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中华民国何去何从?台湾何去何从?……

   中华民国何去何从?台湾何去何从?……
      
      金光鸿律师
      
      今天早上,发完“正念”,静坐毕,收拾了身心,整理出这篇文章,与台湾同胞及所有关心台湾、中国的命运乃至未来世界格局和走向的朋友们分享。


   
   关于中华民国以及台湾的命运和未来走向,本律师早些时候的很多文章都有提及,请读者参看本律师博讯博客之“告别中共再造共和”系列博文。
      
      本篇只是将本律师以前多有论及的问题,整理出两个选项,供读者朋友尤其是台湾的朋友们思考:
      
      一、继续维持中华民国的道统;
      二、另起炉灶,重新建国。
      
      下面来说说第一个选项:继续维持中华民国的道统。
      
      要想继续维持中华民国的道统,中华民国在台的两千三百万人民及政治精英们必须做好两件事,一个是修内,一个是安外。
      
      修内,就是完善中华民国的民主政体,光复大陆,安外,就是恢复中华民国的国际地位。
      先说中华民国的民主政体。
      
      先看修内。
      
      最近台湾在讨论什么内阁制和总统制的问题,我就来说说我对这个问题的一点个人研究心得。
      
      我觉得台湾现在的体制有点类似法国的半总统半内阁制,至于他们的运作模式是否一样,我没有仔细研究过。
      
      我先来说说总统制、内阁制和半总统半内阁这三种政体的大致运作模式。
      
      内阁制,国家元首和政府首脑分开,国家元首虚位,没有实权,只有对总理的提名权,政府由国会多数党领袖组阁,如果没有多数,就组成联合政府,好处是,如果内阁是由多数党组阁,则国会与政府均控制在一党手中,政局稳定,效率高,而且可以选一个有行政才干的人担任政府首脑。坏处是,如果国会和政府联手,极容易导致专制和独裁体制复辟,希特勒就是这样行独裁的;而且在联合政府的情况下,会造成政局相当动荡,政府经常被投不信任票倒阁,戴高乐将军时代就是这样。
      
      总统制,国家元首和政府首脑均由民选总统担任,国会议员另选,所以,在很多情况下,国会和政府可以分由不同的政治团体掌控,好处是,可以避免政府和国会联手对人民行暴政,再加上人民有持枪权,基本上可以避免暴政;坏处是,总统极有可能由一个并没有行政才干的花瓶一样的政客担任,给国家和人民带来一些麻烦和灾难,还好,有任期和弹劾权的存在,可以弥补这个缺陷。还有一个问题,行政效率不如内阁制,尤其是当国会有不同的政治派别掌控时更是这样,如美国。
      
      半总统半内阁,是上述两种政体的折衷,戴高乐将军看到了两种政体的弊端,综合了两种政体的优点。在这种政体下,总统有部分行政权力,在国会对总理投不信任票的同时,可以保持政局相对稳定,同时,也可避免在民选总统缺乏行政才干的时候,推举一位有行政才干的人来担任总理,更好地服务于国家和选民。缺点,效率、公正和民意上达上既比不上总统制,也比不上内阁制,因为政府他直接对国会和总统负责,只是间接对选民负责。
      
      其实,中国古代的皇帝宰相制类似于这种政体,不过没有成文的宪法或宪章而已,只是一种类似于英国的宪政惯例而已,同时也没有议会来约束皇权。
      
      还有中华民国台湾的国会是一院制,这很容易形成议会专制,世界各民主的通例都是两院制,在美国,只有少数州是一院制,两院互相牵制,可以最大限度的保障人民的自由和权利。
      
      这是第一点。
      
      第二、中华民国有政党偏私之嫌,国歌歌词“三民主义,吾党所宗”乃国民党的政治主张,所以,台湾要走向真正的民主宪政,必须从制度层面来一次清污和正名,保障宪政体制的中立性。
      
      第三、在政治层面,立国之本的确立也很重要。美国的立国之本是自由、人权(权利)和法治,这更多是要靠政治人物恪守以及朝野来共同推進的,而不是写进宪法了事(自由入宪,人权未入宪,法治也未入宪)。台湾中华民国民主政体施行时日尚浅,政治人物和法律界似乎没有意识到这个问题。太阳花学运朝野没有一个一致的声音,以及政要是否不够克制和冷静,或者有漠视民意之嫌,学生是否过火,不守法制等等,在我看来,主要是立国之本没有确立。
      
      第四、朝野未树立宪政意识。马英九年年祭孔,倡导儒学,明显涉嫌违反宪法之“信仰自由和言论自由”之条款,但台湾无人论及。某县以法轮大学学会不是本地协会为由,拒绝其参加灯展是否有违结社自由之宪政原则以及民主之气度和风格,亦无人探讨。
      
      这是说的修内。
      
      再说安外。
      
      如果你坚持中华民国道统,在外交上你有三个问题要解决:
      
      中华民国并未亡国,联合国宪章里仍然载明中华民国的创始会员国,你的联合国席位是如何弄丢的,为什么不检讨?为什么不想办法在国际上推动恢复中华民国创始会员国地位的运动?要让我说,你怎么弄丢的,你还给我把它怎么找回来!
      
      中国大陆你是怎么弄丢的?中共在大陆胡作妄为,你为什么不谴责?中共出卖国土,你为什么不代全体中国人民声明主权(我想那些占领中国领土的国家决不敢说中华民国没有这个权利)?当然,你也可以说这一点是内政。
      
      3、为什么没有自己的国家统一纲领和策略,而对中共的国统纲领和策略只是被动防御?当然,你也可以说这一点是内政。
      
      如果台湾政要和台湾同胞对上述问题没有反思和策略的话,我想,你们还是干脆放弃中华民国的国号、再造共和算了,不要玷辱了国父和蒋公的英名,大陆人民也不指望你们了,我金光鸿律师好话也说尽了,也算是对得起台湾同胞了,仁至义尽了,等将来我们自己收拾了中共,再来与你们共商国是,共享太平,你们现在先把自己过好!
      
      本律师实在不忍心看到台湾同胞在挣扎中找不到出路,这样不死不活的拖着,偏安着;
      
      另外,还有达赖尊者及藏族同胞,已经流亡了半个多世纪了,故国难归;六四民运人士在海外飘零也有二十多年了吧,同样有家难回,有国难归;流亡海外的法轮功学员人数还在不断增加;中国监牢的政治、宗教和民族异议人士也一天比一天多了;大陆人民在中共暴政下麻木的苟活着……
      
      所有这些问题,都是由一个问题引起的,那就是中共在中国大陆行暴政。
      
      难道不该有个了结了吗?
      
      都该有个了结了!
      
      谢谢阅读!
      
      美国东部时间二零一五年一月二十七日下午三点一十一分
(2015/12/17 发表)
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