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南海和朝核局勢加速中美關係惡化

伍凡評論第484期 南海和朝核局勢加速中美關係惡化
   
   
   
   2016-02-12

   
   
   
   各位聽眾好,現在是《伍凡評論》第484期,我今天要講的題目是:「南海和朝鮮核武局勢加速中美關係惡化」。從去年習近平對美國國是訪問前後,中美兩國的關係趨向惡化。最近,南海和朝鮮核武問題日益緊張,這些局勢就加速了中美兩國關係惡化。
   
   
   
   中美兩國對南海地區歸屬的認知是完全不同的
   
   
   
   南海局勢惡化的根本原因,是在於中美兩國對南海地區歸屬的認知,是完全不同的。中華民國政府從1947年公布南海十一段線,並根據《開羅宣言》、和《波茨坦公告》,派出海軍軍艦接收被日本軍隊所佔領的南沙諸島。
   
   
   
   當時美國是認同中華民國政府這個舉動的,並且南海周邊的國家也不持反對的立場。那麼中共當局就繼承了中華民國南海十一段線,它把它改為九段線,並且認定南海九段線內的諸島礁為中國的主權領土。但是美國對南海問題主張,它是公海航行自由,不承認中華民國公布的南海十一段線,並且堅持用1994年11月16日生效的《聯合國海洋法公約》來處理南海周邊各個聲訴國對南海的訴求。
   
   
   
   過去兩年來,中共當局在南海礁嶼上面吹沙造島,並在其中三個人工島上建設了機場和碼頭,速度之快、規模之大,引起了美國、菲律賓、越南和日本的緊張,這就是中美關係加速惡化的主要原因之一。
   
   
   
   2030年,南海將成為中國「湖」,成為Chinese Lake
   
   
   
   美國政府對南海問題的認知和立場,最近有了明顯的變化。我們可以從美國準官方的重量級智庫的報告,這個智庫是戰略與國際研究中心CSIS,它有一個報告,報告裡邊提到: 2030年,南海將成為中國「湖」,成為Chinese Lake。這份長達270頁的報告裡面,我們看到美國的政策和對南海的立場發生了變化。
   
   
   
   那麼這個智庫叫做戰略與國際研究中心CSIS,它受美國國防部的委託,來寫這個報告,並且做出預測,15年以後,也就2030年,南海80多萬平方公里的南海,將實質上要成為中國的一個Lake,一個湖。就類似於美國將墨西哥灣和加勒比海作為它的內湖。
   
   
   
   這份報告如此不尋常的、直接了當的指出中國對南海的意圖。所以這份報告在美國的政治界、政策決定圈裡面引起極大地震撼和關注,所以他們就決定對南海的政策要發生變化。
   
   
   
   中國到了2030年將有幾個航空母艦戰鬥群的編隊
   
   
   
   這個報告認為,南海之所以會成為中國的一個湖,主要的依據之一那就是中國到了2030年將有幾個航空母艦戰鬥群的編隊,從而對南海的爭端有一些連續性的影響,當中國有了幾隻航空母艦戰鬥群之後,那麼在爭端的國家對南海的權力發生糾紛的所有海域,也就是南海的海域就會有中國的航空母艦編隊到場,並且可以半天之內到場,它的基地就在海南島,很快就開到了南海,所以報告就認為,這就成為一個中國湖了。
   
   
   
   我們可以設想,只有中國在南海打敗了美國,南海才可能成為中國的內湖
   
   
   
   那我們看看美國是怎麼處理?在十九世紀末,1897年,美國戰勝了西班牙,獲得了墨西哥灣和加勒比海的控制權,就把它成為美國的內湖。按照這個歷史的規律,我們可以設想,只有中國在南海打敗了美國,南海才可能成為中國的內湖。這一個預測是不是就會走上這麼一條道路?也就是說國際社會上有一個學說稱之為「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)。修昔底德是古希臘的一個哲學家,他提出一個看法說:「一個新崛起大國,必然要挑戰現存大國,而現存大國必然會回應此威脅,那麼這樣戰爭就變得不可避免。」所以由此推論,中美兩國戰爭在今後15年內似乎是難以避免,而發生戰爭的地點,南海是其中的一個。
   
   
   
   南海相當於太平洋一個「肚臍眼」,非常重要。如果中國控制了南海,那麼美國就失去了在亞太地區的影響力,那在南海周圍的小國家就不會再信任美國了,美國就沒力量幫助它們了,所以它的影響力就消失了,也就是說,美國要在亞太地區實行他的霸權,可能性就削弱了。
   
   
   
   如果南海成為中國的內海,那麼將對全球產生非常深遠的影響,它影響在哪裡呢?全世界將近一半出口的石油和液體的天然氣都要通過南海,其中包括韓國、日本、台灣,它們所需要的石油能源和天然氣都要來自於中東、中亞、非洲產油的國家,經過印度洋、經過麻六甲、穿過南海,才能到韓國、日本和台灣,全世界一半的石油和液體天然氣都要通過南海。
   
   
   
   正因為如此,現在美國對南海問題的決策已經產生了一個本質上的差異,所以我們從這個角度出發。根據CSIS的一個判斷來觀察美國在南海一系列的軍事動作或外交折衝就比較容易理解了。
   
   
   
   《華爾街日報》:美國又一次挑動中國在該地區的領土和海洋權益主張的一個行動
   
   
   
   從去年的10月份奧巴馬政府不承認中國用沙吹出來的人工島是中國的領土,所以就不斷地派出軍艦到那些地區去自由航行。去年10月,派出一艘「拉森號」軍艦到南沙群島,到了今年1月30號,又派出了一艘軍艦到西沙群島,不是南沙群島。這個動作就明顯的看到了,美國對中共當局的挑戰明顯的升級了,《華爾街日報》講,這是美國又一次挑動中國在該地區的領土和海洋權益主張的一個行動。
   
   
   
   美國海軍導彈驅逐艦「柯蒂斯‧威爾伯號」1月30號到了西沙群島,執行自由航行的巡邏任務,到了西沙群的中建島。這一次這個意圖跟去年10月份到南沙群島的不一樣了,因為那是一個人工造出來的島,才僅僅造了兩年。
   
   
   
   而中建島在西沙群島,從1974年中共的海軍打敗了越南,從越南手上把這個島要回來,佔領了那個島嶼已經有42年了,已經是中國的領海領土了,並且中國已經畫出了那個島嶼12海浬的領海線了,這已經屬於中國的領海了,並不是可以讓你自由航行的。
   
   
   
   中國的法律問題,自由航行可以,但你事先要通知我。那這次派出的「柯蒂斯.威爾伯號」導彈驅逐艦,沒有通知越南、台灣和中國,三方面都沒通知,並且三個國家都認為這個西沙群島都是它們所擁有的。
   
   
   
   所以這次美國的行動超出了去年拉森號經過人工島的一個鄰近的海域,中共不稱為領海,它稱為鄰近的海域。你這一次到中建島,是到了中國的領海了,所以這問題就現在就嚴重和複雜了。
   
   
   
   西沙群島,包括中建島,僅僅是中國和越南有爭執,和其它五個國家,菲律賓、馬來西亞、其它的幾個國家沒關係。所以這次美國有意的要把這件事情鬧大。美國現在要在南海開闢第二個戰場。那就是中美的南沙群島的鬥爭和博弈進入了一個僵局了。那麼如果再進一步,很可能就刺激中國加強對人工島礁的軍事武裝,現在三個島已經蓋了飛機場了,它把另外四個再擴大,都把它建成了武裝基地,飛機場、海軍的碼頭,那美國和中國的兩個軍事對壘就會加劇了。
   
   
   
   我們看看,中國在南海造了這三個島,第一個大島是美濟島,第二個島是渚碧島,第三個島就是永暑島。現在永暑島成了人工製造南海的第三大島。那麼美濟礁已經有6個平方公里,是台灣所佔領的太平島的十二倍大。可見哪,那上面飛機場、軍艦碼頭,很容易一塊建設起來了。
   
   
   
   CSIS認為中共多隻航空母艦戰鬥群和七个人工島把南海列入中國內湖的重要依據
   
   
   
   那麼中共正在以建設多隻航空母艦戰鬥群而建設人工島來擴大在南海的影響和實際存在。這一些就是CSIS這一個智庫所認為中國正在走這條路,要把南海列入中國內湖的一個重要依據。
   
   
   
   那麼奧巴馬在下個星期就會在加州棕櫚泉,也就是西部的白宮,要主持和東盟十個國家領導人的峰會。第一個要談南海問題,第二個要談朝鮮核武的問題。那麼奧巴馬事先通過白宮的官員吹風,透露說,第一,這個會議不是針對中國的。這是第一。第二,中國的領導人應該要以和平的方式來解決南海主權爭議,不能靠武力威脅小國來解決,這是奧巴馬的一方面的說辭。
   
   
   
   可是中國它說這個地方是我老祖宗留下來的,我過去幾十年沒有關心,沒有能力照顧它,現在我要關心照顧它,我要把它建設起來。所以兩邊的對壘非常嚴重,到目前為止。
   
   
   
   第三個我要談,美國現在正在走一步棋,就是說,美國要台灣公開南中國海的歷史檔案。美國認為你中華民國1947年所公布的十一段線,南海十一段線,你有什麼依據?你把你的歷史文件拿出來給大家看看。美國私底下跟馬英九政府講過好多次,馬英九不肯拿出來。那麼下一步就到了蔡英文了。蔡英文會不會拿出來?
   
   
   
   為什麼馬英九在他下任之前,忽然去了太平島?他的含義有兩個。第一個,堅持認為太平島以及南海是中華民國的領土和領海。這是第一。第二,菲律賓向國際海洋法庭告狀,說太平島不是一個島而是一個礁,你這個礁就沒有權利有兩百海浬的經濟區,太平島沒有資格,因為你是一個礁。馬英九之所以要去,向世界證明,向國際海洋法庭證明,這是一個島,它有自然的水井有4個,並且有樹,有各種各樣的動物來證明。所以這個事情正在互相較量中間。
   
   
   
   今年5月份這個案子會是菲律賓贏,還是菲律賓輸,目前不知道。但是台灣和北京已經正式聲明了,海牙法庭你要怎麼判是你的權利,但是我們兩家一概不理你,一概不承認、也不參與。那怎麼辦呢?美國就對馬英九施加壓力,我想馬英九到他下台之前他不會公布十一段線的歷史檔案了。那麼蔡英文會不會公布?蔡英文會不會公布?
   
   
   
   美國認為中華民國南海十一段線根本就不是一個領海線,而是一個航海圖
   
   
   
   美國認為你這十一段線根本就不是一個領海線,而是一個航海圖,在他認為是個航海圖。但是我認為,這航海圖為什麼要有這麼一個11段線呢?靠這菲律賓、越南邊上有這麼一段線呢?我想一定有一個歷史文件在裡頭,馬英九不拿出來,為什麼不拿出來?他想他不要做中華民族的罪人,反正歷史文件在那裡,後人怎麼處理,和他不相干,他不承擔這個責任,我是這麼認為。習近平見了馬英九,會不會跟他要這個文件的拷貝呢?也很難講。如果他拿到手了,北京手上有拷貝,我們再來談。
   
   
   
   這件事情美國當年不反對這十一段線,並且還幫助中華民國的海軍去接收日本佔領的島嶼,現在來了180度的大轉彎,美國一概不承認你。可是你不能否認,當時美國的地圖出版公司出版的地圖,也寫明了南沙群島上面的島礁就是Chain,不是寫的Veitnam,也不是寫的Japan,印的是China,你這個問題怎麼說明呢?所以這一場鬥爭現在還有得鬥。
   
   
   
   如果ICSIS的判斷要成為中國內湖,那戰爭是不可避免的。美國現在是除了動用它的軍事力量和外交力量,現在它把印度拉進來,美國和印度可能在今年要在南海舉行聯合巡邏,要巡邏了,定期的巡邏,把領土拿進來了,這個事情就搞大了。中共已經發表了聲明,極力抗議,那這個事情鬧得更大了,不只是美國,美國把日本、菲律賓、越南,再把印度都拉進來,這就可唱個大戲了。就在今年2016年,一直到2030年這期間,這場戲會越唱越大。

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