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中共现行宪法是好宪法吗?

   

徐水良


   

2016-07-07


   

   
   鲍彤先生刚刚发表的文章《不同的初心和共同的宪法》,花很大篇幅,盛赞中共现行宪法,说:“我国的现行宪法是一部好宪法。”让我非常震惊。
   
   为慎重起见,为了进一步审视中共宪法,我又浏览了中共49年的《共同纲领》、54宪法和2004年修改的现行82宪法,又浏览了中华民国宪法及其修改条文。
   
   中共宪法,无论如何不能算是好宪法。
   
   说实在的,这次浏览,连我自己也感到震惊,从中共49年《共同纲领》开始,到54宪法和2004年修改的现行82宪法,给我的印象,几乎可以用“不堪入目”四个字来形容。比我过去阅读和研究这些东西时的印象,还要差得多。大概是因为经过许多年的研究,我自己对问题的认识水平,比过去提高许多。对中共这些宪法性文件存在的问题,现在可以一目了然,看得比过去清楚得多,过去没有看出来的许多问题,这次浏览却一眼就看出来了,所以才觉得不堪入目。
   
   现行宪法的许多条文,包括序言,包括前面二十多条条文,以及后面不少条文,都有问题,写得不好,或者很不好。
   
   而浏览《中华民国宪法》,1947年宪法及其后续修改,有些条文如47年宪法开头,和宪法第一条等一些条文,孙中山的三民主义和五院制制度的设计,尤其把三民主义定为法定国家意识形态,是政信合一的思想和信仰专制的体现,还有其他一些地方,也不好或不合理,但却比中共宪法好很多。
   
   鲍彤看法,显然有误。
   
   现行宪法是坚持四项基本原则的宪法,无论如何不是好宪法。
   
   现行宪法许多条文,例如第一条、鲍彤盛赞的第二条等等,实际上都是沿用并修改中华民国宪法条文而来。这第二条,也是现代民主文明宪法的基本精神,中共不得不用自己的语言写上这一条,作为欺骗。
   
   中华民国宪法虽然并不令人满意,但比中共宪法好。尤其中共现行宪法,加进四项基本原则,而且这坚持四项基本原则,虽然是序言,但被中共解释成宪法核心。而四项基本原则,其性质完全是极权专制。
   
   所以,中共宪法,比中华民国宪法,都大幅度倒退,完全无法像鲍彤说的那样,称为好宪法。
   
   当然,宪法和法律,可以修改。为了稳定,有时适当沿用旧法,加以新的解释,也是允许的。但毫无疑问,像四个坚持、社会主义共产主义这类东西,是无法用修改或新解释来处理的,而是必须坚决删除的。
   
   2008年,《08宪章》出现,引来花瓶特线民运的一片高度赞扬和吹捧。但《08宪章》,其实名不副实,它不是宪章,他只是起草人知道的某些政治常识的杂烩式汇集。对于这样一个很不像样的杂烩,竟然引来那么一片高度赞扬,让我惊讶。所以,我就开始起草《21世纪建国纲要(草案)》,一方面,起草一个21世纪中国的未来建国纲领,这是我许多年来一直想做的事情;另一方面,用一个真正的纲领性文件,告诉大家这类纲领性文件应该是什么样子。并且让大家与《08宪章》,孙中山的《建国大纲》,以及毛泽东的《新民主主义论》相对照,就能立刻分出高下。此外,还有第三个方面,就是为未来起草宪法草案打好理论和纲领基础。
   
   这个纲要,其中的许多条文,例如其中指导原则,其中关于政教分离、政信分离,国家不得设立国家意识形态,以及公共领域公有化、民主化,私人领域私有化、自由化等等许多条文,完全是全新的东西。如果我们要起草一个好的宪法,那就必须包含这些条文所体现的基本原则。
   
   后来的俄罗斯宪法,就是除规定一般的政教分离条文以外,也加进了政信分离,不得设立国家意识形态的条文。
   
   如前所述,作为某些政治常识杂烩式堆积的《08宪章》,不能算宪章,当然更不是宪法。
   
   我起草《21世纪建国纲要(草案)》, 希望提供未来起草宪法的理论和纲领基础,但是,宪法却不能像这个纲要那么写,宪法要求简洁明了,但对国家的国计大政,又比较详细周到。
   
   鉴于许多人对宪法的错误认识,鉴于一些根本不懂法律的人,也出来起草他们所谓的宪法草案,我想,也许,我也应该抽出时间,根据《21世纪建国纲要(草案)》的原则,来起草一个自己认为比较好的宪法草案,来抛砖引玉,供大家讨论参考。
(2016/07/08 发表)
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