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郑恩宠
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“法商”和依法治国

    “法商”和依法治国
    郑恩宠
    中国九十一岁的著名宪政学者于浩成先生于去年十一月十四日去世。他曾任公安部群众出版社社长,六四后被开除党籍,在美国作了十多年的宪政学访问学者,二00五年时年80岁回国。他曾对中共“依法治国”的口号提出质疑,靠谁来“依法治国”?靠党领导仍是人治。他对中共建政来的四部宪法作了比较,认为都属于专政型的宪法,法治国家不仅有宪法还要有宪政。本人认为,法治国家的建设无论涉及多少方面和环节,但最终的落脚点还是“人”,法治国家才会有基础,依法治国的实现,首先应从提升十三亿国人的“法商”做起,尤其是从执政者队伍中的每一个握有权力的人做起。
    习近平论“人心向背”
    中共要求全党、全国学习近平的系列讲话,但习讲话始终围绕着一个主题-中共政权的人心向背。二0一四年三月十八日,习在中共河南省兰考县委常委扩大会议的讲话中,提到一个政治概念“塔西坨陷阱”。习认为:“古罗马历史学家塔西坨提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,社会都给他负面评介。这就是塔西坨陷阱”。


    在商务印书馆翻译的《塔西坨历史》一书中,提到:“一旦皇帝成了人们憎恨的对象,他做的每一件事就同样会引起人们对他的厌恶”。塔西坨说过:“当政府不受欢迎的时候,好的举措和坏的举措同样触怒人民”。中共推行依法治国,但在现实生活中还是“官本位”和“关系学”盛行及主导,前门开,后门就是关不上,百姓如何信仰中共制定的宪法和法律?各地发生的当事人刺伤或刺死法官现象,虽属个别但难绝迹,一旦发生,它的社会心理冲击力是很大的。最大的冲击力还是中共政权的人心向背问题,其源头仍是中共执政者的“法商”太低。
   难以根除的腐败
    据新华社电:江西省三十二名涉贪的省管干部,逾九成插手工程谋私利,单个受贿就高达人民币三千万元,二个月查出干部“插手工程”四十六个,涉及金额六亿多元。中共江西省委纪委查处十八大以来省管干部涉嫌贪污贿赂的人中,百分之九十点三八有违规插手工程谋取私利问题。江西今年第一轮对四十四个县(市、区)的专项巡视情况显示,其中三十四个县(市、区)存在领导干部及亲属(插手干预工程项目问题),占百分之七十七点三。江西省犯罪学研究会副秘书长颜三忠认为,与工程领域巨大的获利相比,案发风险仍然较低是腐败难除的主要原因。
   据十一月十六日《东方早报》讯:昨日七时,位于陕西省西方市高新区的一座办公楼成功爆破拆除,该大楼高度为一百一十八米,爆破用十五秒完成。大楼高二十六层,长四十五点六米,宽四十四点二七米,总建筑面积达三万七千二百九十平方米,总重量达三万二千五百吨。该大楼原址为金花药厂的工业用地,该厂于二0一一年搬迁,大楼建好还不到一年。大楼就爆破,将建环球西安中心一期工程,建筑用地面积二万八千九百五十二平方米,打造一个集商业服务、办公、住宅等功能为一体的综合性服务项目。二0一一年厂房搬迁,新建二十六层办公楼不到一年就爆破,将建一个综合服务中心,此类腐败、犯罪谁来追究?
    执政者“法商”太低
    二00六年九月至十二月,由最高人民检察院主办的《检察日报》就推出了“法商”新概念系例报道,使法商成为二00六年的年度的法治热词。二00七年八月,教育部在官方网站发布了《二00六年中国语言生活状况报告》,法商成为教育部认可的汉语新词。
    一个人不仅有智情、情商还应有法商。法商是一个人对法的内心体认和自觉践行,体现人的法律素质高低,法治意识的强弱,明辨是非的能力及依法办事、遵守秩序、崇尚规则的自觉性和主动性。法商和智商、情商不同,法商是靠人的后天学习和培养的。法律知识的学习无疑是法商的重要内涵,法商的高低不仅在于法律知识掌握的多少,更在于对法律精神的认识与理解,在于对法律的敬畏、尊重和信仰。执政者的法商更在于在长期执政工作的实践中,逐步养成,具体表现为一种法大于党,法大于一切的前提下,尊法、学法、用法来执政的行为、习惯和能力。
    中共领导人的阅历、学历和履历足以证明,他们的法商是很低的。例如:十一月十一日,抵达上海访问的德国汉堡市第一市长奥拉夫•塑尔茨,所学的大学课程是法律专业,当过律师,曾在二00七年十一月至二00九年十月间担任德国联邦政府劳动和社会部长;而自二0一一年三月起,就任德国汉堡市第一市长。汉堡和上海是友好城市,而两个市长的“法商”究竟谁高谁低?
   现任美国总统奥巴马夫人米歇尔,在一九八五年进入哈佛大学法学院前曾在普林斯顿大学就读过社会学系,对希腊神话和第三世界中心产生浓厚兴趣。哈佛大学法学院为美国社会培养了非常多的公司律师,一九五五年以来,在美国最高法院的大法官中,有近一半出自哈佛法学院。米歇尔在哈佛法学院第一年学习的课程是侵权法,合同法和宪法。相比之下,米歇尔与习近平夫人相比,究竟谁的法商高?谁的法商低?人们不仅要问,两岸领导人习近平和马英九,究竟谁的法商高和低?
    于浩成先生去世给我们留下了宝贵的宪政学遗产,他对中共“依法治国”的质疑,折射出国人在法商方面上的觉醒。中共领导人尚未认识到自身的法商过低,那么“人亡政息”并非属遥远之事。
(2016/01/04 发表)
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