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牟传珩:全球华人北京联合大诉讼——“‘工龄归零’受害群体”都是政府的债

   
   
    
   
             


   
   当年中国,实行“低工资、高积累”的劳资制度。国企职工工资收入,仅是自己劳动中很少一部分,大头被政府以国家名义截流,有些用于职工退休后领取工资与福利。这意味着劳动者已用工作年限积累的劳动收入,给自己退休养老待遇买过单。这就是今天所谓的“视同缴费年限”(已经为自己的养老缴费)的根据。“视同缴费年限”是计划经济年代职工,以另一种方式“缴费”的法律认定。因此,政府对在计划经济年代为国家工作的劳动者,负有义不容辞的养老责任。所有有劳动工龄的职工,都理所应当的是政府的债权人。如今政府竟荒唐到由人力资源和社会保障部门决定认不认可劳动者的“视同缴费年限”。人社部门因劳动者后来基于不同原因,受到不同类型处罚而被开除或辞职等,就否定劳动者的“视同缴费年限”,也即“工龄归零”,以此拒绝付出劳动者已经积蓄在国库里的养老金(正如国家银行拒绝向储户还本付息一样性质恶劣),把千千万万曾为国家付出劳动贡献的公民排除在社会保障体系之外,推上老无所养,病无所医绝路,客观地制造出一个“‘工龄归零’受害群体”。这种恶政,是地地道道的公然掠夺、侵吞公民合法财产的犯罪行。世界上最伤天害理的事,莫过于断人后路,无法安生。如果政府拒绝对公民的养老责任,就会遭到普天下公论唾弃,更何况是对已为退休养老买过单的老人进行经济侵占、待遇歧视。这注定要把海内外所有“‘工龄归零’受害群体”债权人,逼上联合向政府讨债的维权之路!
   
   
   
   《立法法》第八十条规定:“部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”《国务院全面推进依法行政实施纲要》明示:没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。《人力资源社会保障部规范性文件合法性审查试行办法》(人社厅发〔2017〕15号)第五条规定“规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他不得由规范性文件设定的事项;没有法律、行政法规依据,不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,不得自行创设本部门的行政职权。”而人社部至今坚持执行主体早已被撤销的内务部(59)内人事福字第740号过时复函,及其衍生出台的劳办发1995年104号复函和人办函(1998)101号等规范性文件,非法“减损公民合法权益”,这是中共十九大后“依法治国”的现实悲剧。为此,海内外千人协调一致,借中共十九大“依法治国”的造势东风,向人社部发出《政府信息公开申请书》,要求其依法公开人大转办的相关信息。在法律上产生了涉及千千万万不特定人数的史上最大集团诉权。接下来将有一场“‘工龄归零’受害群体”集聚北京,以人社部为被告的全球华人联合大诉讼。
(2017/11/15 发表)
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