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人类史上的三大灾难

人类史上的三大灾难


——谈全球资本流动的四大後果


严家祺《在人生的列车上》P。315-323


   Oxford牛津大学出版社2013年香港中文版
   

孔老夫子曰:三十而立、四十而不惑、五十而知天命、六十而耳顺,七十而从心所欲不逾矩。我要补充的是:八十而洞悉世界,九十而出神入化,百岁心靜如水。


    公元前一世纪的拉丁诗人维吉尔说,能洞悉事物秘密因果的人是幸福的。爱因斯坦说:“对于这个世界,最难理解的事情就是这个世界上完全可以理解的。”( The most incomprehensible thing about the world is that it all comprehensible.)我觉得,无论是自然界、人类社会和人类精神世界中的事物和现象,如果不能理解,人的心就会不平静,在理解後,人有采取行动或不行动的自由。洞悉世界,是人生的幸福。在佛罗里达,我除了继续给报刊写文章外,一件重要的事,就是观察那些观察不到的现象,理解那些难以理解的事物。以前人们无法观察地球上许多“大尺度现象”,现在借助于人造卫星就可以轻易地观察大气环流、海底地形、海洋洋流。借助于我们头脑中的“大尺度观察器”,我们同样可以轻易地观察和了解人类社会中的许多“大尺度现象”,如人口增长和迁移、地球资源的开发、人类史上的国界变动、全球政治气候的变化、全球资本的流动和世界联邦制的大趋势。
    我在克莱蒙生活,除了通过“互联网”了解当前中国和世界外,还通过我掌握得愈来愈熟练的“大尺度观察器”观察全球资本的流动和世界联邦制的大趋势。❶
    “联邦制”是一种国家结构形式。一个国家的整体和部分之间、国与国之间,有某种相对稳定的权力关系,这就是“国家结构”问题。国家结构的主要形式有国协(Commonwealth,国家联合体)、邦联(Confederation)、联邦(Federation)、地方分权、中央集权。联邦是一个国家,国协、邦联是几个国家的联合。“英联邦”(The British Commonwealth of Nations )不是“联邦” (Federation),这是“The British Commonwealth of Nations”的早期中文译名,用惯了,就仍称为“英联邦”。
    一九九三年和九四年,我与刘凯申在夏威夷主办了“中国统一模式和宪法结构研讨会”和“联邦中国宪法研讨会”。会上讨论起草了一份《联邦中国宪法建议性草案》。主要起草人有翁松燃、张鑫、刘凯申、张伟国和我。来自台湾的胡佛、黄默、朱云汉、明居正、曾复文,来自加拿大的吴国光,挪威的廖燃、日本的张作人,以及美国的郭颖颐、赵穗生、杨建利、徐邦泰、伍颖超,或者参与了个别条文的起草,或者提出了批评和建议。一九九四年,香港《开放》杂志❷和洛杉矶《新闻自由导报》❸公布了这份草案。我不仅认为,邦联式联邦是台海两岸的和平统一最好国家结构形式,而且,我也相信,未来的世界,将一步步消除国界,世界联邦将在二十二世纪建立起来。我来到佛罗里达後,我在研究资本流动和汇率问题时,愈来愈确信,为了从根本上取消越来越庞大、愈来愈搅动全球经济稳定的外汇市场,有必要在全球建立“世界中央银行”和“世界联邦制”。
   

全球资本流动的四大後果


    人类社会制度向何处发展,这是一个关系每个国家的重大问题。在上一世纪初,马克思主义的传播和俄国十月革命的成功,使不发达国家愈来愈多的人相信,俄国十月革命的道路,是人类共同的道路。
    马克思主义的传播也影响了欧美资本主义国家,为了避免“无产阶级革命”,社会福利主义在欧美国家愈来愈受到重视,二十世纪后半期的资本主义愈来愈变得不同于马克思时代的资本主义。一九八九年柏林墙的倒塌,使资本开始突破原来的边界,在全球范围内流动。近二十年来,愈来愈多的人认识到, 资本在全球范围的迅速流动,不仅改变了以往“不发达国家和地区”的面貌,工业化、信息化向全球蔓延,而且造成了人类财富在国家与国家之间、个人与个人之间的大规模转移,一国内部、国家之间的新的社会公正问题日益受到人们关注。
    人类六千年的文明史,一方面科学技术不断发展、政治经济制度不断改进,社会文明程度不断提高,另一方面,
   人类社会中的败坏因素始终没有完全消除,这就是

战争、专制政治和制度性金融掠夺,


   战争用杀戮和暴力造成财富转移、专制政治用国家权力造成财富转移,而制度性金融掠夺是当代用“非暴力”方式造成了表面上“合法”的、大规模财富转移。
    第二次世界大战的总开支,按今天美元计算,约四万亿美元。人类六千年开采的黄金总量不到十六万吨,以黄金至今最高价格计算,这些黄金价值不到十万亿美元。现在,资本在全球每日每时每分每秒迅速地大规模地流动,今天一天的外汇交易量是六万亿美元,全球外汇交易量已是全球GDP总和的二十倍以上。全球资本流动有四大后果:
   

一是二十世纪“公有制社会主义”思潮和制度的消亡,抗拒资本自由流动的地域愈来愈缩小;


   

二是发达工业国“社会福利制度”危机愈来愈严重;


   

三是国际资本自由流动导致了“国家主权”愈来愈“弱化”;


   

四是造成了国家之间大规模的财富转移。


   这种转移,不是指自由贸易、国际经济援助和救济,而是指纯粹通过金融交易方式发生的转移。 金融业的利润百分之九十以上,来自于信息的搜集、处理和使用,传统的制造业者和工资劳动者相比,大批金融业者可以用較少的勞動获得巨额财富。由於全球範圍內只能依靠援助與救濟等方式稍微縮小国家之间、地區之間發上的差距,所以,經濟和金融全球化的一个後果是“国家之间、地区之间鴻溝的加深”。
    在一個大地域範圍內,經濟聯繫的加強和自由貿易的發展,如果沒有一個中央政府去調節和管理,地方與地方之間的發展差距就會變大甚至產生地區鴻溝。国家的中央政府的一個職能就是對社會財富和發展機會等進行權威性的分配來縮小地方之間的發展差距。同樣,

經濟全球化一定會加深國與國之間發展的鴻溝。由於全球範圍內沒有一個“世界政府”,這種“鴻溝”會比一國範圍內的地方與地方發展水平上的差別更嚴重,


    地球上之所以不能“一国化”,之所以不能有一个“世界中央政府”,也在于,整个人类不容许产生这樣的“世界中央政府”,使它可以擁有如此巨大的权力,对世界各国创造的财富进行“權威性的分配”。因此,國際經濟援助、債務減免和國際災難救助就成了國與國之間、發達地區與不發達地區之間自愿財富轉移的正常方式。
    有国家,就有一国为保护自身权益的国家主权。

国家主权有三部分组成,这就是,一、“对内主权”;二、“对外主权”;三、由本国产生“最高决策中心”的“自主权”。❹


    “对内主权”和“对外主权”是指对内、对外的“政策自主性”。一项项“政策自主性”的消失,就是国家主权的弱化。在二十一世纪今天的全球化时代,发达工业国也卷入这种“政策自主性”消失过程中。
    “国家主权”的弱化,是未来一、二百年长期的大趋势,“世界联邦制”就必然地在这一大趋势中建立起来。这是在一、两个世纪中,世界各国有计划、有步骤地把部分“对内主权”和部分“对外主权”,让渡给一个个全球性政府的过程。建立世界联邦制,并不是废除国家,而是在保留全球每一个国家的前提下,每一个国家让渡部分主权,交给世界联邦政府来行使。与今天的联合国最大的区别是,世界联邦在若干原来国家主权领域中,世界政府有唯一的垄断权或最后决定权。
   

世界联邦制的五大支柱


    “世界政府”的思想由来已久。由于国际联盟未能阻止第二次世界大战,一九四五年,多个主权国家创建了联合国。联合国与国际联盟一样都是国际组织,不是世界政府。在二次大战後,创建世界政府的思想也一直在抬头。在联合国正式宣告成立前,爱因斯坦在一九四五年九月十五日《纽约时报》上说:“没有拯救文明和人类的其他办法,唯一的办法是创建一个世界政府。”一九四六年五月二十九日,爱因斯坦在“为建立联邦世界政府的学生集会”上说:“世界政府必须建立在由各国政府和国家批准的明确的宪法基础之上,拥有对进攻性武器的唯一支配权。”
    一九四七年,曾任罗斯福总统的财政顾问的詹姆斯·沃伯格创立了“世界联邦运动”,致力于世界政府的建立,但六十多年来,没有成效。
    政治是把“不可能”变成“可能”的艺术。世界政治与一国政治一样,重大的改革需要有人倡导,世界政治是创造人类未来的事业。由于上世纪九十年代以来全球化的迅速发展,全球气候问题、全球能源问题、全球粮食问题、世界贸易问题、全球性金融危机问题、防止外层空间战争问题,愈来愈多的全球问题,仅仅依靠联合国、世界贸易组织、世界货币基金组织、世界银行来协调解决是不够了。愈来愈多的人认识到,全球问题需要世界各国放弃部分主权,成立拥有全球权力的某些全球性机构来统一解决。
    实行世界联邦制不是“全球一国化”,不是建立一个“一国化的世界中央政府”,未来的世界联邦制是在保留国家的情况下的联邦制。在未来一、二百年内,世界各国经济发展、军事力量、生活水平仍然会存在种种差异,国与国之间的人口流动仍然会有若干限制。世界联邦的政府机构,只是在若干领域掌握世界权力,剩余权力仍然属于各个国家。特别是,除了对导弹、核武器和其他大规模杀伤性武器的由世界联邦政府实行全球垄断外,各国仍然保有自己的武装力量。世界联邦政府按世界联邦规定征税,但无权用世界联邦政府名义把一国财富转移给另一国。“世界联邦制”只是在五个领域掌握超国家的“世界联邦政府权力”,这就是世界联邦制的五大支柱:
   “世界联邦制”的五大支柱:
   

第一,全球中央银行和世界单一货币。


   现在的世界银行不具全球中央银行职能,而建立“世界单一货币”可以在保留各国货币的基础上,使全球中央银行有权力、有能力用各国都能接受的、通过计算机瞬时确定的“动态汇率”来实现。当这种由全球中央银行发布的“动态汇率”良好运转时,全球外汇市场就逐渐消失了。

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