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总统制

40多年前文革期间成文的《特權論》第十章 无产阶级民主制度 节选


   《特權論》全文网址:http://blog.boxun.com/hero/200906/chenyc/9_1.shtml
   
   陳爾晉(陳泱潮)
   

   1972年形成观点/1974年成文/1976年初定稿
   
    在无产阶级民主制度下,国家的行政权属于总统。
   
    仅就字面上讲,“总统”一词显然优于“主席”或“总理”的称呼。“主席”一词,虽[页235]然具有主持会议、话让大家说的民主意味,但却显得局限于会议而缺乏行动。“总理”一词虽然具有日理万机富于实行的权威含义,但却又犯包办一切而取代大众责任之忌。因此,比较而言,“总统”一词较能使议论和行动、民主和集中、领袖人物和人民大众统一起来。在无产阶级民主制度下,执掌着国家行政权力的总统,负有紧密地联系人民群众、依靠人民群众、统领人民群众、忠于马克思主义、遵守宪法、坚持走社会主义道路、为实现共产主义而努力奋斗、不断革命的崇高责任。
   
    总统每届任期四年,不得连任两届以上,更不得终身任职。对总统废止“万岁”呼喊。
   
    总统选举手续如下:
   
    候选人由两党代表大会提出。再由总统候[页236]选人自己物色助手提出付总统候选人。
   
    国家对两党总统候选人,平等地、充分地提供一切宣传工具,以便两候选人向全国人民阐述他们的政见和主张,供人民选择。
   
    选举采用间接选举的方法,即由全体享有选举权的公民,根据各省、市、自治区人民代表会议所定方式,在全国统一的时间内,选派选举人若干名,组成各省选举团,集合于各省省会,进行投票。选举团清点投票结果,并开具证明书,封印后用飞机径送首都呈报全国人民代表会议主席,该主席应当在全体代表的面前,开拆所有证明书,公布票数于银幕之上,人民代表会议全体代表计算票数得票数多者即当选为总统。但此当选票数必须超过选举人数的过半数。如无人获得过半数,全国人民代表会议应当复选,以得票多者为当选总统。如两候选人的票数相当,全[页237]国人民代表会议亦应立即投票选举其中一人。
   
    应届人民代表会议代表及当时正在国家行政机关工作的人员,不能被选派为选举人。
   
    凡年满三十五岁,在本国居住达十五年以上的公民,都享有当选为总统的资格。凡年满三十岁,在本国居住达十年以上的公民,都享有当选为付总统的资格。
   
    在总统被撤职,或已故、辞职及不能执行总统职权而去位时,总统职务应由付总统执行。在总统及付总统二人都被撤职或亡故、辞职、无能力任职时,全国人民代表会议应选举代理总统,至总统能力恢复或新总统选出时为止。
   
    总统工资按全国人民代表会议法定标准采取供给制,不得任意增减。总统卸任之后,可[页238]根据自己的兴趣选择职业,但仍具有国家高级顾问的当然责任。国家对卸任总统负有保卫安全、保障生活供给、提供研究经费和写作条件等项义务。
   
    总统就职应举行就职宣誓仪式,发表就职宣言。
   
    总统为全国武装力量统帅。总统应提出人选,征得全国人民代表会议半数以上的同意,选拔各部部长组成其责任内阁,以及任命大使、领事、最高法院法官等国家高级干部。此项提名任命手续,应经全国人民代表会议用法律加以规定。
   
    总统应随时向全国人民代表会议报告国务情况,并应将本人认为所当采取的措施、政策提请全国人民代表会议审查议决。总统有权在[页239]例会之外于非常时期召集全国人民代表会议或常务委员会。总统应接见驻外使节,应责成各行政部门首长,按时当面或亲笔书面报告该部门工作情况及提出意见,应注意一切法律是否施行,应监督国家机关执行政策的情况和工作效率,并对这一切负责。
   
    总统、付总统及国家机关所有干部,完全应当接受人民群众的监督,如受违反宪法、结党营私、搞分裂、搞修正主义、搞阴谋诡计等罪过的弹劾时,应予撤换。
   
    上述国家行政机关及其领导人物的产生方法及其权限,可以类推至省、 地、县及基层行政机关。
(2017/10/12 发表)
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