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福建福安土地抢劫案
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取消农业户口农民是喜还是悲?

    取消农业户口农民是喜还是悲? 王秀英

    2016年9月19日,北京出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,至此,全国31个省份均已出台各自的户改方案,且全部取消农业户口。8亿农民要与城市人平权了,这在几十年前是一件大喜事。 允许农民与城里人平起平坐了,表面看起来国家领导大发的恩惠。可我看来,农民似乎是这个国家的玩偶。

   经济学者——王思想把农民在这个国家的各个阶段分析得很到位:中国的农业户口到目前为止分为三个阶段,分为是禁止离开、允许离开、鼓励离开。

    第一阶段,1958年至1978年,禁止离开阶段。1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》,开始区分城市户口、农村户口。农民被勒令困守在农村。1960年大饥荒的时候,民兵把守村口,禁止外出乞讨。3750万农民饿死。1976年毛泽东去世之后,对农民的禁锢开始瓦解。

    第二阶段,1978年至2010年左右,允许离开阶段。先是南方的农民开始外出打工赚钱,后来北方的农民也开始大批外出。最开始的时候,城里人还称呼进城的农民为「盲流」,后来这个词就被「农民工」替代。进城务工的农民,主要在建筑工地以及一些劳动力密集的工厂,比如富士康。逢年过节,农民依然回到乡村,与候鸟一般。

    第三阶段,2010年以后,鼓励离开阶段。似乎是重庆开的头儿,鼓励农民进城、住楼,然后把腾出来的土地交给政府经营。随后,在2015、2016两年,全国除西藏外的省区都纷纷出台政策,声称要取消农业户口。

    每个阶段,对农民采取的政策,都具有强烈的目的性;

   一、在生产力落后、只需要农民提供粮食的时候,就禁止农民离开土地;

   二、在需要廉价劳动力的时候,就允许农民离开农村; 三、在需要农民土地的时候,就鼓励农民离开农村,并恩赐农民居民户口。

    这种毫不掩饰的实用主义策略,把农民的价值视为生产要素,三个阶段分别是:粮食、劳动力、土地。

   王思想还分析:目前取消户籍制度,鼓励农民进城,用意是两个方面:

   一, 让农民成为接盘侠,去购买各地严重过剩的商品房;

   二, 让农民腾出土地。虽然31个省市都声称要取消农业户口,但是,对于农村的耕地和宅基地这两种土地,各地均未提出明确的政策。似乎谁也不敢强迫农民交出土地,大家都在等待别人先出政策。

    目前,这个农民的土地权益是非常瘸腿的:耕地是集体所有,农户只是承包,并无转让权,但是政府和村干部要想转让耕地出去,农民可以阻拦;也就是,有阻拦权,没有出售权。宅基地方面则是,农民可以有多处宅基地,也可以卖给同村的农民,但不许卖给城里人。

   真是“听君一席话,胜养十年猪“!看了经济学者——王思想的分析,我佩服的六体上天(“五体投地”升级版)。

   我想户籍制度的改革,是当今组织不掩饰用意。接下来,再来个政策,政府搬到农村,对政府实行征地、大片开发土地减少阻力而计划也是有可能的。

   因此,作为农民的我,对这次的户籍改革制度,我身上找不出一个欢喜的细胞,相反,脊背有点飕飕的凉意。

    2016年9月25日凌晨1点

(2016/09/25 发表)

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