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中國的沉默統治者胡錦濤 (27)

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   布可若 (Kerry Brown)英國倫敦國王學院劉氏中國研究所所長

   事實上,後來的發展證明,中國不只能夠滿足入世的條件要求,而且在五年的過渡期間內準時履行了世貿所有的條款。同一時候,它還能夠保護它的主要戰略企業例如電訊、金融服務和防衛工業不受衝擊,並成功抗拒了美國和其他國家多番在世貿的違規控訴,仲裁得直。最觸目的是,中國的入世可視為中國經濟進入一個飛躍時期的開始,而這飛躍時期一直延至今天仍未停止。中國的經濟擴展了三倍,從世界主要經濟體排名十名以下一躍而為世界第二名。經濟學家巴里•納頓(Barry Naughton, 加州大學聖地亞哥校園國際關係教授) 在談到中國對外貿易方面,有以下的評論﹕

   “我們可以看到入世帶來多麼戲劇性的改變。、、、、. 正是海外貿易的大幅度入口最直接引致貿易自由化。、、、、. 2002年後中國對外貿易的飛升和最近(2007年)的入口自由化有關,而這歸功於它進入了世貿,成為成員國。”

   毛澤東強調透過階級鬥爭促進經濟生產和繁榮,就取代這個思想來說,胡錦濤的立場,和鄧小平是一致的。這從他2008年十二月在紀念開放改革三十週年的一個集會上所作的發言可知。他說﹕“在文革中主導我們工作的‘以階級鬥爭為綱’這個口號,我們是徹底放棄了。我們作了一個歷史決定,便是以經濟工作為黨和政府的中心任務,進行改革開放。”在一年之前的第十七次黨代表大會中,胡在工作報告中也曾作過類似的說話。

   在胡錦濤領導之下,中國的經濟發展可以分為三個主要範圍﹕第一,在世貿的框架下開放中國經濟,促進製造業和出口貿易的爆發性發展﹔第二,開拓中國的國際投資﹔第三,作為2008年經濟危機的結果,也基於中國經濟體積本身的膨脹,中國進一步融入全球的經濟體系。本章最後的部份將探討胡錦濤經濟政策所帶來的挑戰。

   中國作為世界工廠

   朱鎔基當總理的時候,曾口出大言,要中國成為世界工廠,但當這差不多成為事實的時候,卻已是2002年之後的事了。中國湧現大批外國投資,特別是在中國沿海區域的投資,其複雜的原因已有人作出深入的研究。雖然中國怎樣成為世界工廠,有不同的說法,但對於中國已達到這點,大家都無異議。到2007年的時候,中國已是世界的主要製造商了,而到了2009年,它成功把德國擠掉,自己成為世界第一出口國家。就以統計數字來說,中國沒有一項不是領先或排在前頭位置的。從2002年開始,中國便成為一個大數字的國家,而且數字愈來愈大。

   2005年,在中國接近被考察是否已履行入世條件的時候,經濟合作與發展組織(OECD) 發表了一個報告,評估中國經濟的發展達到了哪個階段。報告確認,在過去二十五年,中國的國內生產總值有了大幅度的增加。報告把這歸因於兩個重大的因素﹕一是中央和省的決策人願意擁抱市場機制,二是實行培植私營部門的政策﹕

   “政府大力實施一系列的帶競爭性的法律以統一內部市場,而營商環境也透過准許外國直接投資、減低關稅、取消國家出口貿易壟斷和結束多重匯率而被進一步搞活。”

   這個報告還指出﹕

   “此外,在2004年,憲法作了基本的修訂,強調私營部門在支持國家經濟活動的角色,並保護私人財產不被隨意剝奪。2005年,那些禁止私人公司參與某些業務 (例如涉及基本設施、公用服務、金融事業等) 的規例被取消了。整體來說,這些改變帶來了一個強大的經濟私營部門。”(27)

(2017/03/14 发表)

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