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港事漫談﹕‘一地兩檢’

   上個星期天我特別為了反對‘一地兩檢’參加了元旦遊行,而且這是我最守規矩的一次,由集合地出發走畢全程。我過往參加民主遊行,沒有這次‘乖’,不是中途插入,便是中途離隊,從來沒有從頭走到尾,但這次因為覺得‘一地兩檢’茲事體大,是中共徹底摧毀香港法制的第一步,因此勉力走完全程。後來得知遊行只有一萬人參加,我有點失望。

   遊行人少,是林鄭的‘功勞’。她上任之後,一直都以懷柔的手段治港,並推出一些改善民生的措施,在某些方面得到港人的歡迎。她和梁振英最大的不同,是梁振英好鬥,不斷煽起火頭,令港人氣憤到極點。直到今天,一談起梁振英,不少港人仍然切齒痛恨。

   林鄭不是‘惹火尤物’,不過她卻愈來愈歪理連篇,而且說話是愈來愈有策略性和攻擊性了。例如‘一地兩檢’便是。‘一地兩檢’涉及大陸人員在香港執法問題,這是基本法沒有包容的。由於在基本法裡找不到法理,人大便強行通過,指出人大‘一言九鼎’,即是說人大所說的便是法律,不需在基本法文字中尋求根據。香港大律師公會對此發表聲明,指出這是“回歸後在香港特區落實執行《基本法》的最大倒退,嚴重衝擊『一國兩制』的實施及法治精神。”

   大律師公會的聲明,我覺得才是‘一言九鼎’,因為它代表了一個權威的看法。對於這點,林鄭居然作出反駁,然而她的反駁卻是潑婦罵街式的,即不是就事論事,從法律條文中提出理據,而是指這是法律界的‘精英心態’,並指這些大律師們有‘雙重標準’。這真令人失望。林鄭這說法可稱是較高級的市井話語,就像“如果你不喜歡一地兩檢,你可以不坐高鐵”一樣。

   要知道,反對‘一地兩檢’的人,並不完全是法律界的大律師,也包括許多香港居民,而如果更多人認識‘一地兩檢’的深遠和微妙的影響,相信反對的人更多。問題是,大部份的人只看到高鐵和‘一地兩檢’的方便,卻看不到‘一地兩檢’對香港法制的傷害和衝擊,和這可能是徹底摧毀香港法治的第一步。林鄭不止不維護香港的法治,還說‘一地兩檢’是‘好事’,沒有認識在衡量‘方便’和‘法治’時,應以法治為優先,有負作為香港特首的職責。

   香港是法治之地,一切都有法可依,一切都依法而行,不可能在法理上沒依據,或在法理上說不通,便推開不談。‘一地兩檢’正是如此,所以我說這可能是摧毀香港法治的第一步。

   這裡不打算評論李飛關於批准‘一地兩檢’的言論和理由,因為他沒有落墨在法理方面,完全是“朕說合法便合法,朕說合憲便合憲”,‘一言九鼎’,沒有討論的餘地。這是惡霸的嘴臉。不過我想談談所謂大陸法和普通法的問題。

   筆者不是法學家,而是根據常理和邏輯而談。現在有一個親中的說法是,基本法是人大通過的,因此是大陸法的產物,而應以大陸法原則解釋。大陸法怎樣解釋法律,我不知悉,但在‘一地兩檢’的爭論上,似乎是喜歡怎樣解釋便解釋,及為了‘方便’而解釋。不過,基本法是為了設立香港特區而寫的,亦清楚表明要維持香港的原有制度,包括法律制度。因此,基本法雖是人大通過,卻是應用於香港的。如果把它染上社會主義色彩,那便有違它的本意和精神。‘序言’說“不在香港實行社會主義的制度和政策”,而第八和第二條也分別明言“香港原有法律、、、、、、予以保留”、“香港特別行政區、、、、享有、、、、獨立的司法權和終審權”。這原意是給香港套上一個保護罩,不被社會主義侵蝕。

   一部基本法,是千方百計要保持香港原有的社會特點。它基于中英聯合聲明,亦已在聯合國登記,因此是一份國際文件,雖然只涉及中、英、港三個方面,國際會注視中方的守法精神。現在習近平大力推動一帶一路,一帶一路涉及許多國家,亦將會和許多國家締結合約,中共在基本法上動手腳、妄加解釋,或隨意忽視其存在,對這沒有好處。

(2018/01/03 发表)

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