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國際秩序與國內秩序在表現形式上的区别

全球化的三大特徵


   (《霸权論》第9章第1節 香港星克尓出版社2006年出版)

國際秩序與國內秩序在表現形式上的区别


   (《霸权論》第9章第2節 香港星克尓出版社2006年出版)
   

   
   美國歷史學家斯塔夫里阿諾斯說:「1500年以前,人類基本上生活在彼此隔絕的地區中。各種族集團實際上以完全與世隔絕的方式散居各地。直到1500年前後,各種族集團之間才第一次有了直接的交往。」「嚴格的全球意義上的世界歷史直到哥倫布、達.伽馬和麥哲倫進行遠航探險時才開始。」
   事實上,1500年以前各種族集團彼此隔絕也是相對的。公元4世紀下半葉至6世紀下半葉的民族大遷徙、公元13世紀蒙古人的西征、公元15世紀中國鄭和七下西洋,都表明是不同種族集團之間有某種聯繫。這種聯繫,談不上嚴格的全球意義上的世界歷史」,更與我們今天所說的「全球化」不是一回事。
   全球化是20世紀下半葉開始出現的一種現象,在九十年代冷戰結束後,全球化才成為一個不可抗拒的潮流。全球化是一種行為體——跨國公司在地球表面大量繁殖的結果。在美蘇泠戰時期,跨國公司主要限於西方國家範圍內,冷戰的結束以及信息技術革命,使跨國公司如雨後春筍般地在全球範圍內迅速增長起來,全球跨國公司的海外分支機構所生產和銷售的金額大大超過了全世界各國商品出口額總和。跨國公司是跨越國界追求最大利潤的一種經濟行為體。
   在今天,地球上還存在著一個又一個國家,這些國家的大多數人口處於定居狀態。跨國公司在不同國家組建分公司,一方面有助於資本、技術管理人才等生產要素在國際間自由流動,另一方面使自由流動的生產要素與跨國公司各分公司所在國基本上不流動的勞動力結合起來。所以,只要普通勞動力和全球大多數人口不能跨越國界自由流動,全球化也就只是經濟全球化。
   近二十年來,跨國公司成為愈來愈重要的行為體,不僅在於跨國公司數量的增加,而且在於跨國公司規模愈來愈大,許多跨國公司已超過中等國家的經濟實力。根據富比世雜誌(Forbes)2005年9月的全球富豪排行,微軟公司總裁蓋茨(Bill Gates)總資產為510億美元,投資大師巴菲特(Warren Buffett)總資產為400億美元,與蓋茨共同創辦微軟的保羅.艾倫(Paul Allen),總資產為225億元,三人排行為第一、第二、第三。這三人財富就超過了阿富汗、贊比亞等四十餘個國家年收入總和。
   在跨國公司在全球漫延的同時,國際組織也日益增多。按照國際組織的成員是否擁有主權,國際組織可以分為政府間國際組織(IGOs)與非政府間國際組織(INGOs)兩大類。聯合國、世界衛生組織、國際電信聯盟、歐盟、東盟、亞太經合組織、北美自由貿易聯盟等都是政府間國際組織,現在有五、六百個。近半世紀以來,非政府組織與跨國公司一樣迅猛發展,在第二次世界大戰時,非政府間國際組織僅有170個左右,現在達到四萬個左右。非政府間國際組織與跨國公司的區別,在於前者是非贏利機構,而後者追求的是利潤。非政府間國際組織是一種國際性的特殊利益集團,它們對一些國家的政府和國際關係發生著愈來愈大的影響,以至國家作為一種行為體,在自己作出行為時,不得不考慮這些非政府組織的意見。
   從發展趨勢來看,在21世紀,全球化有三個突出的特徵:

第一,跨國公司、地區性和全球性國際組織日益增加,使國際社會的成員從單一的國家行為體擴展為國家、跨國公司、政府間國際組織、國際非政府組織四類行為體。在這四類行為體中,除個別國際性的軍事條約組織外,唯有國家和國家聯合象以往一樣具有「板塊運動」的能力。


第二 资本突破国界的限制,每日每时在全球迅速流动。


第三,在經濟領域,國家行為體受到種種全球性規制的約束,國家失去愈來愈多的經濟自主權,但在對外結盟權、締約權、軍力使用權上,國家仍保持著自主權,也就是,國家仍然具備板塊運動的能力。


   國家在經濟領域中自主權的減少,標誌著不同國家行為體內部營養調節系統愈來愈不受國家行為體腦部的控制,如同人體的消化、吸收、血液循環功能不受人的大腦有意識控制一般。21世紀的經濟全球化並不能改變一個個國家如同一個個人一樣,作為有自主行為能力的基本狀況。
   
   
   【说明】2015.11.2 不知道什么原因,《博讯》的博客中本人文章,消失了80篇左右,现在,慢慢把这些文章一篇篇重新贴上博客。但有一些文章找不到了。本文再贴时,稍作增加。
   
   

國際秩序與國內秩序在表現形式上的区别


   (《霸权論》第9章《全球板块化和文明共存》
   第2節《秩序與可預測變革》 香港星克尓出版社2006年出版)
   
   
   全球化是人類史上的一種新現象。全球化的進一步發展是否會形成一種新的國際秩序?為了考察這一問題,現在從一般的「秩序」概念談起。
   「秩序」就是「有序」,是相對於「無序」來說的。「有序」與「無序」概念不僅適用於自然界中存在的個體,而且適用於一切大量存在的個體,包括以觀念形態存在的「詞」、「概念」、「信息」。詞典是「字」和「詞」的有序排列,音樂中的旋律是一系列連續的「樂句」的排列,不同蛋白質是不同氨基酸的序列。
   對由自主行為體組成的系統來說,「有序」與「無序」的涵義就變得複雜起來。自主行為體能自主行為,不能把它們當作「詞」、當作「樂音」、「樂句」或氨基酸那樣排列起來。人們常常把排成「人」字形飛行的雁群、定向游動的魚群、列隊操練的士兵視為「有序」,但一群在天空中盤旋的禽鳥、一池互不吞食隨意游動的小魚、一個廣場上狂歡的人群,是有序呢,還是無序?
   從常識來說,秩序是衝突的反義詞。在農田上空盤旋的蝗蟲,飛行路徑混亂不堪,但互不侵犯,這本身就是一種秩序。在一個養魚池中,大小相同的百千條小魚,所有魚在水中自由游動,互不吞食,這與廣場上狂歡的人群一樣,是一種秩序,即和平的秩序。當一架飛機從空中向蝗蟲群噴酒滅蝗劑時,蝗群秩序就大亂了。當養魚池中放進幾條兇猛的大魚時,養魚池中的秩序就大亂了。當廣場的狂歡人群中突然出現恐怖爆炸時,廣場的秩序就大亂了。
   一般地說,有序現象可以預測個體下一時刻或下一階段的行為或運動,無序現象與不可預測相聯繫。當衝突發生時,後續發生的變化使個體行為不可預測,混亂就是對個體行為不可預測的現象。如果衝突發生時,個體行為部分可以預測,混亂程度就不嚴重。在「點擊戰」(§4.7)中,一方用小型導彈有計劃、有步驟地摧毀另一方的「點目標」,這樣的戰爭,就是「低混亂的戰爭」,或稱之為「有序戰爭」。
   對自主行為體系統來說,系統處於靜止不變狀態,可視為有序狀態,變化會造成無序,但有規則的變化,仍然可以保持部分秩序。對自主行為體系統來說,如果使個體喪失自主權,這也可以保持秩序。在人類群體中,訓練中的軍人、集中營中的囚徒都是不具備完全自主權的人類個體。軍隊中的秩序、集中營中的秩序是以自願或強制的方式使個體喪失自主權的秩序。印度的種姓制度,把人分成四個等級集團,各個集團又互相隔離,這種社會等級又用宗教使之神聖化起來。這種制度,也是一種秩序。秩序是自主行為體系統的相對穩定結構。對人類群體來說,秩序問題涉及三種不同的程度:

(一)和平與衝突的程度;


(二)自由與受束縛的程度;


(三)狀態變動的程度:從不變到劇烈的變革。


   人類社會中最佳秩序是在和平狀態下,既保障人的自由、又能為實現某一目標而完成變革。秩序是在變革過程中保障個體自由的動態穩定。
   在人類社會中,保障每個個體自由的方法只有法治。所謂法治,是法律對社會中所有人的治理,不是一部分人不受法律約束、另部分受法律約束的治理。在法治狀態下,沒有人能凌駕於法律之上,這時,人類社會中就能產生有秩序的社會互動或社會變革。
   在國際社會中,國際法也有強制性。國內法的強制性是依靠政府執行法律實現的。在國際社會中,由於沒有世界政府,國際法的強制性來源於加入某一國際法協議、條約或規則的那些國家的共同同意。對未加入這一國際法協議、條約或規則的國家則沒有強制性或束縛力。例如,1997年訂立的限制溫室氣體排放量的《京都議定書》,2005年2月16日正式生效,已獲全球141個國家簽署確認,對這141國都有約束力,但排放溫室氣體最多的美國拒絕加入《京都議定書》,因而,作為國際法的《京都議定書》對美國沒有約束力。
   由於國際法的強制性對不同問題領域、對不同國家集團各不相同,國際社會的秩序與國內社會的秩序在表現形式上有明顯的不同,國內社會秩序具有全國範圍內的統一性,最終受一個中心調節,而國際秩序帶有地域性和領域性,就象全球氣候一樣,有赤道多雨氣候、荒漠氣候、季風氣候、貿易風氣候、熱帶高原氣候、熱帶草原氣候、沿海氣候、島嶼氣候、山地氣候等不同一樣。國際秩序是一定時期、一定範圍內國際氣候下的秩序。人類社會的戰爭就象自然界中的大風暴一樣,摧毀了許多正常秩序,但戰爭與風暴本身仍存在若干「低度秩序」,武裝衝突法、戰爭法就是對武裝衝突或戰爭中「低度秩序」的規範。
   國際秩序在不同領域也有不同的表現形式。在經濟全球化的今天,經濟領域的秩序比政治領域的秩序更得到遵守。今日的世界經濟秩序是靠一整套規則和製定執行規則的機構來維持的,這些機構有國際貨幣基金組織(IMF)、世界貿易組織(WTO)、世界銀行等。拿世界貿易組織來說吧,它是製定和執行全球貿易規則的國際組織,其中最重要的規則是:關稅及貿易總協定(GATT)、服務貿易總協定(GATS)和知識產權協定(TRIPS)。為維護世界貿易秩序,世界貿易組織對貿易事務中一切新出現的問題都設法制定出可行的規則。世界貿易組織還設置了解決國際貿易爭端的統一機構。由於世貿組織在對爭端裁決後,沒有一個類似於國內法那樣的強制執行機構,當某一方不履行其義務時,相對應的一方可以實施交叉報復的做法進行自力救濟。在今天,世界貿易秩序能得到較好維持,而世界金融秩序有時會被大規模的金融風暴所破壞。現代信息傳輸技術的發展使國際資本的流動可以在瞬間實現,而這種流動,由於突發性,直到今天都難以建立一個全球性機構來有效地加以監管。對於證券業,現在也沒有辦法實行全球性監管。當國際資本從那些經濟實力有限的中小國家突然流出時,這些國家易於引發貨幣危機、金融危機和經濟危機,這是局部地區和國家經濟秩序的無序化。

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