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仲裁案后的中国南海政策何去何从?

   仲裁案后的中国南海政策何去何从?

   作者:巴山老狼

   举世瞩目的南海仲裁案结果出来。主要条款如下:

   1.裁定北京在其所主张“九段线”海域内的资源并不具有历史性权利。

   2.裁定争议地区中所有岛礁均为岩礁或低潮高地,不产生专属经济区和大陆架;

   3.裁定中方在争议地区干扰菲方捕鱼及石油开采活动、填海造岛活动、未能阻止中国渔民捕渔等行为为非法;

   4.裁定中方大规模填海造岛破坏了海洋环境,违反了条约义务;

   5.裁定中方在菲方启动仲裁后的行为加剧了争端。

   不出大多数人的意料,仲裁结果对中国极为不利。

   美国为了逼迫中国接受仲裁结果,派出两大航母群到南海巡游。但这样赤裸裸的武力迫人就范的方式是任何国家都不可能接受的。加上美国这样的民主国家,如果要对外运用武力,得国会授权。朝鲜的金三胖子反复挑衅,美国都没有出兵武力攻打。面对中国这样的大国,美国虽然把航空母舰开到南中国海,也只能做做样子,不会有任何实质性动作。全世界很多流氓国家看准了美国不会轻易打仗这一点。所以也不把美国的耀武扬威放在眼里。象中国这样的大国,更不会把美国的威胁放在眼里。就算以后中国默认仲裁结果,也不是因美国的施压,而是因中国权衡利弊得失后的决定。

   美国虽然宣称在南海有“美国的利益”。但美国的“利益”不能单纯的用“经济利益”和“金钱利益”去理解。“美国的利益”更多的是想在世界维护秩序、维护道义、维护公平、维护正义、维护自由航行、维护人类的基本价值观。这就是美国常说的“美国利益”。美国虽然希望南海相关各方遵守判决,但也强调相关国家谈判和平解决争端。今后若干年间,只要中国不用武力收复被越南和菲律宾占领的岛礁,或大规模填岛,美国也不会在南海有什么大的动作。

   海牙法庭判决最大不公的地方,是把南海的太平岛作为礁来定义。如果作为一个岛,那么就有领海和二百海里专属经济区。实际上在南海诸多岛礁中,唯有太平岛够得上一个岛!岛上有丰富的天然优质地下淡水资源。但法官们还是枉法裁判。这是国际社会对中国再次的欺凌。同样作为一个礁的日本冲之鸟岛,其自然条件远逊于太平岛,但日本却当成一个岛,并划了二百海里专属经济区。世界其他国家和海牙法院却没有提出什么异议。但如果把太平岛定义为“岛”那么随之而来的二百海里经济区如何划分?怕是南沙的大部分岛礁都要归太平岛。所以海牙法院干脆将其定义为礁,少了许多烦恼。

   国际社会之所以欺凌中国,原因有两点:一是中国与世界绝大多数国家背道而驰的独裁专制体制让民主国家讨厌。二是中国向全世界输出腐败的价值观,在国与国的交往中,不是以国际社会公认的道义准则行事,而是以金钱和利益输送开路,打通各个关节。达到自己的目的。这令世界民主国家愤恨不已。

   南中国海出现今日局面,说到底,还是毛泽东一手制造出来的。

   想当年,蒋介石派军队从日本手中接管南中国海时,划下了十一段线,当时世界列强和世界各国包括越南、菲律宾等都没有异议。当年美国等列强出版的地图上都标明南中国海的岛礁是中国领土。毛泽东推翻蒋介石后,虽然也标明南中国海是中国领土,但毛泽东时代不好好发展经济,强我中国,而是天天窝里斗,搞得民穷财尽,哪里还有精力和实力顾及南中国海?到上世纪七十年代,眼睁睁看着越南、菲律宾强占南沙大部分岛礁而无能为力。如果毛泽东时代正常发展经济,早早派军队占领南沙的岛礁,何来今日诸多烦恼?

   仲裁结果刚出炉,海外博讯网有文章说习近平下令作好开战准备。此消息没有得到公开证实。相反,习近平与李克强在仲裁结果出来后都强调与当事国谈判,和平解决争端。

   其实以当前中国军队的实力,还不足以在南海与美国打一场现代化战争。今天中国军队总体实力除核武器和导弹与美国的差距稍小一点外,在常规武器方面有美军上世纪五十年代的水平就不错了。也就是说在常规武器方面中国至少落后美国六十年左右。就是核武器肯定也落后美国二十年以上。习近平敢用鸡蛋碰石头?

   就算是中国武器装备水平与美国在同一水平线上,以中国军队的腐败程度,一但开战,必败无疑!百多年前的甲午战争就是前车之鉴!当年大清国军队装备与日本军队装备水平差不多,且军队数量是日本的几倍!但因军队腐败,日军非常轻松地、摧枯拉朽般就打得大清国满地找牙!

   仲裁结果出炉后,中国的南海政策会有什么改变?这才是全世界所关注的问题。

   仲裁后中国有几大可供决策的选项。

   其一,不理睬仲裁结果。继续我行我素,在所谓的“九段线”内对外国船只进行驱逐、打压。但这样做很可能要冒与越南、菲律宾发生武装冲突的危险!因为仲裁结果否定了中国的九段线,肯定了越南、菲律宾的二百海里专属经济区。如果中国到越南、菲律宾的专属经济区内驱逐他们的渔民,越南和菲有完全正当的理由向中国的执法船开火,且事后全世界还会谴责中国!中国在世界的形象会越来越糟糕!会越来越孤立!

   其二,中国武力收复被越南、菲律宾占领的岛礁。这一条看来更没有可行性。且不说这样一来,美国很可能武装干预,就是美国不干预,中国也不一定有多少胜算。毕竟南海岛礁离中国更远,没有强力的后勤保障,胜算很小。再加上美国对越南军售解禁,有美国的先进海军装备武装越南,中国更无胜算。就算中国有能力占领岛礁,也遭到全世界的谴责与制裁,中国日子会更难过!再说,中国就连菲律宾一艘坐滩的破船都不敢拖走,又岂敢武力收复被越南、菲律宾占领的三十几个岛礁?

   其三、中国再次填礁造岛。近几年,中国在世界的一片反对声中填了永暑礁、美济礁、赤瓜礁、诸碧礁、东门礁、南薰礁。(其实填礁为岛的军事意义不大,只能起到声明主权属于我的作用。如果中国把这些礁岛军事化,一但开战,对手只消把海水淡化设备一炸,军事据点就成一死礁了。岛上人员不死也只有投降。)听说高层准备填造黄岩岛。但美国公开发出威胁:如果中国填黄岩岛,美国将不惜用战争手段制止!美国把话说到这个份上,估计中国若想填黄岩岛,则要好好掂量掂量。毕竟美国是世界的老大,毕竟中国在大的方面得看美国脸色行事。毕竟今天中国方方面面都没有向美国叫板的本钱。

   其四,默认越南、菲律宾等国的二百海里经济区,中国南海执法从周边国家二百海里区域中退出。但坚决控制离菲律宾很近的黄岩岛。这一方面确保南海大体上的和平,又保有“不执行仲裁结果”的脸面。

   其五,虽然不公开宣布承认仲裁结果,但尽力保持南海诸岛现有局面,不再在南海挑起新的事端,默认谁控制的岛礁归谁有。这一条或许是今后的最终结果。因为要改变现状,就得发动战争。这是谁也承受不起的。特别是中国不能承受。

   今日中国可以说是内外交困。内政问题因官员的贪污腐败和民怨沸腾,再加官员们的明争暗斗,使得中共领导不可能把太多的精力放在对外事务上。外交方面与西方文明国家因价值观的不可调合也是矛盾重重,近年又与日本因钓鱼岛争端而成了仇敌。西方国家在军事与科技对中国继续封锁。中国与周边国家因领土、领海争端而闹得不可开交。中国想在世界有话语权唯有送钱一法。但现在送钱也越来越不灵了。很多国家只在中国送钱那一瞬间给中国一个笑脸,钱一到手立马翻脸!这样的事例不胜枚举。所以中国在仲裁案后于南海有大的动作可能性不大。中国现在是两难:就此服从判决,中国难以咽下这口气。如果不服从判决,继续我行我素,那么今后中国在南海会面对越南、菲律宾等国的公然暴力抵抗。中国在世界的形象会更坏,如同流氓国家,想与世界上发达国家和其他国家发展关系就难了。所以在今后若干年间,中国唯一能做的就是尽力维持现状。如果与越南、菲律宾等国达成协议肯定也是忽略中国的“九段线”,承认他们的二百海里经济区为基础。如果达不成协议,也只能逐步从越南、菲律宾等国二百海里经济区收缩,淡化南海冲突。所以仲裁案出来后,南海局势会以中共当局的逐步收敛而缓慢地走向和平。相关国家会尽力维持现状,在各自的二百海里经济从事正常的经济活动,谁占有的岛礁就归谁,谁也不敢、不会去轻易改变现状。美国肯定也希望南海维持现在不战、不和的局面,继续以维持秩序的警察角色存在于南中国海。虽然仲裁结果出来后,中国宣称:“不参与、不接受、不承认、不执行”的四不原则,但中国以后在南海的所做所为不能不考虑仲裁的结果。再说中共统治六十多年,送出去了几百万平方公里土地,再把南海的岛礁默许越南、菲律宾占领也不是什么大不了的。习近平为首的中共首要的核心利益是确保共产党在中国的独裁专制。为了这核心利益,对外忍一下,送一些土地和钱都没关系。

(2016/07/17 发表)

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