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我反对-一个人大代表的参政传奇(十二)

(17) 追讨一亿元欠薪
    
    
     姚/立法是教育选区的人大代表。为教师代言,是他不可推卸的、法定的职责。
   

     当年,他的当选,一个重要原因是,长期被拖欠工资的教师选民对他寄予厚望,希望他能够为大家说说话,争取应得的利益。
   
     在竞选誓词里,姚也曾经向选民作出庄重承诺,一定自费到周边县市走访,调查学校教职工的待遇状况,写出有说服力的调查报告,敦促市政府及时落实解决全体教职工的工资、医药费问题。
   
     姚/立法能否兑现当初的承诺呢?他真的能身体力行地为选民朋友、为别人的利益奔走呼号吗?选民在观望。
   
     “如果人大代表占着茅坑不拉屎,我们这些选民能怎么样?”一个选民说。
   
     “就怕说是一套,做又是另一套。”另一个选民说。
   
     事实表明,姚/立法没有让选民失望。至少,他一直在为实现自己当初的承诺努力。
   
     当选为人大代表后,姚立法立即联合几位乡人大代表着手对周边荆州、仙桃、天门三市教师的工资状况进行调查。这几位乡人大代表都是教师,具有正义感,敢做敢当。
   
     姚的亲密合作夥伴、乡人大代表、小学教师王植福,在学校深孚众望。他简陋的家中,张贴着老教师送给他的几句诗文:植桃育李二十秋,福不祈求名不谋;常秉忠心照日月,时将直语斥公侯;为民请愿是宗旨,上省陈情作领头
   
     几个有着共同志向、一心为民请命的人大代表,通力合作,进行了长达几个月的周密调查。调查结果让他们深感震惊:同级别教师所领的月工资,潜江要比仙桃、天门少拿100到200元,与荆州的差距则高达300元以上。
   
     在扎实调查的基础上,再经过向有关部门调阅有关文件后,姚立法计算出一笔数目惊人的账:
   
     本市从1993年10月起,拖欠国家文件要求下发的“冲减64元后的补助工资”,月人均为139.5元,共欠5644万元。
   
     本市从1997年7月起,拖欠教师副食补贴每月人均150元,共欠1644万元。
   
     本市从1997年起,没有向教师颁发国家文件要求支付的每年奖励一个月工资,按人均460元计,共欠265万元。
   
     根据姚的统计,当年潜江市拖欠全市教师工资的项目多达七项,金额累计高达8200万元。加上相关利息,潜江市拖欠教师工资至少一个亿。
   
     政府竟然欠教师们一亿元工资!算出这笔数目的时候,姚立/法不由得吓了一跳。
   
     潜江市城乡一共有7000名教师。一亿元,按照人头分摊的话,平均每个老师被拖欠1万5千元。
   
     1万5千元,是个什么概念?它既相当于北京、上海等大都市外企高级白领一个月的月收入,也是潜江市月工资三、四百元的教师,辛勤工作三年甚至是四、五年的全部收入。事实上,三、四百元的月收入,是潜江市教师月收入的中上水平。
   
     1万5千元,能做些什么?它解决了一个普通大学生至少三年的学费,张老师就不必借钱供儿子上大学了;这笔钱在潜江大概能买到1000公斤的猪肉!何老师如果有了这笔钱,就不会每周只买两斤肥肉也不舍得吃,因为肥肉是用来熬猪油的
   
     一亿元欠薪,姚/立法说,他的第一反应是不敢相信自己的眼睛!他甚至怀疑自己也许算错了。
   
     姚的怀疑是有根据的。那些年来,潜江市被陆续评为中国明星市、百亿强市、小康市、基础教育先进市、普九教育工作先进市。一个综合实力如此强大的城市,怎么可能付不起教师们微薄的工资呢?
   
     1998年底,惊愕的姚立/法,写就了平生第一份调查报告《解决拖欠教师工资问题刻不容缓》。1999年1月中旬开第一次人大会期间,他将这份措辞恳切、严厉的调查报告形成建议案递交。
   
     教师工资的拖欠,就像城市里的牛皮癣,是个让人头疼的顽症。虽说中央三令五申,严令各级政府不准拖欠教师工资,不准挪用、挤占教育基金,但是,收效甚微。在google网站搜索,关于全国各地拖欠教师工资的新闻有几百万条。
   
     街头的标语说,教育是百年大计。有人解读说:要一百年呢,哪能几年内就解决得了呢?
   
     所以,在潜江市,即便存在教师工资的拖欠问题,有关部门照样底气十足, 并不觉得自己犯了什么大错:“解决不了的,全国都一样。”而那份郑重其事的所谓建议案,不过是一个不懂“中国国情”的人大代表的大惊小怪。所以,这份关乎全市七千多名教师“口粮”的建议案迟迟没有回音。
   
     教师们心急如焚,焦躁不安。生活中处处离不开钱,新的生活压力,每天把人压得喘不过气来;有关部门似乎不着急。也许,让穿鞋的体会光脚的痛苦,的确不是一件容易的事情。
   
     等待建议案回复的过程中,姚/立法和几个教师一起,找到分管教育的副市长当面理论。据说,当时,副市长正在热火朝天的打牌。听说老师们是来理论工资问题的,打牌正在兴头上的领导不由得很生气,脸色阴沉,一声不吭,抬屁股就走人。
   
     1月份在教师们焦急的等待中过去了。
   
     2月份学校开学的时候,忍无可忍的教师们,再次通过罢课、围堵政府部门等手段来表示自己强烈的不满。
   
     3月的潜江,春天浩浩荡荡开始了。潜江市城郊成千上万亩一望无际的油菜开花了。整个潜江市被黄灿灿的油菜花包围着,阵阵芳香扑鼻。
   
     明媚的春光里,万物生长,居室里的霉味正一点一点的消失。希望也开始发芽了。
   
     可是,潜江市教师们内心的希望却一点点地、心痛的消亡。拖欠的工资,他们从1993年一直等到1998年,1998年底,终于有一个人大代表为他们振臂一呼了,仅仅一个建议案的回复,他们从冬天等到了春天,又等到了夏天,不知道还要等到什么时候。
   
     半年后的7月24日,盛夏时节,建议案终于得到了回复。回复称潜江市委市政府多次召开会议,已经商议出解决的办法。
   
     一、为了解决城区教师工资拖欠问题,决定在城区中小学生中人平集资50元;
   
     二、自今年9月份开始,全市教师的工资由市财政局拨付市教委,再由市教委按月下拨到乡镇教委和市直学校;此前拖欠的工资由各乡镇负责解决。
   
     姚/立法认为,这份回复表明,潜江市委市政府根本没有诚意解决教师的工资问题。他们把本该由市政府解决的问题,踢皮球一样的踢给了下级(乡镇一级政府)和老百姓(学生集资给老师发工资)。
   
     满心期待的教师们,万万没有想到,等来的竟是这样的一个毫无意义的答复。
   
     也曾经有教师拿着这份回复去找乡里领导要工资,乡里领导说:“市里不给我钱,我就是倾家荡产、把裤子当掉,也发不起你们的工资。”至于城区学校通过学生集资给教师们发工资的做法,则遭到家长们的强烈抗议。因为,这是明目张胆的乱收费。
   
     一年后,2000年的9月29日,潜江市政府办公室下达了一份《关于化解学校教育债务有关问题的通知》,内文写道:要强化全员的偿债意识,教师津贴、补助和福利发放要与偿债挂钩。凡有债务的学校,其经费必须先保证计划偿债,否则一律停发。
   
     据了解,潜江市政府这么做的理由是,该市在普及九年制义务教育和搞教育建设的过程中,欠下了不少债,所以,请广大教师们体谅政府和学校的难处,帮帮忙,用他们的工资和福利来还这些债。
   
     这无疑是一份让潜江市所有教师更加心寒的政府文件。“霸王”文件彻底摧毁了教师们拿到被拖欠工资的希望,丝毫没有商量的余地。而国家文件是早就明令不允许将学校的债务和教师的工资挂钩的。
   
     写调查报告,递交建议案,当面与市里领导理论,甚至罢课、围堵政府机关该想的办法都想了,下一步该怎么办?没有人知道。教师们由愤怒而茫然,由茫然而绝望。摆在面前的,似乎只有一条路,那就是放弃。
   
     姚/立法没有放弃,依然穷追不舍。
   
     此后,几乎在每年的市人大会上,他都会不依不饶的提交一份内容大致相同的建议案──关于解决拖欠教师工资的建议。
   
     市人大某工作人员曾经半开玩笑半认真地对姚说,教师工资的建议案,眼睛都看出老□来了,你以后别交了。市政府没钱,我们也没有办法解决啊。
   
     事情就这么拖下来了。一拖又是好几年。
   
     当选为人大代表的第三年,也即2001年3月,倔强的姚/立法带着几千教职工的联名信进京,到财政部、教育部、人民日报社、中新社“上访”。
   
     看过姚递交的材料后,《人民日报》派出记者先后几次到潜江市进行采访,并于5月22日刊出《盲目举债“达标”,“普九”失去根基──潜江市片面追求“普九达标”引发诸多问题》的报导,披露、批评潜江市将债务强行加在教师们身上的不法行为。
   
     权威邪党报的的批评报导,对于潜江市教师工资问题的解决,同样没有起到应有的作用。
   
     在潜江市,教师工资的问题,好像是一个死结,是一个根本无解的题。
   
     一百多年前,康有为骂道:中国的政治是无人负责的政治。可是,教师的工资问题,不只是政治,更是生活,是活命钱。
   
     “一个这么简单、这么合情合理的要求,几千人争取了好几年,却毫无进展和结果。我们的人民政府为什么会置人民的利益于不顾呢”姚立/法神情激愤。
   
     “选民责怪你了吗?”我问。
   
     “没有。大家还是理解的,我真的尽力了。”说到这儿,姚立法的眼圈红了。
   
   
   
   
   (18) 占道费
    
     自从当上人大代表后,姚/立法的生活陷入了前所未有的忙乱之中。由于对教师工资拖欠问题的穷追不舍和救灾款截流的秉公调查,姚立/法赢得选民的信任,声名大振。
   
     从早到晚,姚/立法家里的电话响个不停,大多数是选民打来的。姚妻说,每天早上一睁开眼睛,电话就响了;晚上睡得迷迷糊糊,电话还在响。
   
     姚立法不在家或者忙不过来的时候,姚妻便充当起忠实的接线员,将电话内容记下。这样的记事本,日积月累,已经有十来本了。
   
     选民们不仅给姚立法打电话,还给他写信。
   
     一个姓熊的教师在信中说:
   
     黑市教师是1990年市教委为解决教师子女就业问题,承诺我们进入师范学习三年,合格毕业后安排工作,并解决工资待遇的教师子女。
   
     我是第一批黑市教师,至今工作了五、六个年头,工资分文没有我已经三十岁了,每月连自己都养不起,谈何成家。借钱上班,真是苦不堪言
   
     姚老师,您是大家的朋友,是我市杰出的人大代表。您正在为老师的工资而奔走,请您也帮帮我们这些无助的人吧。
   
     选民们所反映的问题涉及到方方面面。为此,五年来,姚/立法提交了五十个与教师权益相关的建议案。这意味着,平均每周,他都会提交一份和教师权益相关的建议案,他当之无愧的成了“建议案大王”。

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