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国际仲裁在解决政治争端中的作用

   国际仲裁在解决政治争端中的作用
   
   金光鸿律师
   
   


   今天中午,在美国之音中文网(www. voachinese.com)上读到一篇题为《台湾学者呼吁蔡英文政府接受南中国海国际仲裁结果》的文章,觉得很荒唐。
   
   联想到台湾自一九四九年以来,六十年,混到今天这个地步,丢了联合国创始会员国的席位不说,邦交国也弄得只剩下一些鸟都不生蛋的穷国,在一应国际事务中还唯美国马首是瞻,看来,学界的理论水平之低,思想之平庸,智库不智也是一个主要原因。
   
   因为我有一个基本的观点,就是,任何政治行为和军事行为都是理念和观念的产物,而学界是直接生产理念和观念的。
   
   考虑到该文刊登在美国之音中文网上,而美国之音是美国政府办的,而且,把这么一篇逻辑上相当荒唐的文章登在美国之音上,这就令我很警觉美国之音的立场和美国政府的立场了,故特撰此文以回应,希望引起中国精英们的警觉。
   
   原文如下:
   
   一
   
   我说台湾中华民国为什么混到今天这个样子,原来是有学界的原因,这帮台湾学者把政治问题跟法律问题混淆了。
   
   海牙国际仲裁庭在没有通知中华民国参与仲裁的情况下,裁决事项明显侵犯了中华民国的利益,这是一个程序不公的裁决,没有法律效力,可以申请有执行管辖权的法庭撤销(我怀疑有没有这样的国际法庭来执行这个裁决),这是法律问题。
   
   而跟中国大陆切割,这是一个政治问题。
   
   现在,这帮台湾学者仅仅为了跟中国大陆切割,就建议台湾接受一个明显程序不公的国际裁决,这是把政治问题跟法律问题混淆了。如果不是出于政治目的,这帮台湾学者的智商和判断能力,还有逻辑思维能力和学养确实很成问题。
   
   二
   
   无论是台湾也好,中国大陆也好,当然是可以运用国际司法仲裁这个平台来启动某些政治争端的解决程序的,但其作用也仅此而已,如果说要完全依赖国际司法裁决来解决国与国的争端,吾未见其可,因为,这样一来,就将国与国之间的政治争端表面化了,加剧了彼此之间的对抗和冲突,也损害了国与国之间的友谊,使两国和两国的国民直接产生了对立情绪,不利于外交斡旋和政治解决,这是其一。
   
   其二、国与国之间的政治争端通过国际司法裁决来解决,其实是不太合适的,过于迷信这个方法,只会加剧冲突,这是因为国与国的争端往往是很微妙的,处理好这样的争端需要更多的政治智慧和权变,而司法裁决一般只认死理。
   
   我的观点,用国际仲裁来解决政治争端,最多只能作为一种政治上的策略来用,而不能当真的。
   
   是为记。
   
   美国东部时间二零一六年七月二十日星期三中午1:39
   附:
   台湾学者呼吁蔡英文政府接受南中国海国际仲裁结果
   2016.07.20 20:38
   
   http://www.voachinese.com/a/voa-news-taiwan-scholars-call-for-cai-to-accept-the-rulling-20160720/3426891.html
   
   张永泰
   台湾教授协会举办南中国海仲裁座谈会
   
   台湾学者呼吁蔡英文政府接受南中国海国际仲裁的结果,并且与中国大陆的立场切割。
   
   伸张权益
   
   台湾智库副执行长赖怡忠
   
   台湾智库副执行长赖怡忠表示,台湾政府应该接受南中国海国际仲裁的结果,以便未来可以透过更多类似的国际法律渠道来伸张台湾的权益。
   
   他说:“一方面可以把我们独立主权的地位获得彰显,同时也可以用这个东西获得其他跟国际国家合纵连横的机会。”
   
   赖怡忠还说,对台湾而言,国际法律战是地缘政治成本相对较低,又能保有主权主张的重要方式,政府应该组织一个专业团队来因应。
   
   台湾教授协会星期三举办一场名为“勿任意[仲裁]南中国海仲裁案”的座谈会,出席学者就台湾近来的因应作为提出评论。
   
   台湾总统蔡英文日前首次召开国安高层会议,并裁示坚持南海诸岛属于中华民国,仲裁判断对太平岛地位的错误认定,对台湾的不当称谓,已经严重损害台湾权利,因此绝不接受,也主张这项仲裁判断对中华民国不具法律拘束力。
   
   这项会议也对后续发展提出5项做法,包括捍卫渔权、多边协商、培养海洋法人才、邀请各国学者赴太平岛进行研究,以及推动太平岛成为人道救援中心和运补基地。
   
   错误裁判?
   
   台湾国立清华大学科技法律研究所副教授黄居正
   
   专门研究国际法的台湾国立清华大学科技法律研究所副教授黄居正表示,台湾政府不应该在没有提出完整说明及对应之前,就任意指称这项裁判是错误的认定。
   
   他说:“多数的国际裁判,除非法官自己本身有舞弊、受诈欺胁迫,或是裁判之后发现新事实,这个时候当事国才可以要求主张这样的裁判无效,否则这个裁判就具有拘束力。”
   
   黄居正副教授还指出,国际仲裁机构的法官在国际法上享有崇高的地位,称他们的判决是误判或有政治考量与国际常识有很大差异。
   
   切割中国
   
   台湾教授协会秘书长许文堂
   
   台湾教授协会秘书长许文堂表示,蔡英文政府在南中国海主权的议题上,必须停止再提1947年的南海诸岛概念,才能和中国的立场进行切割。
   
   他说:“我不明白民进党在选举前、选举后,甚至到了总统就职的那一天,还一直在拒绝接受92共识这个虚构的一中原则时,为何自己又掉入这个一中的陷阱呢?”
   
   许文堂还指出,目前领土及名称的纠纷,主要的源头就是中华民国的宪法,未来应该透过全台湾人民的意志制定一部新的宪法。
   
   台湾国立政治大学国际法学研究中心研究员宋承恩表示,台湾在野党国民党要求政府划定太平岛200海里经济水域的建议根本不可行,因为相关国家在这个范围内都有岛礁,不仅可能引发纠纷,在维护上也不符合成本效益。
   
   宋承恩研究员还指出,既然目前国际仲裁庭的结果已经公布,相关各方应该遵守,让法律而不是实力来解决争议。
   
(2016/12/20 发表)
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