

   在美國德州,鄧小平觀看牛仔競技表演並接受主人送贈牛仔帽. 網絡圖片
   
   
鄧小平訪美:在西方的大躍進

   在卡特陪同下,鄧小平會晤尼克松. 網絡圖片

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