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福建福安土地抢劫案
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百名律师致信周强院长:我们敦促你引咎辞职

   百名律师致信周强院长:我们敦促你引咎辞职

   ——狡辩,改变不了你反法治、不称职的本质

   周强院长阁下:

   你14日在全国高级法院院长会议上,对于下一阶段法院意识形态工作的要求,强调“要坚决抵制西方‘宪政民主’、‘ 三权分立’、‘ 司法独立’ 等错误思潮影响,旗帜鲜明,敢于亮剑”。这番与你身份、职务严重不符的反司法独立言论一经公开,立刻在朝野上下引起震动,更引发了强烈谴责。

   正是基于这样一种全民讨伐的局面,你怕了,在最高院官网撤下这番言论的同时,并嘱你属下官方微博于15日漏夜连发五篇文章,集中为你的“向司法独立亮剑”言论洗地或补窟窿。这些文章尽管放低了调子,收敛了最初的“亮剑”锋芒,但其说辩强词夺理,观点漏洞百出,我们认为并不能掩盖你反法治、不称职的本质。主要理由有五:

   其一,司法独立乃全球共同认知,并无所谓东西方之别。

   就我国参与签署的关于司法独立的各种国际宣言、声明和原则来看:司法独立是指“司法机关应该在公正地分析事实和理解法律的基础上依法审理案件,而不应该受到其他任何因素直接或间接的影响;司法机关对一切具有司法性质的问题,享有司法管辖权”。具体而言,从国际通行的角度就是一,从国家政府的层面,各国应保证司法机关的独立,并将此项原则正式载入其本国的宪法或法律之中。尊重并遵守司法机关的独立,是各国政府机构及其他机构的职责。二,从司法机关的层面,司法机关应不偏不倚、以事实为根据并依法律规定来裁决其所受理的案件,而不应有任何约束,也不应为任何直接间接不当影响、怂恿、压力、威胁、或干涉所左右,不论其来自何方或出于何种理由。在这样一种司法独立的范畴中,各国关于司法独立所不同的只是实施的程度或形式的不同,而不存在性质上的差异。你的“向西方司法独立亮剑论”,假借“西方”之名,行污“司法独立”之实,给中国这个联合国常任理事国在国际上造成了极其不良的负面影响。

   其二,司法独立符合我国现行宪法,对共产党主政并无妨碍。

   我国现行宪法明确规定,国家实行中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,全国人民代表大会是国家最高权利机关,国家审判机关(法官)由其选举产生,并对它负责、受它监督。宪法又规定,共产党领导人民经全国人民代表大会制定法律,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织及公民个人都必须在既定的法律框架内活动。这也就是说,主政的中国共产党如果觉得某个法官或某条法律,已经对共产党的主政地位构成冲击与影响,共产党可以借由全国人民代表大会,通过对法官的选任及法律的修改来抵销和改变;甚至于共产党可以领导发起修宪。这就很显然,在宪法这个总框架下,司法独立本身并不必然造成对共产党执政地位的威胁,这可能就是改革开放的后三十年,中国从来没有一个共产党的国家高层领导人敢在公开场合说“中国不需要司法独立”的原因。你的“向西方司法独立亮剑论”,名为“拥护中国共产党的领导”,实则是欲拆共产党执政合法性之台,系属严重违宪。

   其三,司法独立具有中国特色,不等于说不要司法独立。

   前面已述,中国司法头上还有一个人民代表大会,但这并不等于说在中国司法就不要独立了。以你属下为你辩驳之此谬论,我们是不是可以说人民代表大会也不是国家的最高权力机关了?因为整个中国都是由中国共产党在领导。何况,西方法制健全完备国家的司法独立,审判机关与审判官员也不是可以恣意妄为,他们也是要受到约束的。所以说,我国自中共十三以来确立并坚持至今的独立审判,严格意义上也是一种司法独立,所不同的是这种司法独立还有欠缺并要不断的完善中。为了这种推动内部独立,减少外部干预的完善,十八大以来新政力推法院的人财物省级统管、设立跨行政区划法院与行政诉讼集中管辖,还有建立干预司法追责制、废除案件审批制。而与此同时,一方面,党的历任领导人强调既然法律是党领导人民制定的,党的活动就必须在法律允许的内进行;另一方面,最广大的人民群众最朴素的期待也是党和政府能够认真看待自己领导下制定的法律,保证执法、带头守法。所有这些,你能说不是中国司法正在追求走向独立?你的“向西方司法独立亮剑论”,表面上是区别所谓“西方的司法独立”与“中国的独立审判”,实质上是把宏观上坚持党对司法的领导与司法独立对立和割裂开来,无形中为微观上权力干预司法打开了方便之门,更给社会造成了思想上的混乱,阻碍着中国的法治进程。

   其四,司法独立事关民心向背,关系到中国社会的稳定发展。

   习近平总书记在近日发表的关于政法工作的重要讲话中,最高规格的强调也只是说“要把维护国家政治安全,特别是政权安全、制度安全放在第一位”,我们的解读是要防范危害国家安全的野心家、阴谋家,并没有如你这般提及所谓的意识形态问题以及向司法独立动刀动枪之类的言论。自此重要讲话发表以来,上到中央政法委孟建柱书记,下到最高人民检察院曹建明检察长、公安部郭声琨部长,都和你一样在各自的管区内作了传达、指示,他们或是你的上级,或与你平级,然他们都只是根据讲话精神对职权范围内的具体工作进行部署,没有一个人有你这种撇开宪法的自选动作,甚至于可以说是越权的高调。你的“向西方司法独立亮剑”,只图嘴上痛快、展脸,但却是犯了政治上的错误。在这个举国上下为十九大的顺利召开,创造良好环境的当口,你的言论在社会上引起了一场关于法治中国何去何从的轩然大波,严重影响了中国社会的和谐稳定;而且这一点并没有因为你后续的解释得到有效的缓解,反而是争论更加的激烈。

   其五,司法不独立,法律的公平公正将成为泡影。

   我们现在是或曾经是一名中国执业律师,作为律师我们最清楚什么是我们最担心的,那就是司法腐败。而司法腐败又是由权力对法律的左右,以及对法官审案的干预而引起,从你的副手黄松有、奚晓明开始以下的中国法官的累累枉法贪渎,恰恰就是这种腐败的具体体现。以你的“向西方司法独立亮剑论”,司法独立必定要被杀死。没了这个“独立”,端了宪法的“锅”,老百姓会以为以后有权的人可以无法无天了,个别邪恶的所谓领导更可以拿这个钻法律的空子,如此,还有谁信赖和仰仗法律?法律没有了,还要我们律师干什么?其实,真是这样的话,不仅我们律师没必要,就是你们法官也是多余的了。由此,我们不得不怀疑,你的谬论有要将中国司法倒退到文革时的军管会公检法一肩挑的不可告人的用心。以你作为中国最高司法长官、首席大法官,无论与公与私,你是最期望司法独立的常理判断,你的此次‘亮剑’,说客气点你是不称职,说严重点你已经是涉嫌颠覆国家政权罪了。

(2017/01/16 发表)

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