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川普上台後中美關係的走向

伍凡評論第516期 川普上台後中美關係的走向
   
   
   
   2017-01-27

   
   
   
   各位聽眾好,現在是《伍凡評論》第516期,今天我要講的題目是「川普上台後中美關係的走向」。
   
   
   
   川普在選舉當中以及上台之後,對中國提出多方面挑戰,包括挑戰「一個中國」的政策;提到對中國產品要徵收45%的關稅;指責中國是貨幣操縱國,並且一再強調,要和中國重新談判貿易問題,他的談判只是要雙向貿易,因為美國現在一年的貿易逆差達到5,000億美金,其中中國和美國的貿易,美國逆差達到3,700億,超過一半以上,他要重新談判;再就是南海問題,川普指責中共對朝鮮核武問題沒有盡心盡力,賺了美國很多錢,可是對朝鮮核武沒有出力制止。川普提出退出TPP,挑戰全球化。
   
   
   
   這些問題在他上台之後,都已經擺在桌面上了。很多人以為,川普一上台之後,立即就會對中國提出中美貿易問題、提出中國的貨幣操縱國問題。但事實不料,貿易問題沒有當做最主要的問題提出,而南海問題首當其衝,這是出乎人們意料之外的。
   
   
   
   川普在白宮上班的第一天,南海問題就迅速成為中美摩擦的焦點。
   
   
   
   在川普上班的第一天,南海問題就迅速成為中美摩擦的焦點。1月23日(星期一),川普進入白宮以後的第一個工作日,白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)在新聞發布會上講,華盛頓將在這片具有戰略意義的航道上,捍衛國際海域,防止其被一個國家占領,這些島嶼事實上位於國際海域,不是中國本土的一部分。
   
   
   
   這個問題在川普上台的第一天就提出來,但是到目前為止,還不清楚川普準備把摩擦的焦點上升到什麼程度。中國也不清楚,川普下面要做什麼行動。但是在早一個時期,也就是兩個禮拜之前吧,國務卿提名人提勒森(Rex Tillerson),在國會的提名確認聽證會上說,美國應該向中國發出清晰的信號:第一,要求停止島礁建設;第二,禁止中國接觸這些島礁,無論人員也好、武器也好、軍艦也好、飛機也好,都不能到中國已經占領的7個人工島礁上。
   
   
   
   中國的一些媒體和學者反應,這樣做不是準備要打仗了嗎?是啊,事實上在往這條路走。
   
   
   
   提勒森(Rex Tillerson),這位準備要當國務卿的大富翁,在聽證會上他引用前總統里根1983年的海洋政策聲明,中國是聯合國《海洋公約法》的簽署國,美國不是,美國到現在都沒有簽署。里根發表的海洋政策聲明裡有這麼一句話,他說:「美國政府不會默許其它國家單方面地限制國際社會在公海航海和飛越方面的權利和自由的行動,也包括有關公海的其它使用權。」
   
   
   
   從川普上台之後,對南海問題的政策已經很明顯向「修昔底德陷阱」靠緊,向戰爭靠近了。記得我上個月評論過「中美兩國正逐步邁向修昔底德陷阱」,現在是更進一步了。
   
   
   
   我們下面談南海對美國有什麼意義?
   
   
   
   我們下面談南海對美國有什麼意義?美國是海洋強國,自從20世紀初,美國就逐步把全球關鍵航道納入不容妥協的國家核心利益。在美國這樣的海洋強國眼裡,中國在南海島礁的軍事部署,將是對其國家安全生死攸關的挑戰,是不容許妥協的地域地緣威脅。
   
   
   
   人們會問,南海離美國十萬八千里,怎麼會威脅到美國的安全呢?但是我們從現代的軍事觀點來觀察,美國的擔心不是沒有道理,就好像去年奧巴馬政府的白宮安全助理講過一句話,他說,南海涉及到美國國家最高利益。那麼什麼是國家最高利益呢?在我認為,國家安全是最高利益。也可以說,中美兩國的核心利益、最高利益是相衝突的,中美兩國的利益是零和的衝突,沒有調諧餘地。
   
   
   
   美國非常擔心在2030年前南海將變成中國湖(China Lake),要全方位控制世界上最重要、最繁忙之一的海上航道,美國不願意。川普講「美國第一」指的是在全球範圍內的美國第一,因此川普絕對不會放棄海洋強國對南海的控制權、自由航行權。這是川普提出來的「美國第一」和「美國再偉大」的重要條件。
   
   
   
   儘管到現在,美國沒有參加聯合國海洋公約,但是仍然要通過軍事力量來控制最重要的海上要津和港口。這就是川普上台之後,在白宮正式上班的第一天,通過白宮發言人史派瑟講話,對南海問題正式表達美國官方立場的根本原因。史派瑟的官方講話不同於川普的競選語言,也不同於國務卿提勒森在國會聽證會上的講話,因為這是美國白宮正式的對華政策。
   
   
   
   控制南海對美國而言是一石雙鳥的重大戰略措施
   
   
   
   在美國看來,南海對中國的進出口貿易和石油能源進口是最關鍵的航道,能夠卡住南海就能夠嚴重影響中國的經濟發展以及中國的安全。所以對美國而言是一石雙鳥的重大戰略措施,既維護了美國的最高利益,又阻止了中國的發展,就能夠達到美國第一、美國再偉大的目標。
   
   
   
   有人講,美國和俄國的和解是要達到美國和俄國聯手對付中國。這種說法的可靠性程度多少有待觀察。因為美國共和黨和民主黨裡面主要的議員、參議員、眾議員的領袖們都不信任俄國,並且剛剛上任的美國國防部長也不信任俄國,所以美俄聯手對付中國這個事情還有待觀察。
   
   
   
   南海對中國有什麼重要意義呢?
   
   
   
   南海對中國有什麼重要意義呢?第一,南海的地理位置極其重要,是中國南部的重要安全屏障,南海總面積有三百五十多萬平方公里,其中中國擁有的海域超過260萬平方公里,幾乎3/4的南海歸中國所有,有效控制這片海域,就能夠使中國的防禦系統縱深增加上千公里,可以抵擋強敵從南方入侵中國,維護中國大陸的陸地安全有非常重要的突出意義。
   
   
   
   第二,南海航運的價值非常巨大。對中國進出口貿易、能源進口和重要的戰略物資運輸是十分重要的。中國和東南亞、南亞、西亞、非洲以及歐洲等地來往的海上航線都經過南海,中國通往國外的39條海上航線有21條通過南海,60%外貿商品運輸要通過南海。
   
   
   
   根據世界海運理事會統計,全球25%的海上運輸要經過南海再通往世界各大洲,中國、日本、韓國等國85%以上的石油進口需要經過南海;美國從亞太地區進口的各種重要原料,90%要經過南海航道再運到北美洲。南海的運輸量這麼大,又是交通要津,所以中國和美國都要想控制這片海域。
   
   
   
   第三,中國有四大海,渤海、黃海、東海和南海,唯獨南海具有重大軍事價值,並且有重大的戰略意義。首先我們講,南海是中國海基核力量進行集結、隱蔽、訓練和作戰的重要場所。什麼是「海基核力量」?就是以海軍的核潛艇為主幹,擁有核打擊力量,以及擁有第二次反擊的力量,這就是海基核力量。
   
   
   
   我們看看中國的四大海中間,唯有南海適合於這個條件。渤海是淺水灣,平均水深只有18米,連一幢大樓都不如;黃海水深44米,美國的潛艇偵察機在正常情況下可以照相,可以看到海深80米,黃海水深只有一半、44米,它可以看到潛艇的任何活動,藏都藏不住;東海平均水深359米,可是東海一直到台灣海峽這一塊,已經被美國、日本和台灣在海底鋪設了密密麻麻的潛艇偵測網,任何潛艇經過,都能夠知道是什麼潛艇,無法躲藏,無法活動。
   
   
   
   南海不同,南海是特殊的海域,平均水深超過1公里,有1,212米深,浪高水深,氣候複雜,每年有十幾次的大颱風經過南海。南海是一個最好的海底儲藏核潛艇地區。它的地理位置,通過巴士海峽或通過馬來西亞和菲律賓之間的狹長地帶,潛艇可以進入到南太平洋,從這裡開到美國的南方,這就威脅到美國的南部了,可以避開美國最重要的北冰洋和北太平洋地區的導彈防禦系統。這是朝東走。
   
   
   
   朝西走,潛艇可以經過馬六甲海峽進入印度洋,可以對印度進行威脅;甚至於走得更遠,潛艇可以走到歐洲和大西洋,在大西洋的南邊威脅美國,保持第二次反擊能力。
   
   
   
   上面我所講的三點,就是中國在南海的最高利益或者核心利益所在,是和美國的最高利益相衝突的,這也就是中美兩國會步向「修昔底德陷阱」的基本原因,也就是奧巴馬的白宮國家安全助理所講的,南海對美國來講是最高的國家安全利益。
   
   
   
   因為潛艇從南海出發,深潛到海底一千多米,潛藏起來,任何時候向東也好、向西也好潛到美國附近威懾美國。
   
   
   
   現在川普正趁中共政權不穩,這個時候來發動對南海的挑戰,他期望在南海中美兩國軍事力量較量之後,中共的軍事力量失敗,造成第二次北洋水師全軍覆沒的結果,促使中共政權垮台,這是他打的算盤。
   
   
   
   中美兩國在南海的衝突會引發全面核大戰嗎?
   
   
   
   中美兩國在南海的衝突會引發全面核大戰嗎?這還很難預料。剛才我上面提到,有人講,美國和俄國聯手要制裁中國。可是我們看到另外一方面的事實,中國和俄國聯手可能反制美國。怎麼說呢?現在有事實表明,中共已經製造成功、正在成軍的東風-41型(DF-41)洲際彈道導彈部署在黑龍江,中國最北邊靠近俄國邊境。一旦中美發生核戰爭,這型飛彈就會穿越西伯利亞,再穿過北極打到美國本土。如果中俄聯手,黑龍江就是非常危險的彈道導彈發射基地;如果美國和俄國聯手,當導彈一發射到西伯利亞上空的時候,俄國導彈就把它打下來了。具體是俄國最終靠攏哪一邊,是靠攏美國還是靠攏中國?現在還很難確定,因為川普剛剛才上台一個禮拜。
   
   
   
   如果川普把貿易問題提出來,中美之間發生貿易戰,結果會兩敗俱傷
   
   
   
   上面我講的是白宮先提出來南海問題,在第一天就把南海問題向中國挑戰,而不是貿易問題。我下面講,如果川普把貿易問題提出來,中美之間發生貿易戰,結果會如何呢?結果會兩敗俱傷。美國要對中國產品進入美國增加45%的關稅,同樣,中國也會以牙還牙嘛。你45,甚至我增加到50,雙方都沒有得到好處。雙方都需要各自的產品進入到對方國家,這樣的貿易制裁絕對會傷害到雙方的經濟利益和貿易利益。
   
   
   
   再從另外一個角度看。川普的中國戰略就是要抑制中國的發展,他認為要把被中國人所賺的錢拿回來並且扼制中國的發展,讓美國成為全世界的美國第一。他不在乎中共獨裁專政統治下的中國的民主、自由、人權,他不在乎。我觀察到,從他競選一直到現在上台,從來沒講過一句關於中國人權的話、中國自由民主的話,沒有。他不關心這個,他不是民主黨,也不是小布什,也不是老布什。
   
   
   
   中美兩國現在走到這個地步,南海問題已經被提出來了,第一天就提出來了,雙方還有沒有可能再繼續用和平、談判、交流等溫和的方式來解決兩國的衝突呢?我看還是有的,機會還是有並且正在做。我們可以看到中共當局正在使用比較柔軟的手段來對待川普:你不是要賺錢嗎?我現在開始讓你賺錢。

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