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简谈中共“八二宪法”的本质--兼谈五不搞七不讲的合(伪)宪性

 简谈中共“八二宪法”的本质--兼谈五不搞七不讲的合(伪)宪性
   
   金光鸿律师
    
   人民网北京12月4日电 (记者张烁)首都各界12月4日下午在人民大会堂集会,隆重纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年。中共中央总书记、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。他强调指出,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。http://cpc.people.com.cn/n/2012/1205/c64094-19793586.html

    
   一时间,引得一些不明就里的宪政学者和政治异议人士又热血沸腾,以为中国要出明君了,中共要从良了,我说你在做梦呢!醒醒吧,听听一个律师的法律意见你就知其一二了。
    
   在法律体系中,宪法是母法,凡是与宪法相违背的法律都得依相应的法律程序或废除、或修改、或不予适用,为了保障宪法的权威或有效实施,各国都有相应的宪法法院或司法审查机构,在美国是普通法院,在法国是宪法和行政法院等等。
    
   如果宪法是纲领性的法律文件,是母法,那么在宪法文本中,序言则是纲领中的纲领,是母法之母,宪法文本不过是宪法序言所确立的原则的具体化而已,并且宪法之文本内容的实施或应用不得与宪法序言相违背。
    
   且看《联合国宪章》:
   
   “序言
   我联合国人民同兹决心
   欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸,
   重申基本人权,人格尊严与价值,以及男女与大小各国平等权利之信念,
   创造适当环境,俾克维持正义,尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务,久而弗懈,
   促成大自由中之社会进步及较善之民生,
   并为达此目的
   力行容恕,彼此以善邻之道,和睦相处,
   集中力量,以维持国际和平及安全,
   接受原则,确立方法,以保证非为公共利益,不得使用武力,
   运用国际机构,以促成全球人民经济及社会之进展,
   用是发愤立志,务当同心协力,以竟厥功
   爰由我各本国政府,经齐集金山市之代表各将所奉全权证书,互相校阅,均属妥善,议定本联合国宪章,并设立国际组织,定名联合国。”
    
   再看《美利坚合众国宪法》
   
   “序言
   我们合众国人民,为了建立一个更完善的联邦,树立正义,确保国内安宁,完备共同防御,增进公共福利,并保证我们自身和子孙后代永享自由的幸福,特制定美利坚合众国宪法。”
    
   再看《中华民国宪法》序言
   
   “中華民國國民大會受全體國民之付託,依據孫中山先生創立中華民國之遺教,為鞏固國權,保障民權,奠定社會安寧,增進人民福利,制定本憲法,頒行全國,永矢咸遵。”
    
   再看《中华人民共和国宪法》
   “序言     
     中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化,具有光荣的革命传统。
      一八四○年以后,封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
     二十世纪,中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
      一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命,废除了封建帝制,创立了中华民国。但是,中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
      一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。
      中华人民共和国成立以后,我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成,人剥削人的制度已经消灭,社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政,得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅,维护了国家的独立和安全,增强了国防。经济建设取得了重大的成就,独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成,农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展,社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
      中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
      在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子,必须进行斗争。
      台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
      社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
      中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。
      中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,发展同各国的外交关系和经济、文化的交流;坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义,加强同世界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
      本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
    
   且不说中共之八二宪法在制订程序上根本不能代表民意,也不说中共没有相应的司法审查机构或宪法法院来保障宪法的实施,我们就来谈谈这个《中华人民共和国宪法》序言。
    
   如前所述,宪法《序言》所载明的原则或宗旨在宪法文本内容的起草与宪法的实施上起着灵魂的作用,换句话来说,宪法的具体内容以及宪法的实施或适用都不得与宪法序言相违背,宪法序言是纲中之纲,是母上之母。
    
   细心的读者只需要稍微比较一下我以上引述的《联合国宪章》《美利坚合众国宪法》《中华民国宪法》的序言,就不难发现其中的微妙和奥妙之处。
    
   各国宪法序言确立的原则不一,但大致不外保障国防,增进民众福祉,维护社会公平和正义等等,只有《中华人民共和国宪法序言》是另类,它确立了两个基本原则:
    
   其一,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是国家意识形态,一切与这个国家意识形态相违背的思想、言论、信仰和行为都是违宪的,都要受到法律追究,要承担相应的法律责任。
    
   其二,中国共产党是领导,一切与这个原则相违背的思想、言论、信仰和行为都是违宪的,都要受到法律追究,要承担相应的法律责任。
    
   中共从建政以来,宪法换了四部,党的中央主席或总书记换了多少任,到习近平这里,这两个宪法原则却没有丝毫改变,如果有人认为习近平谈尊重宪法的权威是要搞法治,是要搞宪政,那就大错特错了,习五世也好,习八世也好,他强调的是坚持宪法序言所确立的国家意识形态和中国共产党的领导这两个权威不能动,所以,吴帮国的“五不搞”也好(不搞三权分立、 不搞司法独立、不搞多党制,不搞指导思想的多元化,不搞私有化),最近中共高校的“七不讲”也好(不讲普世价值、不讲新闻自由、不讲公民社会、不讲公民权利、不讲党的历史错误、不讲权贵资产阶级、不讲司法独立。)都是符合中共八二宪法的,凡是主张上述权利的都是违宪的。
    
   试举一例:中共八二宪法第三十五条:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”第三十六条:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”但是你在行使这些权利的时候,不得违背马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不得违背中国共产党的领导,否则就是违宪的,宪法文本的其他内容都可以作类似的理解。
   
   通俗讲,序言就是给整部宪法(宪章)定个调子,划个范围,序言是纲中之纲,母上之母,如果上升到哲学价值观的层面来说,则序言确立的是一个国家政府和人民所必须遵守的核心价值观,而联合国宪章则确立的全世界各国政府和人民所必须遵守的核心价值观,现在叫普世价值。

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